高校師生宣講團(tuán)建設(shè)困境及優(yōu)化路徑探析

樊 暢

（浙江大學(xué)）

師生宣講團(tuán)是高校開展思想政治工作的重要抓手，也是宣傳思想工作的重要組成部分。習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，必須把統(tǒng)一思想、凝聚力量作為宣傳思想工作的中心環(huán)節(jié)[1]。當(dāng)前，宣講已經(jīng)成為青年師生學(xué)習(xí)和傳播黨的創(chuàng)新理論、講好中國(guó)故事的重要載體?？梢哉f(shuō)，宣講團(tuán)能否真正發(fā)揮思想引領(lǐng)和宣傳教育作用，直接關(guān)系到黨的創(chuàng)新理論能否走進(jìn)師生身邊、走入師生頭腦。因此，加強(qiáng)師生宣講團(tuán)建設(shè)和管理，對(duì)于高校提升宣傳思想工作成效，擔(dān)負(fù)舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象使命任務(wù)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、高校師生宣講團(tuán)建設(shè)現(xiàn)狀

隨著師生宣講日益成為高校宣傳思想工作中不可或缺的載體，各高校也更加重視師生宣講團(tuán)的建設(shè)與作用發(fā)揮。近年來(lái)，很多高校組建和發(fā)展了一批聚焦時(shí)代發(fā)展、立足學(xué)校實(shí)際、迎合青年特點(diǎn)的師生宣講隊(duì)伍，越來(lái)越多優(yōu)秀的青年師生匯聚到校園宣講工作中來(lái)，形成了講好中國(guó)故事、傳播中國(guó)聲音的強(qiáng)勁力量。

（一）宣講育人覆蓋面進(jìn)一步延伸

黨的十八大以來(lái)，理論學(xué)習(xí)與宣傳思想工作在國(guó)家治國(guó)理政和高校辦學(xué)治校中被提到更加重要的位置，各類師生宣講隊(duì)伍接踵成立，有效擴(kuò)大了思政教育覆蓋面，成為高校思想政治理論課的有效延伸與補(bǔ)充。以浙江大學(xué)為例，目前學(xué)校有登記在冊(cè)的師生宣講團(tuán)30 余支，其中超過(guò)85%的宣講團(tuán)組建于黨的十八大召開后。各支師生宣講團(tuán)在學(xué)校立德樹人和青年學(xué)生思想引領(lǐng)過(guò)程中發(fā)揮著積極作用。如：黨的二十大精神宣講團(tuán)匯聚學(xué)校專家學(xué)者和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部力量，全面深入面向師生宣講黨的二十大精神；“啟真先鋒”青年教師講師團(tuán)遴選一批政治素質(zhì)過(guò)硬、宣講功底扎實(shí)的青年教師，圍繞黨的創(chuàng)新理論和時(shí)事熱點(diǎn)開展宣講闡釋；大學(xué)生理想信念宣講團(tuán)在每年軍訓(xùn)期間走進(jìn)連隊(duì)，弘揚(yáng)愛(ài)黨愛(ài)國(guó)精神，引導(dǎo)新生筑牢理想信念根基。

（二）宣講內(nèi)容和領(lǐng)域進(jìn)一步豐富

伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和青年師生群體自我意識(shí)的不斷彰顯，高校宣講活動(dòng)內(nèi)容已不再局限于理論宣講，越來(lái)越多宣講主題、宣講形式走進(jìn)校園，宣講內(nèi)容和領(lǐng)域更加豐富。根據(jù)調(diào)研，當(dāng)前高校師生宣講團(tuán)主要宣講內(nèi)容涵蓋：新思想和黨的創(chuàng)新理論，黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史，理想信念、紅色基因及家國(guó)情懷，社會(huì)主義核心價(jià)值觀，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，校史校情及學(xué)科專業(yè)相關(guān)內(nèi)容等。其中，理想信念及家國(guó)情懷、“四史”和學(xué)科專業(yè)相關(guān)內(nèi)容宣講最為廣泛，浙江大學(xué)登記在冊(cè)的師生宣講團(tuán)中，有97%的宣講團(tuán)開展理想信念、紅色基因及家國(guó)情懷宣講；宣講“四史”和學(xué)科專業(yè)相關(guān)內(nèi)容的分別為75%和72%；宣講新思想和黨的創(chuàng)新理論的為60%。

