裴晨昕
在繁忙的大連港口,與苦主飛馬蜂號(hào)同等噸位的散貨船屬中小型,一周內(nèi)會(huì)往來幾百艘。如果不是這次遭遇,它會(huì)淹沒于星星點(diǎn)點(diǎn)的航線之中,不為人知地在大連港口來去勿勿。而今天,飛馬蜂號(hào)成為新聞里的熱門對(duì)象,網(wǎng)友為它配上一句內(nèi)心獨(dú)白:只有跑得足夠快,關(guān)稅就追不上我。
掛著利比里亞國旗,滿載7萬噸美國大豆,在太平洋上全速前進(jìn)的貨船飛馬蜂號(hào)(Peak Pegasus)停泊在大連港外港海面上。自6月18號(hào)從西雅圖出發(fā),這艘貨船已全速航行了19天,預(yù)計(jì)抵達(dá)中國大連港的時(shí)間從7月5日拖到7月6日,從上午9點(diǎn)延遲到下午1點(diǎn)……直到夜里10點(diǎn),仍不靠岸。
飛馬蜂號(hào)的船長在等待一個(gè)決定。船艙里的大豆南中國國有糧儲(chǔ)公司購入,這位買方正進(jìn)退維谷:北京時(shí)間7月6日12點(diǎn)01分,中國進(jìn)口關(guān)稅新政生效,對(duì)原產(chǎn)于美國的大豆、汽車、化工品等14類106項(xiàng)商品加征25%的關(guān)稅——在此之前,中國對(duì)美國進(jìn)口大豆的關(guān)稅僅為3%。
這船從美國西海岸漂洋過海而來的大豆凈價(jià)約1.5億元,再加上運(yùn)費(fèi)等成本,這一單的合同價(jià)勢(shì)必超過1.5億元。國際貿(mào)易以合同價(jià)格為準(zhǔn)報(bào)稅,因此,新政實(shí)施后。這船大豆需要多繳納約4000萬元的關(guān)稅。
不入關(guān),一億多元的貨物很可能打了水漂;入關(guān),就要額外準(zhǔn)備好幾千萬元。
在繁忙的大連港口,與苦主飛馬蜂號(hào)同等噸位的散貨船屬中小型,一周內(nèi)會(huì)往來幾百艘。如果不是這次遭遇,它會(huì)淹沒于星星點(diǎn)點(diǎn)的航線之中,不為人知地在大連港口來去匆匆。而今天,飛馬蜂號(hào)成為新聞里的熱門對(duì)象,網(wǎng)友為它配上一句內(nèi)心獨(dú)白:只要跑得足夠快,關(guān)稅就追不上我。
一切都太遲了。新政已經(jīng)生效,大連港的海關(guān)也早已下班,這7萬噸大豆,泊在一片漆黑的海港外圍,隨著海風(fēng)輕搖入夜,等待未知的命運(yùn)。
一位大連港工作人員告訴《財(cái)經(jīng)天下》周刊,今天,和飛馬蜂號(hào)同命相憐的,還有另外3艘從美國跋涉過來的貨船。
“美國東部時(shí)間7月6日凌晨00:01,北京時(shí)間中午12:01,向340億美元的中國進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅?!?月5日,特朗普在空軍一號(hào)上宣布了這項(xiàng)決定,吹響新一輪貿(mào)易戰(zhàn)號(hào)角。
“不打響第一槍”,中國商務(wù)部新聞發(fā)言人如是回應(yīng)。
早在2018年4月4日,美國政府發(fā)布加征關(guān)稅的商品清單,聲明將對(duì)中國出口美國的1333項(xiàng)500億美元的商品加征25%的關(guān)稅。對(duì)此,中國財(cái)政部迅速做出網(wǎng)應(yīng):根據(jù)《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》和《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》相關(guān)規(guī)定,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定對(duì)原產(chǎn)于美國的大豆、汽車、化工品等14類106項(xiàng)商品加征25%的關(guān)稅。實(shí)施日期將視美國政府對(duì)我商品加征關(guān)稅實(shí)施情況,由國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)另行公布。
7月6日就是這個(gè)“另行公布”的日子。當(dāng)特朗普放鳴第一槍,北京中午12:01,戰(zhàn)火開燃。
這是美國獨(dú)立紀(jì)念日第三天,兩天前。特朗普還和妻子在白宮觀賞了一場(chǎng)盛大的焰火晚會(huì)。煙花綻放時(shí),航行了半個(gè)多月的飛馬蜂號(hào)正平穩(wěn)駛?cè)肴毡竞#?5%的增收關(guān)稅政策隨時(shí)可能生效,猶如一把利劍懸掛在滿倉大豆上方,伴隨從兩雅圖港到大連港的全部行程,落下似乎只是時(shí)間問題。
