中國東盟桌面演練海上搜救

本報(bào)駐新加坡特約記者　辛斌　本報(bào)特約記者　甄翔

新加坡國防部3日宣布，中國和東盟將于今年10月在中國海域舉行首次聯(lián)合海上演習(xí)。當(dāng)天，作為準(zhǔn)備，雙方海軍軍官在新加坡樟宜海軍基地完成桌面演習(xí)。在達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”單一磋商文本草案之后，中國和東盟在南海問題上的合作邁上新臺(tái)階。

本次桌面演習(xí)于2日至3日在樟宜海軍基地的跨國行動(dòng)與演習(xí)中心進(jìn)行，由中國與新加坡共同主持，東盟10國全部參加。新加坡亞洲新聞臺(tái)3日?qǐng)?bào)道稱，40多名海軍軍官共商演習(xí)計(jì)劃，就海上發(fā)生碰撞事故、輪船起火等情況進(jìn)行模擬演練，并在“海上意外相遇規(guī)則”基礎(chǔ)上設(shè)定了搜救、撤離和直升機(jī)降落他方艦艇甲板等具體方案。據(jù)報(bào)道，演練設(shè)想馬來半島東側(cè)的公海上船舶相撞并起火，在顯示屏上確認(rèn)了各國合作救援的步驟。

“桌面演習(xí)是東盟和中國海軍為應(yīng)對(duì)海上事件而邁出的很好的第一步?！毙录悠路矫娴难萘?xí)聯(lián)合指揮官這樣評(píng)價(jià)說。亞洲新聞臺(tái)稱，一名中方指揮官表示：“我們有共同利益，應(yīng)該合作。”一名參加桌面演習(xí)的菲律賓海軍軍官說，菲方將于10月派一艘后勤補(bǔ)給艦參加中國-東盟實(shí)體演習(xí)。被問及菲律賓和東盟其他國家如何能在存在海上主權(quán)爭議的情況下，仍與中方展開合作時(shí)，這名菲律賓軍官說：“演習(xí)是好事，演習(xí)只涉及搜救類海上合作?！?/p>

日本共同社說，中國和東盟早在今年2月就決定開展聯(lián)合海上演習(xí)。在新加坡舉行桌面演習(xí)后，今年10月的實(shí)體演習(xí)將在“中國附近水域”進(jìn)行。雖然關(guān)于場所的詳細(xì)信息尚不清楚，但對(duì)于中國而言，通過彰顯與東盟的合作關(guān)系，可能有意牽制日美等地區(qū)外國家介入南海問題。法新社稱，中國想與東盟國家在“爭議水域”進(jìn)行聯(lián)合軍演，但堅(jiān)持域外國家應(yīng)被排除在外，這被認(rèn)為是尋求削弱美國的影響力。

在新加坡海洋安全專家科林看來，此類演習(xí)是“觸手可及的”合作果實(shí)，不存在政治敏感性或操作敏感性。他告訴共同社，演習(xí)目的是在南海建立互信，開啟多邊合作的習(xí)慣?！澳虾Ｐ袨闇?zhǔn)則”的談判還要花很長時(shí)間，在此情況下開展聯(lián)合演習(xí)有助于緩和海上緊張局勢。

達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”單一磋商文本草案、舉行聯(lián)合演習(xí)，中國和東盟之間的互動(dòng)暖意頻傳。共同社3日?qǐng)?bào)道稱，其獲悉4日將在新加坡舉行的東盟和中日韓外長會(huì)主席聲明草案內(nèi)容。聲明僅表示“期待推進(jìn)海洋安全合作”，沒有明確提及具體海域名稱，也沒有批評(píng)中國。共同社稱，這被認(rèn)為反映了中國和親華的東盟成員國的意向。

然而，仍有域外國家想繼續(xù)摻和南海。美聯(lián)社3日?qǐng)?bào)道稱，英國兩棲攻擊艦“奧比昂”號(hào)當(dāng)天進(jìn)入東京港停泊。本月晚些時(shí)候，該艦將與日方進(jìn)行聯(lián)合演習(xí)?！皧W比昂”號(hào)艦長在東京灣舉行的歡迎儀式上說，南海水域占英國對(duì)亞太地區(qū)貿(mào)易航運(yùn)量的35%，英國海軍捍衛(wèi)基于規(guī)則的國際秩序。美聯(lián)社稱，這番話矛頭指向中國?！?/p>