（三）在重大主題宣傳教育中發(fā)揮重要作用

宣講是重大主題學(xué)習(xí)宣傳教育中不可或缺的組成部分?？v觀黨中央歷次代表大會(huì)和主題教育活動(dòng)，從中央到地方均成立了宣講團(tuán)。高校有著學(xué)科、人才和智力優(yōu)勢(shì)，是理論研究的高地、思想傳播的前沿，高校師生宣講團(tuán)在宣講大會(huì)精神、開展理論闡釋中發(fā)揮了重要作用。黨史學(xué)習(xí)教育期間，浙江大學(xué)成立了學(xué)校黨史學(xué)習(xí)教育宣講團(tuán)、黨的十九屆六中全會(huì)精神宣講團(tuán)，聯(lián)動(dòng)學(xué)校師生特色宣講隊(duì)伍，開展了主題宣講500 余場(chǎng)，覆蓋師生35000余人次，在學(xué)校形成了學(xué)史悟思的濃厚氛圍。

二、高校師生宣講團(tuán)建設(shè)面臨的困境

隨著黨的二十大召開和黨史學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制的建立，理論學(xué)習(xí)研究宣講闡釋的需求更加迫切。但是，高校師生宣講團(tuán)的作用發(fā)揮正面臨瓶頸，隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)容建設(shè)、宣講成效等現(xiàn)實(shí)困境正對(duì)高校師生宣講團(tuán)建設(shè)形成挑戰(zhàn)。

（一）機(jī)制建設(shè)滯后，團(tuán)隊(duì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力不足

完整成熟的制度機(jī)制建設(shè)，是宣講團(tuán)良好運(yùn)行發(fā)展的必要因素。目前，我國(guó)大部分高校的師生宣講團(tuán)都缺乏明確完善的組織制度或章程[2]，尤其是下設(shè)二級(jí)單位指導(dǎo)管理的宣講團(tuán)缺乏明確的組織框架、建設(shè)機(jī)制和團(tuán)隊(duì)理念，導(dǎo)致宣講團(tuán)運(yùn)行乏力。學(xué)校對(duì)下設(shè)二級(jí)單位的師生宣講團(tuán)運(yùn)行情況把握和統(tǒng)籌不足，各支宣講團(tuán)相對(duì)獨(dú)立，難以形成育人合力。部分師生宣講團(tuán)缺少系統(tǒng)性、有針對(duì)性的培育體系，一些大學(xué)生在“講透”之前尚未“學(xué)透”。以學(xué)生為主體的宣講團(tuán)流動(dòng)性較大，往往會(huì)出現(xiàn)一批學(xué)生剛培養(yǎng)成熟就面臨畢業(yè)離團(tuán)等問(wèn)題。

（二）內(nèi)容建設(shè)陳舊，團(tuán)隊(duì)核心競(jìng)爭(zhēng)力不足

當(dāng)代青年師生作為新時(shí)代理論宣講的主體，極具活力和創(chuàng)造力，思維轉(zhuǎn)變快，話語(yǔ)體系新，在推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論時(shí)代化、大眾化上有著很好的話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)。但是，新穎的話語(yǔ)表達(dá)和講演形式下，扎實(shí)深厚的宣講內(nèi)容依然是宣講團(tuán)最為核心的發(fā)展動(dòng)能。在實(shí)際的宣講實(shí)踐中，說(shuō)教式宣講、“樣板戲”宣講仍然存在，導(dǎo)致學(xué)生不愿聽、聽不進(jìn)。一些宣講雖貼合時(shí)代特點(diǎn)、青年特點(diǎn)，但內(nèi)容深度不夠、表達(dá)精確不夠、力度拿捏不準(zhǔn)，聽眾只能“淺嘗輒止”。在新媒體的快速發(fā)展下，微宣講、宣講視頻等迅速掀起熱潮，碎片化的接受方式也導(dǎo)致宣講體系性較為欠缺。

