淺議少數(shù)民族地區(qū)學(xué)前教育存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

美合日古麗·莫敏

摘要：在基礎(chǔ)教育中，學(xué)前教育屬于非常重要的部分，學(xué)前教育的內(nèi)容能夠顯著影響孩子接受的后續(xù)教育活動(dòng)。在我國(guó)的少數(shù)民族地區(qū)普遍經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，學(xué)前教育普遍不受到農(nóng)民的重視，導(dǎo)致少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)前教育普及率較低，并且教學(xué)水平較差，如此會(huì)對(duì)幼兒的身心健康發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。所以本文嘗試就當(dāng)前少數(shù)民族地區(qū)在學(xué)前教育方面所存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析，并針對(duì)性的提出具有可行性的應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族；學(xué)前教育；問(wèn)題；措施

學(xué)前教育屬于整個(gè)教育體系中非常重要的組成部分，更是開(kāi)展基礎(chǔ)教育所必不可少的重要環(huán)節(jié)之一。開(kāi)展學(xué)前教育，除了能夠提升人的認(rèn)知、促進(jìn)人的人格和社會(huì)性的發(fā)展之外，還能夠有助于國(guó)家的穩(wěn)定和發(fā)展。當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步，人們逐漸認(rèn)識(shí)到學(xué)前教育對(duì)于人的終身發(fā)展的重要性與必要性。目前學(xué)前教育在我國(guó)的城鎮(zhèn)以及發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村都已經(jīng)得到了廣泛的發(fā)展，但是少數(shù)民族地區(qū)普遍地處偏遠(yuǎn)，且較為落后，所以其學(xué)前教育發(fā)展程度也較低。需要重視的是，少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)前教育發(fā)展緩慢會(huì)在整體上影響我國(guó)教育的發(fā)展。所以當(dāng)前需要針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)在學(xué)前教育方面所存在的問(wèn)題進(jìn)行積極探索研究，確定最為合適的解決辦法，才能夠更好的發(fā)展學(xué)前教育。

一、少數(shù)民族地區(qū)學(xué)前教育所存在的主要問(wèn)題

（一）少數(shù)民族地區(qū)部分兒童家長(zhǎng)對(duì)于學(xué)前教育的重視程度嚴(yán)重不足。

因?yàn)榻?jīng)濟(jì)和地域因素的影響，所以在很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，少數(shù)民族地區(qū)的家長(zhǎng)受教育程度普遍較低，自身文化程度較為有限，在兒童教學(xué)方面也缺乏正確的認(rèn)識(shí)和觀念。并且由于家長(zhǎng)的絕大部分時(shí)間都是在田里干活或外出打工，學(xué)前兒童一般都是交由家中的老人代為照顧管理，家長(zhǎng)自身對(duì)于學(xué)前兒童的關(guān)注力度不足，并且對(duì)于學(xué)前教育的了解不夠深入。甚至很多少數(shù)民族兒童的家長(zhǎng)認(rèn)為，幼兒園的設(shè)立是無(wú)關(guān)緊要的，幼兒園的作用等同于托兒所，幼兒園的教師所行使的也只是兒童保姆的功能，只要確保兒童不出現(xiàn)安全問(wèn)題就可以。甚至部分家長(zhǎng)認(rèn)為兒童完全沒(méi)必要上幼兒園，因?yàn)橛變簣@所需要的教育費(fèi)用相對(duì)而言較高，其較難承受。即便是少數(shù)民族地區(qū)部分有條件的家長(zhǎng)，對(duì)于幼兒園的教學(xué)和基礎(chǔ)設(shè)施配置等方面的要求也不高，導(dǎo)致幼兒園的辦學(xué)人員不注重提升自身的水平。