7月6日中午時(shí)分,各地海關(guān)分署陸續(xù)收到通知:“根據(jù)《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)對(duì)原產(chǎn)于美國500億美元進(jìn)口商品征加關(guān)稅的公告》《稅委會(huì)2018年第5號(hào)公告),決定對(duì)原產(chǎn)于美國的659項(xiàng)約500億美元進(jìn)口商品征加25%的關(guān)稅,其中對(duì)545項(xiàng)約340億美元進(jìn)口商品的征加關(guān)稅措施將在美方對(duì)我征加關(guān)稅措施生效后即行實(shí)施?!?/p>
這是一份非常規(guī)通知。南方某省海關(guān)分署的工作人員告訴《財(cái)經(jīng)天下》周刊,過去,相關(guān)通知會(huì)標(biāo)有明確的實(shí)施時(shí)間,但這份通知上,對(duì)于時(shí)間的定義是一句描述:“在美方對(duì)我征加關(guān)稅措施生效后即行實(shí)施?!?/p>
這句話代表兩層意思:一、如商務(wù)部表態(tài),中方不會(huì)率先動(dòng)手;二、美方措施一旦生效,中方新政即刻觸發(fā),同步生效,海關(guān)總署不再另行通知各分署。
公開的船運(yùn)數(shù)據(jù)顯示,飛馬蜂號(hào)上的美國大豆由中國國有糧儲(chǔ)公司購入,貨品凈值1.5億元,關(guān)稅新政執(zhí)行后,交易雙方中的一方要額外增加近4000萬元的開銷——切取決于這船大豆訂單的合同細(xì)節(jié),約定負(fù)責(zé)繳納關(guān)稅的一方,將成為新政的承受者。
這段由西向東的遠(yuǎn)航路上,飛馬蜂號(hào)并不孤單。據(jù)美國政府的公開數(shù)據(jù)顯示,過去三周,至少有3批運(yùn)載美國大豆的貨船被取消,另外6艘裝載著近40萬噸的大豆貨船正在中國外海下錨。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部發(fā)布的報(bào)告顯示:截至6月21日的一周內(nèi),原定8月向中國交貨的大豆有6.3萬噸改運(yùn)盂加拉國,6萬噸改至伊朗。
長期以來,中國是世界上最大的大豆消費(fèi)國,據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示:中國的大豆消費(fèi)量占世界需求量的三分之一。龐大的消費(fèi)需求一直依托進(jìn)口來滿足。Bloomberg Intelligence分析師Alvin Tai和Chris Muekenstnrm更是在一份報(bào)告中表示。大豆是美國出口到中國的最大商品之一,今年的價(jià)值僅次于民用飛機(jī)和機(jī)動(dòng)車。
戰(zhàn)火率先燃及大豆,意料之外卻也是情理之中。鄰近政策生效時(shí),在中美兩國網(wǎng)友的在線圍觀下,飛馬蜂號(hào)以近14海里每小時(shí)的速度(相當(dāng)于26公里每小時(shí))在太平洋頂風(fēng)前行。對(duì)于一艘滿載的貨輪,這已經(jīng)是它的最高速度。
(左)大連港。一位工作人員透露,在7月份6日15點(diǎn)之前報(bào)關(guān),即有機(jī)會(huì)通關(guān)。(右)飛馬蜂號(hào)的行進(jìn)路線。
“只要跑的足夠快,關(guān)稅就追不上我?!本W(wǎng)友調(diào)侃。
飛馬蜂號(hào)盡力了。一位遠(yuǎn)洋貨船上的船員向《財(cái)經(jīng)天下》周刊介紹,貨輪在海面上的絕大多數(shù)時(shí)間,都是滿速航行,只有在臨近進(jìn)港時(shí),才會(huì)減速以避讓船只。也就是說,飛馬蜂號(hào)已經(jīng)沒有加速空間。
更關(guān)鍵的是,是否會(huì)按新政被課稅,與到港時(shí)間并無關(guān)系,而是以報(bào)關(guān)時(shí)間為準(zhǔn)。一般情況下,無論貨船是否按時(shí)到港,可以提前報(bào)關(guān)。一位大連港工作人員對(duì)《財(cái)經(jīng)天下》周刊透露,在7月6日15點(diǎn)之前報(bào)關(guān),即有機(jī)會(huì)通關(guān)。此后報(bào)關(guān)的貨物,將按新政繳稅。
一艘裝滿寶馬汽車的貨輪是提前報(bào)關(guān)的幸運(yùn)兒之一。在中國北方口岸。進(jìn)口汽車只能從大連港入境,一大批裝載汽車的貨輪都搶在15點(diǎn)前提前報(bào)關(guān)了。一艘預(yù)計(jì)6天后才到岸的滿載寶馬汽車的貨船,也成功搶在了15點(diǎn)前報(bào)關(guān),避開重稅。
另據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,大豆作為農(nóng)產(chǎn)品需要檢驗(yàn)檢疫,不能提前報(bào)關(guān),因此,飛馬蜂號(hào)需要先到港,歷經(jīng)檢驗(yàn)檢疫,再行報(bào)關(guān)。這意味著,從被裝載上大豆的那一刻開始,飛馬蜂號(hào)的命運(yùn)就注定與運(yùn)載汽車的那些貨輪截然不同了。