（三）載體建設(shè)單一，宣講效果感召力不足

宣講要實(shí)現(xiàn)用黨的創(chuàng)新理論鑄魂育人的效果，必須創(chuàng)新載體形式，將學(xué)習(xí)宣傳教育落實(shí)到宣講實(shí)踐中。由于宣講本身帶有較為濃厚的政治和理論性質(zhì)，受眾交互性較差，主動(dòng)接收宣講的積極性也較弱。在宣講者較為強(qiáng)勢(shì)的語(yǔ)境中，也很容易造成聽眾被動(dòng)接收宣講內(nèi)容的心理預(yù)設(shè)，導(dǎo)致宣講效果大打折扣。盡管高校已經(jīng)探索了宣講比賽、宣講展演會(huì)、宣講微視頻等形式載體，但實(shí)踐過(guò)程中仍然存在“誰(shuí)講誰(shuí)聽、講誰(shuí)誰(shuí)聽”的情況，宣講比賽參與度不夠，宣講視頻傳播度不高，宣講感召力不足，親和力較弱，尤其是理論類、黨建類宣講很難在校園內(nèi)蔚然成風(fēng)。

三、高校師生宣講團(tuán)建設(shè)的優(yōu)化路徑選擇

（一）以機(jī)制建設(shè)驅(qū)動(dòng)長(zhǎng)效發(fā)展

良好完善的運(yùn)行機(jī)制是師生宣講團(tuán)得以長(zhǎng)效發(fā)展的基石。針對(duì)高校師生宣講團(tuán)力量分散、宣講持續(xù)性較差、成果難以固化等問(wèn)題，必須將宣講作為思政教育和宣傳思想工作的重要抓手，加強(qiáng)宣講團(tuán)統(tǒng)籌建設(shè)，匯聚師生宣講合力，形成“黨委部門統(tǒng)籌，各部門協(xié)同實(shí)施”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和保障體系，構(gòu)建高校師生宣講長(zhǎng)效機(jī)制。

1.明晰宣講團(tuán)定位宗旨

明確師生宣講團(tuán)的定位和宗旨，是推進(jìn)團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要前提。從本質(zhì)上看，高校師生理論宣講團(tuán)是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以師生群體為主要構(gòu)成，以開展學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)為主要方式，以強(qiáng)化思想引領(lǐng)、堅(jiān)定青年理想信念為主要目的的一種教育實(shí)踐活動(dòng)[3]。盡管宣講涉及的內(nèi)容與領(lǐng)域豐富多樣，但從根本上，高校師生宣講是傳播馬克思主義和黨的創(chuàng)新理論的重要陣地，是培養(yǎng)青年馬克思主義者和擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時(shí)代新人的重要渠道，是展現(xiàn)黨和國(guó)家改革發(fā)展成效的重要窗口。高校師生宣講團(tuán)必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，明確學(xué)習(xí)、研究、宣傳馬克思主義和黨的創(chuàng)新理論的根本定位，堅(jiān)決扛起思想引領(lǐng)、鑄魂育人的使命任務(wù)，把牢團(tuán)隊(duì)發(fā)展方向。

2.加強(qiáng)重大主題宣講統(tǒng)籌

近年來(lái)，黨的十九屆歷次全會(huì)、黨史學(xué)習(xí)教育、黨的二十大等重大主題學(xué)習(xí)宣傳都對(duì)宣講提出了更高要求。針對(duì)當(dāng)前高校內(nèi)各支宣講隊(duì)伍力量分散的問(wèn)題，需要由學(xué)校黨委部門牽頭，加強(qiáng)重大主題宣講統(tǒng)籌，在重大主題學(xué)習(xí)宣傳中形成宣講合力。為了提高宣講團(tuán)統(tǒng)籌管理成效，黨委相關(guān)部門除掌握宣講團(tuán)人員構(gòu)成、主要宣講內(nèi)容、宣講面向?qū)ο蟆⒛昃v場(chǎng)次等常規(guī)內(nèi)容外，還應(yīng)該定期掌握?qǐng)F(tuán)隊(duì)宣講活動(dòng)開展情況、特色宣講主題、優(yōu)秀宣講員、優(yōu)秀成果等信息。針對(duì)黨的二十大等重大主題，加強(qiáng)專題宣講策劃，組織開展集體備課會(huì)、宣講展演會(huì)等專題活動(dòng)，加強(qiáng)宣講集中培訓(xùn)，制作宣講大綱，在發(fā)揮師生宣講團(tuán)特色優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上匯聚宣講闡釋二十大精神的強(qiáng)大合力。