（二）少數(shù)民族地區(qū)學(xué)前教育缺乏足夠的專業(yè)教師，管理模式也較為混亂。

學(xué)前教育發(fā)展過(guò)程中，教師處于非常重要的地位。由于學(xué)前教育自身的社會(huì)功能和教育功能的特殊性，所以想要確保學(xué)前教育能夠穩(wěn)步健康發(fā)展，則必須依賴可持續(xù)、優(yōu)良的師資隊(duì)伍的支持。但是因?yàn)橹T多因素的影響導(dǎo)致少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)前教育教師數(shù)量上明顯不足，學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)不夠充分，并且城鄉(xiāng)之間的學(xué)前教育教師分布比例失衡。而且當(dāng)前，因?yàn)槊褶k幼兒園的辦學(xué)規(guī)模不斷增加，社會(huì)對(duì)于學(xué)前教育，專業(yè)教師的需求量也在逐漸上升。導(dǎo)致少數(shù)民族地區(qū)頻繁出現(xiàn)幼兒園班級(jí)成員超額、教學(xué)質(zhì)量較差和教師教學(xué)內(nèi)容較為單一等問(wèn)題，之所以出現(xiàn)這些問(wèn)題，很大程度上是因?yàn)閷W(xué)前教育專業(yè)教師的數(shù)量嚴(yán)重不足，現(xiàn)有教師的教學(xué)水平和自身專業(yè)素質(zhì)較低。除此之外，大部分少數(shù)民族地區(qū)的幼兒園，行政管理和教研機(jī)構(gòu)都不夠健全完整，缺乏教研人員和專職的管理人員，這些問(wèn)題都導(dǎo)致少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)前教育工作無(wú)法得到有效落實(shí)。

（三）地方政府對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)前教育投入還存在不足

學(xué)前教育一直是我國(guó)非常重視的教學(xué)階段，并且我國(guó)所頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》等相關(guān)政策無(wú)不強(qiáng)調(diào)了要大力支持偏遠(yuǎn)落后地區(qū)以及少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)前教育工作，促進(jìn)此類地區(qū)的學(xué)前教育發(fā)展，盡可能降低當(dāng)前地區(qū)的學(xué)前教育與發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)前教育之間的差距，以促進(jìn)學(xué)前教育得以均衡發(fā)展。整體而言我國(guó)在學(xué)前教育發(fā)展方面取得了較大的成就，但是就目前而言，我不上什么民族地區(qū)的學(xué)前教育，發(fā)展還較為滯后，城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的學(xué)前教育發(fā)展依然處于強(qiáng)烈的失衡狀態(tài)。入園率是衡量我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展程度的重要指標(biāo)，但就目前而言，少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)前兒童入園率依然只有10%左右。

盡管當(dāng)前少數(shù)民族地區(qū)政府開(kāi)始大力創(chuàng)建公辦和民辦幼兒園，幼兒園數(shù)量較以往得到了顯著的提升，但是在少數(shù)民族的偏遠(yuǎn)地區(qū)，公辦幼兒園的數(shù)量依然很少，甚至部分村莊完全沒(méi)有公辦幼兒園，多個(gè)村莊共同使用一個(gè)公辦幼兒園的數(shù)量較為普遍。此外，相對(duì)于公辦幼兒園，民辦幼兒園的數(shù)量較多一些，甚至部分較大村莊中有多個(gè)民辦幼兒園。之所以出現(xiàn)如此情況，主要是因?yàn)楫?dāng)?shù)卣畬?duì)于公辦幼兒園的投入資金力度明顯不足，導(dǎo)致公辦幼兒園存在設(shè)備設(shè)施老舊、學(xué)前教育專業(yè)教師數(shù)量不足等問(wèn)題。學(xué)前兒童在幼兒園學(xué)習(xí)和生活，幼兒園承擔(dān)著對(duì)幼兒開(kāi)展教育的工作任務(wù)，在開(kāi)展幼兒教育的過(guò)程中需要應(yīng)用大量的教學(xué)設(shè)備，幼兒園在教學(xué)設(shè)備、玩具、器樂(lè)以及文具等方面的缺失使得學(xué)前教育的開(kāi)展在一定程度上受到約束?，F(xiàn)階段而言，少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)前教育普遍存在學(xué)生結(jié)構(gòu)不夠合理、城鄉(xiāng)分布失衡以及缺乏足夠的學(xué)前教學(xué)資源的情況。少數(shù)民族地區(qū)普遍存在“入園遠(yuǎn)”的問(wèn)題，而且其地方政府在學(xué)前教育投入方面缺乏完善的保障機(jī)制，所以導(dǎo)致少數(shù)民族地區(qū)大部分的幼兒園辦園條件依然沒(méi)有得到有效改善，部分公立幼兒園甚至出現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)困難的情況。相對(duì)于學(xué)前教育而言，義務(wù)教育更加受到我國(guó)各級(jí)政府的看重與投入，其財(cái)政投資規(guī)模遠(yuǎn)高于學(xué)前教育。

