中國600億回?fù)裘烙炘p

●本報(bào)駐美國、新加坡、德國特派特約記者　溫燕　辛斌　青木　●本報(bào)赴新加坡特派記者　張志文　●本報(bào)記者　李司坤

“中國將對(duì)美國600億美元產(chǎn)品加征5%-25%的關(guān)稅”，中國國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)3日發(fā)布的公告立即讓世界意識(shí)到，中國開始反擊“美國的貿(mào)易訛詐”了?！按伺e將進(jìn)一步激化世界最大兩大經(jīng)濟(jì)體間的緊張關(guān)系”，美國彭博新聞社3日評(píng)論稱，這是中國對(duì)美國貿(mào)易威脅的有力回應(yīng)和反擊。實(shí)際上，中方的立場是一貫的，3日的最新動(dòng)作只不過是“中方愿意奉陪到底”態(tài)度的體現(xiàn)。美方迅速回應(yīng)，仍然擺出給貿(mào)易摩擦加碼的姿態(tài)，白宮首席經(jīng)濟(jì)顧問庫德洛的話尤其狠，但多家美國媒體都認(rèn)為，美國用放狠話的方式逼中國上談判桌的做法很難奏效。中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授刁大明3日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，但是現(xiàn)在對(duì)于中國來說，恐怕短期內(nèi)因?yàn)槊婪讲粩嗦煲獌r(jià)、毫無理性、毫無原則的狀態(tài)，不得不進(jìn)行回?fù)簟?/p>

精準(zhǔn)計(jì)算的有效反擊

“國務(wù)院向美進(jìn)口600億美元商品加征最多25%關(guān)稅，實(shí)施日期視乎美方”，“香港01”網(wǎng)站報(bào)道稱，美國早前宣布，考慮對(duì)中國約2000億美元的進(jìn)口商品加征關(guān)稅，征稅率由10%提高至25%。國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)3日宣布，決定對(duì)原產(chǎn)于美國的5207個(gè)稅目、約600億美元進(jìn)口商品加征關(guān)稅5%至25%。另外，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，中方的差別化稅率反制措施是理性和克制的，是在廣泛聽取意見、認(rèn)真評(píng)估影響后提出，特別是充分考慮人民福利、企業(yè)承受力及維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)等因素。發(fā)言人說，征稅措施實(shí)施日期將視乎美方行動(dòng)而定，中方保留繼續(xù)出臺(tái)其他反制措施的權(quán)利。

“美國之音”稱，中國將對(duì)自美進(jìn)口的約600億美元產(chǎn)品按照四檔不同稅率加征關(guān)稅，其中近一半的2400多個(gè)稅目商品的稅率高達(dá)25%。中國的公告還指責(zé)美國“背離雙方多次磋商共識(shí)，導(dǎo)致中美雙方貿(mào)易摩擦升級(jí)”，并稱美國損害了中國的國家利益和人民利益。

600億美元的數(shù)額意味著什么？刁大明表示，這一數(shù)額是經(jīng)過比較審慎、比較精準(zhǔn)的計(jì)算得出來的，而且基本上能夠有效地對(duì)美方造成足夠的壓力。實(shí)際上中方只是做出這樣一個(gè)計(jì)劃，一旦美方繼續(xù)漫天要價(jià)，繼續(xù)進(jìn)行訛詐，我們才會(huì)實(shí)施。這基本上是一種應(yīng)對(duì)美方目前這種貿(mào)易訛詐的預(yù)防性做法。這也說明我們態(tài)度是一貫的：如果美國想談的話，當(dāng)然就是大門打開；另一方面，如果想打的話，我們也奉陪到底。中方的決心和信心還是比較充分的。

據(jù)美國全國廣播公司報(bào)道，對(duì)于中方的最新舉措，美國白宮發(fā)言人桑德斯3日回應(yīng)說，“中國應(yīng)該解決長期以來對(duì)其不公平交易行為的擔(dān)憂，其中許多都是在USTR301報(bào)告中提出的，而不是進(jìn)行報(bào)復(fù)。”