3.形成校內(nèi)外聯(lián)動(dòng)共建機(jī)制

宣講的本質(zhì)是一種實(shí)踐教育活動(dòng)，這決定了宣講團(tuán)建設(shè)不能閉門造車，而應(yīng)當(dāng)充分用活各方資源拓展實(shí)踐平臺(tái)，探索校內(nèi)外宣講聯(lián)動(dòng)共建。要鼓勵(lì)師生宣講團(tuán)走出校園，利用暑期社會(huì)實(shí)踐等深入革命遺址、深入農(nóng)村社區(qū)、深入田間地頭，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、體察民情等方式，在“行走的思政課堂”中先受教育，再通過(guò)宣講實(shí)踐感染身邊的青年。如浙江大學(xué)博士生報(bào)告團(tuán)近年來(lái)先后組織1000余名博士研究生宣講員，走訪百余個(gè)基層單位，共計(jì)開展400 余場(chǎng)專題報(bào)告，足跡遍及浙江、貴州、新疆、內(nèi)蒙古等全國(guó)十余個(gè)省、自治區(qū)和直轄市，行程達(dá)數(shù)萬(wàn)公里，受到社會(huì)各界的熱烈歡迎和廣泛關(guān)注。同時(shí)，也要充分利用校外優(yōu)質(zhì)資源，聯(lián)動(dòng)國(guó)內(nèi)各高校和企事業(yè)單位拓展宣講平臺(tái)。黨史學(xué)習(xí)教育期間，浙江大學(xué)主辦“回望百年路，奮進(jìn)新時(shí)代”高校聯(lián)合宣講活動(dòng)，邀請(qǐng)北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、南京大學(xué)、武漢大學(xué)等高校的學(xué)生宣講團(tuán)，開展黨的十九屆六中全會(huì)宣講，形成了全國(guó)高校一起學(xué)精神、悟思想的良好氛圍。

（二）以隊(duì)伍建設(shè)夯實(shí)育人根基

習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上指出，宣傳思想工作是做人的工作的，要把培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人作為重要職責(zé)[4]。師生宣講是做好高校宣傳思想工作的重要環(huán)節(jié)，宣講團(tuán)隊(duì)伍建設(shè)成效直接關(guān)系到人才培養(yǎng)成效。因此，選拔培養(yǎng)一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定、理論素養(yǎng)高、宣講能力強(qiáng)、宣講經(jīng)驗(yàn)豐富的師生宣講團(tuán)至關(guān)重要[5]。

1.完善組織框架，打造人才梯隊(duì)

完善的組織架構(gòu)和人才梯隊(duì)能夠?yàn)樾v團(tuán)提供源源不斷的發(fā)展動(dòng)能。針對(duì)當(dāng)前高校師生宣講團(tuán)普遍存在的隊(duì)員更新?lián)Q屆頻繁、優(yōu)秀宣講力量?jī)?chǔ)備不足等問(wèn)題，需要從宣講團(tuán)選拔和培養(yǎng)上著手，抓好傳幫帶機(jī)制，形成人才梯隊(duì)。宣講工作對(duì)師生政治素養(yǎng)、理論素養(yǎng)和宣講能力有著較高的要求，應(yīng)當(dāng)從隊(duì)員選拔、培養(yǎng)培訓(xùn)、評(píng)價(jià)考核等各環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，以做實(shí)校內(nèi)宣講為目標(biāo)，重點(diǎn)吸納優(yōu)秀青年教師、優(yōu)秀學(xué)生黨員、入黨積極分子等力量，凸顯優(yōu)秀青年師生主體地位，充分發(fā)揮其能動(dòng)性與主體性。同時(shí)，形成新老隊(duì)員人才梯隊(duì)和傳幫帶機(jī)制，不斷為宣講團(tuán)輸送和培養(yǎng)新鮮血液和新生力量。