二、少數(shù)民族學(xué)前教育所存在問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施

（一）結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)的實(shí)際情況加強(qiáng)學(xué)前教育工作的宣傳力度，推廣先進(jìn)的思想理念。

少數(shù)民族地區(qū)學(xué)前教育無(wú)法有效開(kāi)展的重要原因是適齡兒童家長(zhǎng)的教育觀念較為落后，所以無(wú)論是公辦幼兒園還是民辦幼兒園，都應(yīng)當(dāng)提高對(duì)于學(xué)前教育的宣傳力度，學(xué)生和家長(zhǎng)，普及學(xué)前教育的科學(xué)知識(shí)。并且加強(qiáng)幼兒園與學(xué)前適齡兒童監(jiān)護(hù)人之間的溝通，確保溝通長(zhǎng)期穩(wěn)定和有效。由于少數(shù)民族地區(qū)的部分學(xué)前兒童家長(zhǎng)常年在外打工，或忙于務(wù)農(nóng)，其用于照看孩子的時(shí)間較少，真正起監(jiān)護(hù)作用的，普遍是家中年齡較大的老人，但老人因?yàn)槟挲g問(wèn)題，行動(dòng)不便，所以需要幼兒園教師加強(qiáng)與學(xué)前兒童監(jiān)護(hù)人的溝通，并且定期對(duì)園中的兒童進(jìn)行家訪，定期舉辦親子活動(dòng)以及幼兒園開(kāi)放日，通過(guò)這種形式促進(jìn)幼兒園和家長(zhǎng)之間的溝通交流，實(shí)現(xiàn)學(xué)前兒童家長(zhǎng)的主動(dòng)性與積極性的目的。幼兒園需要充分調(diào)動(dòng)學(xué)生家長(zhǎng)的主動(dòng)性和積極性，充分結(jié)合實(shí)際情況加強(qiáng)學(xué)前教育的探索和合作，并且注重提升學(xué)前兒童家長(zhǎng)的教育理念，合理利用各新媒體平臺(tái)更好的促進(jìn)學(xué)前兒童的全面發(fā)展。

（二）要注重提升少數(shù)民族地區(qū)學(xué)前教育教師的待遇水平，并注重構(gòu)建健全的師資隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制。

開(kāi)展學(xué)前教育的重要阻礙之一，就是幼兒園師資隊(duì)伍建設(shè)水平不足，師資隊(duì)伍的數(shù)量、素質(zhì)以及梯隊(duì)建設(shè)等方面都能夠?qū)W(xué)前教育的實(shí)施效果產(chǎn)生直接的影響。但是當(dāng)前因?yàn)殚L(zhǎng)期受到諸多因素的影響，少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)前教育師資隊(duì)伍存在數(shù)量不足、教師專業(yè)水平較低以及教師的梯隊(duì)建設(shè)不夠合理的情況。對(duì)此，各師范院校應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)專業(yè)對(duì)口的畢業(yè)生，使其選擇返鄉(xiāng)就業(yè)，促進(jìn)家鄉(xiāng)學(xué)前教育工作的大力發(fā)展。除此之外政府和教育部門(mén)還需要頒布聘用特崗教師和提供免費(fèi)師范生教育的政策，以達(dá)到吸引師范畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)、提高少數(shù)民族地區(qū)學(xué)前教育教師隊(duì)伍的專業(yè)能力和素質(zhì)水平的目的。

