中國(guó)特色軍事法治現(xiàn)代化的思考

摘要：法治建設(shè)是我國(guó)社會(huì)發(fā)展、國(guó)家全面建設(shè)的主要渠道和目標(biāo)之一，軍事法治的現(xiàn)代化則是法治建設(shè)的重要組成部分。基于此，本文以中國(guó)特色軍事法治現(xiàn)代化的原則作為切入點(diǎn)，論述堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)、重視思想政治建設(shè)等原則，再以此為基礎(chǔ)，分析頂層設(shè)計(jì)、軍事立法、黨組織監(jiān)督、官兵監(jiān)督等具體的軍事法治現(xiàn)代化建設(shè)方式，以期通過分析優(yōu)化理論，為具體工作提供參考。

關(guān)鍵詞：軍事法治；思想政治建設(shè)；軍事立法；官兵監(jiān)督

前言：軍事法治是通過各項(xiàng)手段和法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督、服務(wù)、教育、研究等行為，使其符合軍事法秩序的一種行為，與依法治軍、武裝力量建設(shè)具有同樣含義，使武裝力量高度集中并統(tǒng)一完成各項(xiàng)任務(wù)，保證、提升軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力。我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)軍事法治現(xiàn)代化提出了明確要求，相關(guān)管理部門應(yīng)著力分析實(shí)際情況，不斷推進(jìn)中國(guó)特色軍事法治的現(xiàn)代化建設(shè)。

一、中國(guó)特色軍事法治現(xiàn)代化的原則

（一）以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)

我國(guó)軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)間并不長(zhǎng)，但取得了一系列豐碩成果，基本原因之一是堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，后續(xù)的軍事法治現(xiàn)代化也應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持這一基本原則。中國(guó)特色社會(huì)主義理論高度符合我國(guó)國(guó)情，是各類先進(jìn)思想的集中表達(dá)和高度凝練，能夠從精神和思想層面為軍隊(duì)建設(shè)提供源動(dòng)力和基本方向。如習(xí)近平總書記在十九大期間強(qiáng)調(diào)的不忘初心、牢記使命，要求各地在軍事法治現(xiàn)代化建設(shè)工作中深入理解、貫徹該思想，保持良好的精神面貌、契合時(shí)代對(duì)軍隊(duì)法治建設(shè)的新要求。

（二）堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)

黨由我國(guó)最精英的人群構(gòu)成，代表了我國(guó)廣大人民的根本利益，也引導(dǎo)著社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展的基本方向。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治建設(shè)、軍隊(duì)現(xiàn)代化均離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是后續(xù)工作中必須堅(jiān)持的基本原則。從我國(guó)軍隊(duì)的發(fā)展歷史著手分析，可以發(fā)現(xiàn)黨的存在是軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力得到保證、提升的關(guān)鍵。無論抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期還是建國(guó)后的局部戰(zhàn)爭(zhēng)，黨均在軍事勝利中發(fā)揮了決定性的作用。現(xiàn)代社會(huì)條件下，軍隊(duì)法治現(xiàn)代化需要國(guó)家資源的高效使用、合理分配，相關(guān)工作需要黨負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、執(zhí)行。

（三）重視思想政治建設(shè)

思想是行為的保證，正確的思想認(rèn)識(shí)則是保證軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力、提升軍隊(duì)人員認(rèn)知水平、推動(dòng)軍事法治現(xiàn)代化的核心因素之一。毛澤東主席曾做出著名論斷：“戰(zhàn)爭(zhēng)的決定因素是人不是物?！眻?jiān)持法治建設(shè)、思想政治建設(shè)相結(jié)合，其核心要素是堅(jiān)持以人為本。人的“現(xiàn)代化”是中國(guó)特色軍事法治現(xiàn)代化的核心，必須把堅(jiān)持官兵的主體地位放在首位，針對(duì)官兵需要和實(shí)際情況，全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)和教育，通過多樣渠道提升軍事法治現(xiàn)代化的水平[1]。

二、中國(guó)特色軍事法治現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)方式

（一）推進(jìn)軍事法規(guī)制度的現(xiàn)代化建設(shè)