另據(jù)彭博社報(bào)道，白宮首席經(jīng)濟(jì)顧問庫德洛3日接受采訪時(shí)繼續(xù)對(duì)中國放狠話，并警告中國“不要低估了特朗普（在貿(mào)易戰(zhàn)上）跟進(jìn)的決心。”該報(bào)道稱，特朗普命令官員考慮對(duì)價(jià)值2000億美元的中國進(jìn)口商品征收25％的稅，旨在讓中國重返談判桌，并就美國對(duì)中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化及削減雙邊貿(mào)易逆差的要求進(jìn)行談判。然而，中國在周五采取的報(bào)復(fù)措施表明，美國的這種策略沒有奏效。但庫德洛又表示，盡管在過去的一個(gè)月內(nèi)，美國和中國官員“幾乎沒有任何談話”，但存在的“一些暗示”表明，中國可能會(huì)對(duì)談判的想法表示歡迎。

刁大明認(rèn)為，我們的一些準(zhǔn)備，包括各種政策工具，應(yīng)該說也是比較齊全地來進(jìn)行這種組合拳打法的，這就意味著即便是有升級(jí)的可能性，我們也會(huì)把自己的損失努力降到最低。但是無論如何，長此以往，一定會(huì)影響中美關(guān)系的穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)雙方都不利。

美國“俄勒岡公共廣播電臺(tái)”3日稱，本周聲明中討論的關(guān)稅仍處于威脅階段，它們還沒有生效。但中美之間已經(jīng)征收了數(shù)十億美元的關(guān)稅。美國對(duì)航空航天、機(jī)器人等產(chǎn)品征收關(guān)稅，而中國則對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、海鮮和汽車等產(chǎn)品征收關(guān)稅。這些關(guān)稅已經(jīng)開始影響一些美國企業(yè)，盡管只有一小部分，它們正在承擔(dān)著貿(mào)易戰(zhàn)的后果。

“孤獨(dú)的推銷員”蓬佩奧

就在中國宣布將對(duì)600億美元美國商品征稅前幾個(gè)小時(shí)，中國外交部長王毅與美國國務(wù)卿蓬佩奧在新加坡進(jìn)行會(huì)談。香港《信報(bào)》報(bào)道說，兩人3日下午見面，握手后隨即舉行閉門會(huì)議，這是自美國政府上月初宣布向中國加征關(guān)稅以來，兩國政府的最高層會(huì)晤。

據(jù)路透社報(bào)道，王毅周五在新加坡會(huì)見蓬佩奧之后表示，愿意在平等和相互尊重的前提之下，同美方通過談判來解決彼此關(guān)心的問題，美方認(rèn)同這一方向，不希望目前這種摩擦的狀況繼續(xù)下去。

中國周五的反制措施加劇了外界對(duì)蓬佩奧東南亞行程的悲觀預(yù)測，此前，他就被媒體形容為“孤獨(dú)的推銷員”。因?yàn)槊绹Q(mào)易戰(zhàn)得罪的國家太多，他在東盟推銷“自由開放的印度太平洋”概念注意定不會(huì)獲得太多掌聲。

帶著美國“印太戰(zhàn)略”中的投資計(jì)劃，美國國務(wù)卿蓬佩奧3日開始訪問新加坡。這是他為期5天東盟三國之行中最重頭的一站，他將在這里參加?xùn)|盟地區(qū)論壇外長會(huì)。此前他剛剛結(jié)束對(duì)馬來西亞的訪問，此后他還要訪問印尼。對(duì)于此訪，美國《基督教科學(xué)箴言報(bào)》評(píng)論說，蓬佩奧本周訪問東盟三國推銷特朗普的“印太戰(zhàn)略”不是一件容易的事，原因并不是越南、泰國和菲律賓等東盟國家想看到美國從該地區(qū)淡出，而是該地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人和官員在與蓬佩奧會(huì)面時(shí)心里想的是：美國會(huì)是一個(gè)可靠的伙伴嗎？特朗普政府同中國不斷升級(jí)的貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)給他們帶來多大的影響？