教育部門(mén)還應(yīng)當(dāng)只有少數(shù)民族地區(qū)的公辦幼兒園和民辦幼兒園的教師開(kāi)展系統(tǒng)科學(xué)的職業(yè)及崗位培訓(xùn)活動(dòng)，并且促進(jìn)幼兒園之間的教學(xué)資源和教師進(jìn)行交流研討，針對(duì)各級(jí)骨干教師要提升培訓(xùn)力度，起到示范作用，促進(jìn)幼兒園其他教師專業(yè)素質(zhì)水平的提升。例如可以根據(jù)實(shí)際情況選擇多種渠道開(kāi)展培訓(xùn)工作，通過(guò)開(kāi)展在線網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)、專家講座、公開(kāi)課等形式，逐漸淡化城鄉(xiāng)區(qū)域間的劃分意識(shí)，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)城鄉(xiāng)師資均衡發(fā)展，切實(shí)提升少數(shù)民族學(xué)前教育教師的專業(yè)素質(zhì)水平。

（三）適當(dāng)提升少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入力度，促進(jìn)幼兒園多樣形式發(fā)展。

各級(jí)政府對(duì)于學(xué)前教育的扶持工作是我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的重要助力。所以作為各級(jí)政府學(xué)校充分認(rèn)識(shí)到在終身教育理念中學(xué)前教育所處的重要地位和起到的基礎(chǔ)性作用，要積極向?qū)W前教育加大資金投入量，以財(cái)政支持提升其辦園條件。所以在全盤(pán)考慮后根據(jù)地方財(cái)政的實(shí)際情況適當(dāng)?shù)脑黾訉W(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)投入量，并且積極尋找適合地方財(cái)政向?qū)W前教育開(kāi)展投資工作的長(zhǎng)效機(jī)制。其中公辦幼兒園可以采取吸納社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐贈(zèng)的資金及設(shè)施，將其應(yīng)用到幼兒園的建設(shè)程序；而民辦幼兒園則可以通過(guò)基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐贈(zèng)激勵(lì)以及稅收減免等優(yōu)惠政策，逐漸拓展其生源，并降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向更多的學(xué)前教育兒童提供普惠性的服務(wù)。

（四）少數(shù)民族地區(qū)所存在的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)問(wèn)題需要予以及時(shí)解決。

由于我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)普遍較深層次的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，所以對(duì)此首先應(yīng)當(dāng)盡量避免其經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)度向市場(chǎng)化的方向發(fā)展。良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是開(kāi)展學(xué)前教育工作的根本，而學(xué)前教育的發(fā)展會(huì)隨著和規(guī)模的變化而受到較大程度的影響。地理等因素嚴(yán)重限制少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盲目的引入智慧其原本脆弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生崩潰，在與我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，處于絕對(duì)的劣勢(shì)。所以首先應(yīng)當(dāng)民族地區(qū)的實(shí)際情況確定其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，選擇最為適合當(dāng)?shù)厍闆r的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，并且加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)對(duì)立發(fā)展模式的改革工作，確保所有學(xué)前兒童，從而從根本上推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步，從總體上推動(dòng)學(xué)前教育工作的開(kāi)展。

