調(diào)研高手毛澤東教你搞調(diào)研

茅文婷

1961年5月，一份《關(guān)于“調(diào)查研究”的調(diào)查》送到了毛澤東的案頭。這份材料提出了在大興調(diào)查研究之風(fēng)過程中值得注意的“十多十少”問題：一般干部掛帥的多，領(lǐng)導(dǎo)干部掛帥的少；漫無邊際的多，充分準(zhǔn)備的少；浮在上面的多，深入下層的少；昂首望天的多，當(dāng)小學(xué)生的少；晃晃悠悠的多，參加勞動的少；吃小食堂的多，吃大食堂的少；住招待所的多，住工人宿舍的少；干干凈凈的多，滿身油膩的少；帶走的東西多，留下的東西少；“十月懷胎”的多，“一朝分娩”的少。

對此，毛澤東批示：“此件印發(fā)工作會議各同志。同時印發(fā)中央及國家機(jī)關(guān)各部門各黨組。派調(diào)查組下去，無論城鄉(xiāng)，無論人多人少，都應(yīng)先有訓(xùn)練，講明政策、態(tài)度和方法，不使調(diào)查達(dá)不到目的，引起基層同志反感，使調(diào)查這樣一件好事，反而成了災(zāi)難?！?/p>

調(diào)查研究是一項艱苦的工作，也是一項嚴(yán)肅的工作。真正做好，需要正確的態(tài)度和方法。對此，毛澤東有充分的發(fā)言權(quán)。他自己就是搞調(diào)研的行家里手。

從湖南一師時期“身無分文，心憂天下”的游學(xué)，到革命歲月中在贛南、閩西的一系列社會調(diào)查，再到新中國成立后為準(zhǔn)備八大而集中一個多月聽取34個部委匯報，毛澤東留下了《湖南農(nóng)民運(yùn)動考察報告》《尋烏調(diào)查》《論十大關(guān)系》等一系列經(jīng)典著作，為探索適合中國國情的革命和建設(shè)道路打下了重要的認(rèn)識基礎(chǔ)。

毛澤東搞調(diào)研，著重注意五個問題。

第一，調(diào)研題目怎么來？

不是拍腦袋拍出來，而是“問題導(dǎo)向”，是為解決問題找辦法。毛澤東曾說：“凡是憂愁沒有辦法的時候，就去調(diào)查研究，一經(jīng)調(diào)查研究，辦法就出來了，問題就解決了。”《湖南農(nóng)民運(yùn)動考察報告》就是為了解決黨內(nèi)關(guān)于農(nóng)民運(yùn)動是否“過火”“幼稚”的爭論而產(chǎn)生的。從1927年1月4日起，毛澤東歷時32天、行程70多公里，調(diào)研了湘潭、湘鄉(xiāng)、衡山、醴陵、長沙五縣，親眼看到許多“見所未見，聞所未聞”的“奇事”，感到“許多農(nóng)民運(yùn)動的道理，和在漢口、長沙從紳士階級那里聽得的道理，完全相反”，當(dāng)前的農(nóng)民運(yùn)動“好得很”。

毛澤東回到長沙后，向中共湖南區(qū)委作了幾次報告。中共湖南區(qū)委因此糾正了在農(nóng)運(yùn)工作中的右傾偏向，為幾個月后大規(guī)模的秋收起義和湘南暴動打下了很好的群眾基礎(chǔ)。

第二，調(diào)研對象怎么選？

毛澤東認(rèn)為，要有典型性。材料是搜集得愈多愈好，但一定要抓住要點或特點，也就是矛盾的主要方面。他在一次指導(dǎo)調(diào)研的講話中說：“有同志要問：‘十樣事物，我調(diào)查了九樣，只有一樣沒有調(diào)查，有沒有發(fā)言權(quán)？我以為如果你調(diào)查的九樣都是一些次要的東西，把主要的東西都丟掉了，那末，仍舊是沒有發(fā)言權(quán)?！闭艺{(diào)研典型，要根據(jù)不同情況具體劃分。比如，農(nóng)業(yè)按地理分，“全國了解兩個鄉(xiāng)，南方一個，北方一個，對中國的農(nóng)村就有一個基本概念了。”工業(yè)按行業(yè)分，“比如煤礦、冶金、機(jī)械等，各了解一個廠礦就差不多了。”還可以按先進(jìn)的、中間的、落后的進(jìn)行劃分，每類調(diào)查兩三個，即可知一般的情形。毛澤東把這種通過個別典型而逐步深入的方法叫“解剖麻雀”。