2.夯實(shí)核心力量，提升宣講實(shí)效

從整體層面上看，師生宣講團(tuán)不論以教師為主還是以青年學(xué)生為主，專家學(xué)者都是一支隊(duì)伍的核心力量。要打造以專家學(xué)者為領(lǐng)頭雁、青年師生百花齊放的隊(duì)伍格局，充分把握宣講的專業(yè)性、權(quán)威性、準(zhǔn)確性，結(jié)合青年師生宣講的創(chuàng)造力、靈活性、感染力，切實(shí)提升宣講實(shí)效。浙江大學(xué)在黨的二十大精神宣講中，邀請(qǐng)浙江省理論宣講名師工作室作為指導(dǎo)專家，從大會(huì)精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、宣講大綱及課件制作上加強(qiáng)宣講指導(dǎo)，整體提高學(xué)校二十大精神學(xué)習(xí)宣講成效。

3.構(gòu)建培養(yǎng)體系，強(qiáng)化思想引領(lǐng)

針對(duì)部分學(xué)生宣講員理論知識(shí)相對(duì)薄弱、宣講主題深度不夠、宣講內(nèi)容碎片化等問(wèn)題，要從培養(yǎng)培訓(xùn)體系上著手破解難題。由于宣講工作天然的政治屬性，加強(qiáng)思想引領(lǐng)是宣講員培養(yǎng)的重中之重。要不斷筑牢師生宣講員理想信念，堅(jiān)決把牢政治關(guān)、思想關(guān)，確保宣講不偏向。同時(shí)，要完善培訓(xùn)機(jī)制和課程體系，以集中培訓(xùn)為主，以實(shí)踐鍛煉為輔，通過(guò)宣講工作坊、老中青宣講員結(jié)對(duì)、暑期社會(huì)實(shí)踐等形式，多層次、全方位進(jìn)行宣講員培養(yǎng)，打造政治素養(yǎng)和宣講能力都過(guò)硬的宣講隊(duì)伍。

（三）以品牌建設(shè)打造特色優(yōu)勢(shì)

文化多樣性是大學(xué)校園文化的突出特點(diǎn)。高校師生宣講團(tuán)在站穩(wěn)立場(chǎng)、守住底線的基礎(chǔ)上，也要講出優(yōu)勢(shì)、形成特色，著力打造師生宣講品牌。

1.內(nèi)容層面：用好高校紅色文脈和學(xué)科優(yōu)勢(shì)

高校肩負(fù)著立德樹人的根本任務(wù)，應(yīng)該充分用好用活學(xué)校紅色基因和學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)高校師生宣講團(tuán)建設(shè)形成特色、取得實(shí)效。浙江大學(xué)馬蘭精神宣講團(tuán)充分守好學(xué)校紅色基因，圍繞林俊德、程開甲、王淦昌等浙大“馬蘭人”的先進(jìn)事跡宣講馬蘭精神，激勵(lì)青年學(xué)生到祖國(guó)最需要的地方去。浙江大學(xué)于子三宣講團(tuán)立足于子三烈士事跡，深化青年學(xué)生愛(ài)黨愛(ài)國(guó)教育。浙江大學(xué)各學(xué)院（系）結(jié)合自身學(xué)科特點(diǎn)組建了特色宣講團(tuán)，如：歷史學(xué)院組建了“史鑒初心”四史宣講團(tuán)，成為一支“四史”宣講專業(yè)力量；醫(yī)學(xué)院組建了“求是醫(yī)聲”文化宣講隊(duì)，講述醫(yī)學(xué)生的責(zé)任擔(dān)當(dāng)；藝術(shù)與考古學(xué)院組建了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣講團(tuán)，通過(guò)講述“中國(guó)歷代繪畫大系”文化瑰寶，彰顯文化自信。

2.載體層面：用好紅色教育基地和線上傳播渠道

好的載體是師生宣講團(tuán)形成特色優(yōu)勢(shì)的重要抓手。浙江大學(xué)黨建館宣講團(tuán)立足偉大建黨精神和學(xué)校黨建歷程，以學(xué)校黨建館為載體，常態(tài)化開展黨史黨建宣講。浙江大學(xué)物理學(xué)院“以身許國(guó)”宣講團(tuán)，依托王淦昌事跡陳列室，宣講物理學(xué)院王淦昌、程開甲等老一輩杰出科學(xué)家的“兩彈一星”精神、愛(ài)黨報(bào)國(guó)精神，新媒體是擴(kuò)大宣講傳播力的重要渠道。