（五）對(duì)當(dāng)前少數(shù)民族地區(qū)幼兒園管理體系進(jìn)行優(yōu)化促進(jìn)其平穩(wěn)發(fā)展。

由于學(xué)前教育屬于基礎(chǔ)教育的重要環(huán)節(jié)，因此其也被教育管理系統(tǒng)所管理。但是與義務(wù)教育階段相比，學(xué)生教育管理的具體實(shí)施，還與之存在較大的區(qū)別。相對(duì)于義務(wù)教育階段而言，受教育對(duì)象的成績(jī)，并不是學(xué)前教育階段所重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象，學(xué)前教育教師在評(píng)比方面所面臨的壓力也較小。而且與公辦幼兒園相比，政府對(duì)于民辦幼兒園的監(jiān)督管理力度存在較大差異?？梢?jiàn)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)在自我管理體系以及監(jiān)督教學(xué)質(zhì)量等方面還存在著諸多的不足。所以當(dāng)前需要針對(duì)幼兒園的監(jiān)管體系進(jìn)行深入優(yōu)化，為幼兒園的平穩(wěn)健康發(fā)展提供保障。具體應(yīng)當(dāng)從工作、人事、崗位、培訓(xùn)以及入職等方面提升幼兒園的監(jiān)管力度，在培訓(xùn)管理過(guò)程中，需要注重公平和效率，均衡配置師資，逐漸引導(dǎo)幼兒園日常管理向制度化和規(guī)范化的方向發(fā)展；入職管理過(guò)程中則需要注重審核入職教師的資格，將所有不稱職和不合格的幼師從學(xué)前教育教師隊(duì)伍中驅(qū)逐出；崗位管理過(guò)程中，要對(duì)幼兒園教職工的崗位數(shù)量和類型進(jìn)行合理規(guī)劃，確保其能夠適應(yīng)當(dāng)前幼兒園的實(shí)際需求；人事管理過(guò)程中，需要對(duì)教職工的工作履歷、學(xué)習(xí)情況進(jìn)行細(xì)化和明確；工作管理過(guò)程中需要做好對(duì)幼兒園教職工的日常管理工作，合理采用考核考評(píng)機(jī)制保障教職工的工作積極性。

三、總結(jié)

少數(shù)民族地區(qū)落后的經(jīng)濟(jì)、較為匱乏的學(xué)前教育資金、較低的民眾受教育程度等因素嚴(yán)重的阻礙了少數(shù)民族地區(qū)學(xué)前教育工作的發(fā)展，相對(duì)于我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)前教育水平，民族地區(qū)的學(xué)前教育的發(fā)展空間較為廣闊。所以國(guó)家和少數(shù)民族地區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)學(xué)前教育的支持力度，積極出臺(tái)相關(guān)的政策法規(guī)促進(jìn)少數(shù)民族學(xué)前教育的快速發(fā)展。但與此同時(shí)，需要認(rèn)識(shí)到的是，學(xué)前教育的發(fā)展本身就是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，單純的依靠大筆資金的投入是無(wú)法從根本上提升少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)前教育水平。所以在統(tǒng)籌少數(shù)民族地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)做到面面俱到，結(jié)合各個(gè)方面的力量，共同關(guān)注和促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)前教育發(fā)展。

致謝：

論文在選題及研究過(guò)程中得到導(dǎo)師的悉心指導(dǎo)。老師多次詢問(wèn)研究進(jìn)程，并為我指點(diǎn)迷津，幫助我開(kāi)拓研究思路，精心點(diǎn)撥、熱忱鼓勵(lì)。老師一絲不茍的作風(fēng)，嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的態(tài)度，踏踏實(shí)實(shí)的精神，不僅授我以文，而且教我做人，雖歷時(shí)四載，卻給以終生受益無(wú)窮之道。對(duì)那日蘇老師的感激之情是無(wú)法用言語(yǔ)表達(dá)的。

在論文的完成過(guò)程中，還得到了眾多同學(xué)的支持和幫助。我很慶幸能在這樣一個(gè)學(xué)風(fēng)濃厚，關(guān)系純樸的校園中渡過(guò)我的學(xué)習(xí)生涯。同時(shí)，我也借此機(jī)會(huì)感謝所有的同學(xué)們，感謝大家所創(chuàng)造的這樣一個(gè)良好的學(xué)習(xí)和交流的環(huán)境。在此衷心的對(duì)他們說(shuō)聲：“謝謝！”。

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