第三，調(diào)研以什么形式？

毛澤東喜歡開調(diào)查會，作討論式的調(diào)查。他認(rèn)為，只憑一個人講他的經(jīng)驗的方法，是容易犯錯誤的；只隨便問一下子，不提出中心問題在會議席上經(jīng)過辯論，是不能得出近于正確的結(jié)論的。開調(diào)查會之前，要預(yù)先作準(zhǔn)備，確定調(diào)查綱目，綱目要細(xì)致，比如“商業(yè)”是個大綱，“布匹”“糧食”“雜貨”“藥材”都是細(xì)目，布匹下再分“洋布”“土布”“綢緞”等各項細(xì)目。毛澤東在尋烏開展的被他稱為“最大規(guī)?！钡纳鐣{(diào)查，就是按照這個綱目進(jìn)行的。在會上，調(diào)查人按照綱目發(fā)問，總結(jié)眾人意見。不明了的、有異議的，再提起辯論。會議人數(shù)要依調(diào)查人的情況決定。善于指揮的，可以多到十幾個人或者二十幾個人，人多能得到比較正確的回答。若是指揮能力欠缺，也至少需要三人，不然會囿于見聞，不符合真實情況。

第四，如何讓干部群眾說真話？

各個人特點不同，要采取的方法也各不相同。但毛澤東認(rèn)為：“主要的一點是要和群眾做朋友，而不是去做偵探，使人家討厭?！彼吹煤苊靼祝骸叭罕姴恢v真話，是因為他們不知道你的來意究竟是否于他們有利?！彼裕敖o他們一些時間摸索你的心，逐漸地讓他們能夠了解你的真意”。

在興國調(diào)查中，毛澤東也遇到過這樣的情況。請幾個農(nóng)民來談話，一開始，他們很疑懼，臉上沒有一點笑容，也不多講。后來，毛澤東請他們吃了飯，晚上又給他們寬大溫暖的被子睡覺，這樣他們慢慢有點笑容，說得也較多。到后來，他們毫無拘束，熱烈地討論，無話不談，親切得像自家人一樣。

當(dāng)然，面對調(diào)查中可能遇到的眼花繚亂的實際情況，也要做好準(zhǔn)備。新中國成立后，毛澤東派人去河南調(diào)查人民公社化運(yùn)動時，特意囑咐，要能夠保持冷靜的頭腦。不要各級領(lǐng)導(dǎo)作陪，要找生產(chǎn)隊長就只找生產(chǎn)隊長，不要公社書記、大隊長參加，要找群眾談話就不要找干部參加，要找縣委書記也只請他本人來談，因為人多了談話就有顧慮。

所以，勤于動腦筋，就能更好地了解調(diào)研的真實情況。毛澤東有個精辟總結(jié)：“群眾不講真話，不怪群眾，只怪自己。”

第五，誰來記錄調(diào)研情況？

毛澤東反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“自己當(dāng)記錄員，這是調(diào)查的一個要點。”調(diào)查不但要自己當(dāng)主席，而且要自己做記錄。自己做記錄可以更深入地掌握第一手情況，及時發(fā)現(xiàn)問題。自己動手和看別人總結(jié)好的書面報告是兩回事。毛澤東調(diào)研時的記錄、總結(jié)，大多是自己完成的。他在69歲高齡時還表示，雖然很多調(diào)研記錄是在他精力充沛的時候做的，但“現(xiàn)在調(diào)查要我做詳細(xì)的記錄，也許還可以，我想試試看”。

毛澤東搞調(diào)研沒有排場。他以“竹杖芒鞋輕勝馬”的姿態(tài)，穿起藍(lán)布長衫，蹬起草鞋，拿起雨傘就走，穿街過巷，訪商店和進(jìn)農(nóng)家，在田頭和農(nóng)民一起勞動。調(diào)研是科學(xué)決策、防止失誤的工作方法，是傾聽群眾呼聲、感受群眾疾苦、總結(jié)群眾經(jīng)驗、吸取群眾智慧的重要途徑。不能為了應(yīng)付任務(wù)而走過場，更不能成為攀比政績的“秀場”。在這方面，毛澤東以實際行動作了表率。

（路凌薦自《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》）