為了推銷“印太戰(zhàn)略”，蓬佩奧本周早些時(shí)候宣布過一份1.13億美元科技、能源和基礎(chǔ)設(shè)施投資倡議，作為尚未明晰的“印太”政策中的第一個(gè)具體措施。但《海灣時(shí)報(bào)》3日的評(píng)論說，蓬佩奧帶著新的投資計(jì)劃前往亞洲時(shí)，那里的反應(yīng)是：“謝謝帶來了100萬，但請(qǐng)停止向中國進(jìn)行貿(mào)易戰(zhàn)威脅，那會(huì)使我們損失數(shù)十億美元。”新加坡東南亞研究所的高級(jí)研究員庫克說：“東南亞各國關(guān)注的是中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)他們?cè)斐傻呢?fù)面影響，而不是他們能從這1.13億美元的投資計(jì)劃中受益多少。”新加坡最大的銀行星展銀行估計(jì)，全面的貿(mào)易戰(zhàn)——中美貿(mào)易產(chǎn)品均征收15%-25%的關(guān)稅——可能會(huì)使新加坡明年的增長率縮水一半，從預(yù)測的2.7%降至1.2%，馬來西亞2019年的增長率可能會(huì)從估計(jì)的5%降至3.7%。

“東南亞憂池魚之殃”

“貿(mào)易大戰(zhàn)來勢洶洶，東南亞憂池魚之殃”，馬來西亞《南洋商報(bào)》2日評(píng)論說，在東南亞主要經(jīng)濟(jì)體中，不少人越來越清晰地預(yù)感到，面對(duì)美國咄咄逼人的單邊主義貿(mào)易政策，東南亞不僅不可能旁觀，而且很可能成為美國發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的犧牲品。該評(píng)論說，從產(chǎn)業(yè)鏈角度看，一些東南亞國家發(fā)現(xiàn)，在美國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)的陰云下，東南亞無法“旁觀”，更不可能“撿漏”，因?yàn)闁|南亞早已把自己深度嵌入在全球產(chǎn)業(yè)鏈中。中國是東盟第一大貿(mào)易伙伴，美國是東盟第三大貿(mào)易伙伴，各方深度參與復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，各有分工，各有角色。

據(jù)法新社報(bào)道，馬來西亞外長賽夫丁警告說，東南亞將遭受毀滅性的貿(mào)易戰(zhàn)，“我們的擔(dān)心是如果這場貿(mào)易戰(zhàn)繼續(xù)下去，我們將受到這樣或者那樣的傷害?！?/p>

很多分析還提到美國面臨的“信任危機(jī)”。路透社稱，他們聯(lián)系到的東南亞地區(qū)官員中，很少有人就所謂“印太戰(zhàn)略”置評(píng)。一位官員稱，在新加坡的東盟外長會(huì)議將是對(duì)這一愿景“有清晰和更一致立場”的機(jī)會(huì)。東盟國家保持謹(jǐn)慎的一個(gè)理由是，該地區(qū)之前被美國在此的推進(jìn)打得措手不及：特朗普贏得2016年大選承諾采取“美國優(yōu)先”政策后，前總統(tǒng)奧巴馬的“重返亞太”戰(zhàn)略退居次要位置。特朗普上臺(tái)后的最初舉措之一就是退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP），而TPP成員國中有四個(gè)是東南亞國家。

德國財(cái)經(jīng)網(wǎng)3日評(píng)論說，美國退出TPP，發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，印尼面臨失去美國給予貧窮及發(fā)展中國家部分貿(mào)易優(yōu)惠的風(fēng)險(xiǎn)，東南亞國家對(duì)美國失去信任，可以預(yù)見，主張“美國第一”的特朗普政府不會(huì)為了東南亞改變自己的政策。因此，美國很難讓東南亞像以前那樣跟在身后?！?/p>