軍事法治現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，需要來自法規(guī)制度的支持，法律制度的建設(shè)，可以借由優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)軍事立法兩個(gè)方面入手。頂層設(shè)計(jì)是參考我國(guó)法律基本的“上位法優(yōu)于下位法”原則，首先從頂層給出基本的法規(guī)制度原則，為具體工作提供參考，如給出統(tǒng)一規(guī)定“提升士兵的生活水平”，立法工作可以就提升的幅度和標(biāo)準(zhǔn)具體開展。加強(qiáng)軍事立法是指應(yīng)用授權(quán)立法、擴(kuò)大地方自主權(quán)等方式，使當(dāng)前軍隊(duì)法制建設(shè)的不足得到深入的認(rèn)識(shí)，作為優(yōu)化基礎(chǔ)。如士兵法律意識(shí)普遍淡薄，可立法增加軍隊(duì)內(nèi)部普法工作的時(shí)間、給定標(biāo)準(zhǔn)課程和內(nèi)容，并授權(quán)各地軍隊(duì)管理部門負(fù)責(zé)具體事宜，優(yōu)化軍事法規(guī)制度，全面推進(jìn)軍事法治現(xiàn)代化。

（二）推進(jìn)中國(guó)特色軍事法治監(jiān)督的現(xiàn)代化

中國(guó)特色軍事法治監(jiān)督可以看做是軍事法治現(xiàn)代化的核心手段之一，有效的監(jiān)督能夠保證各環(huán)節(jié)工作的落實(shí)。具體方式包括優(yōu)化黨組織監(jiān)督、推行官兵監(jiān)督制度兩個(gè)方面。要求各地軍隊(duì)以軍區(qū)黨組織為核心，建立層級(jí)制度，具體到各連隊(duì)，以連隊(duì)指導(dǎo)員作為基本執(zhí)行人員，尋找、發(fā)現(xiàn)軍隊(duì)法治工作的不足，提出改進(jìn)意見，逐層反映，盡快尋求解決方式[2]。官兵監(jiān)督是以所有官兵為主體，鼓勵(lì)士兵向指導(dǎo)員反映法治工作的不足、提出意見、建議，做到法制建設(shè)以士兵需求為基礎(chǔ)，高效有序、科學(xué)合理，最終實(shí)現(xiàn)軍事法治現(xiàn)代化。

（三）推進(jìn)中國(guó)特色軍事法治保障的現(xiàn)代化

法制保障包括人才保障和文化保障兩個(gè)方面，人才保障可以使法治現(xiàn)代化工作避免人才斷層、做好全面開展；文化保障有助于軍隊(duì)內(nèi)部形成法治現(xiàn)代化的良性土壤，免去各類因素的干擾。要求各地軍隊(duì)以每個(gè)班為單位，選派一名思想覺悟高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的人員，集中接受連隊(duì)指導(dǎo)員的專門指導(dǎo)，學(xué)習(xí)法律知識(shí)，再普及給班內(nèi)其他人員。該措施能夠確保人才培育的效果，而廣泛分布于各個(gè)班的法律人才也能夠通過普法活動(dòng)提升全體官兵的法律意識(shí)，使法治文化逐步形成。此外，軍隊(duì)中的干部也應(yīng)自覺強(qiáng)化法治知識(shí)學(xué)習(xí)，發(fā)揮模范作用。

總結(jié)：通過分析中國(guó)特色軍事法治的現(xiàn)代化，獲取了相關(guān)理論成果。我國(guó)多年來致力于全面的現(xiàn)代化發(fā)展，就軍事法治而言，要求堅(jiān)持在中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的指導(dǎo)下逐步開展優(yōu)化活動(dòng)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、保持軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。具體方式上，則應(yīng)做好頂層設(shè)計(jì)和軍事立法，強(qiáng)化黨組織監(jiān)督、官兵監(jiān)督，培育人才、弘揚(yáng)法治文化，推動(dòng)中國(guó)特色軍事法治的現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)的全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]汪?？?，張紅.習(xí)近平關(guān)于軍事法治建設(shè)重要論述研究[J].西安政治學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，29（02）：23-28

[2]丁向榮. 構(gòu)建中國(guó)特色軍事法治體系 提高國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平[N]. 人民日?qǐng)?bào)，2014-10-30（010）

作者簡(jiǎn)介：姓名：曹越鵬，民族：漢族 ，性別：男 ，籍貫：吉林遼源，出生年月日：1994.05.07，學(xué)歷：本科，工作單位：陸軍炮兵防空兵學(xué)院南京校區(qū)。