實(shí)際上,官方和大連港的相關(guān)工作人員早在媒體炒熱之前,就注意到了這艘船。2018年6月1日,海關(guān)總署正式實(shí)施《第56號(hào)令》,其中規(guī)定“完整、準(zhǔn)確的艙單數(shù)據(jù)必須在裝船(駛離中國大陸船舶或者入境/過境中國大陸的船舶)前24小時(shí)通過電子數(shù)據(jù)發(fā)送給中國海關(guān)?!?/p>
這意味著,從境外裝貨開始。貨物就要向中國港口匯報(bào),包括貨物具體數(shù)據(jù),產(chǎn)地、品種、重量等,如果有問題可以提前24小時(shí)攔住。自6月1號(hào)該海關(guān)令生效以來。報(bào)關(guān)人員新增了許多準(zhǔn)備工作,一是為了保護(hù)貿(mào)易,二是為了加強(qiáng)管控。
“這種情況之前完全沒有處理過.這是第一次。今天遇到和這艘船(飛馬蜂號(hào))一樣情況的還有三條?!鄙鲜龃筮B港工作人員說。
從東八區(qū)至西五區(qū),夏時(shí)制下,中美時(shí)差12小時(shí)。大豆狂奔的12小時(shí),中國漸從睡夢(mèng)中醒來,迎來本周的最后一個(gè)工作日,特朗普連更5條動(dòng)態(tài),直到深夜。
正值2018美國參議院中期選舉進(jìn)行時(shí),一直以來飽受爭議的美國環(huán)境保護(hù)局局長斯科特·普魯伊特請(qǐng)辭,這位氣候變化懷疑論者原為俄克拉何馬州司法部長,曾被《紐約時(shí)報(bào)》披露與化石燃料公司保持“密切關(guān)系”。其辭職消息放出后,一些共和黨戰(zhàn)略家直呼“令人松了一口氣”。
但中期選舉形式并不能教共和黨人樂觀,雖然其有極大把握保持參議院的多數(shù)席位,但與民主黨之間的差距正逐漸縮小。盡管特朗普一再打出“#MAGA(Make America Great Again)”的標(biāo)簽,但從留言來看,民眾對(duì)特朗普“讓美國再次復(fù)興”的煽情并不買賬。連續(xù)兩條論述非法移民問題的推特下,靠前的留言均在和他唱反調(diào)。
美國東部時(shí)間晚上9點(diǎn).共和黨拿下蒙大拿州,特朗普動(dòng)情感慨“共和黨的領(lǐng)導(dǎo)”,豪言“美國再次獲勝,再次受到全世界的尊重。因?yàn)槲覀兘K于把美國放在了第一位!”沒有附和的慶祝和歡呼,留言區(qū)中一位頂著“MD”(醫(yī)學(xué)博士)頭銜的用戶斥責(zé)特朗普放任印有“讓美國再次復(fù)興”的帽子和配件在中國生產(chǎn),同時(shí)允許中國對(duì)美國大豆征收高關(guān)稅。
“大批大豆在中西部的糧食筒倉中(滯銷)發(fā)酵成醬油?!憋@然,這位頭頂黑發(fā)的亞裔醫(yī)學(xué)專家此刻正與西部農(nóng)場(chǎng)的工人感同身受。
這是特朗普開戰(zhàn)前的最后一條推特,此時(shí)的飛馬蜂號(hào)正以13.9每節(jié),近14海里每小時(shí)的速度駛?cè)朦S海,云朵聚集,大連港一片霧氣。兩個(gè)小時(shí)后,氣象局發(fā)布雷電黃色預(yù)警:預(yù)計(jì)未來6小時(shí)內(nèi),瓦房店、普蘭店、莊河、長海、長興島及周邊海域有雷電發(fā)生,并可能伴有雷雨大風(fēng)、短時(shí)強(qiáng)降水等強(qiáng)對(duì)流天氣。
更令飛馬蜂號(hào)憂心的不是天氣,而是時(shí)間。自6月18號(hào)從西雅圖出發(fā),預(yù)計(jì)抵達(dá)大連港的時(shí)間改了又改,從7月5日拖到7月6日,從上午9點(diǎn)延遲到下午1點(diǎn),再到業(yè)內(nèi)人士估計(jì)的4點(diǎn),仍不見靠岸蹤影。
7月6日,七月第一周的最后一個(gè)工作日,人民幣對(duì)美元中間價(jià)再度下調(diào),從4月下旬到今天,一路從6.28左右下調(diào)至6.63。中國人民銀行金融研究所所長孫國峰在接受媒體采訪時(shí)表示“不會(huì)將人民幣匯率作為工具來應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭端”,但人民幣的一再貶值,無疑給貿(mào)易戰(zhàn)注入一針助推劑。
8:55,糧食信息網(wǎng)放出大連黃豆期貨行情早報(bào),根據(jù)大連商品交易所(DCE)大豆主力a1809合約,截至9:00,開盤3680元,最新3660元,漲20元,最高3698元,最低3673元。
此時(shí),鮮有人關(guān)心大豆的行情。當(dāng)東八區(qū)的人們逐漸從睡夢(mèng)中蘇醒,刷新手機(jī),他們最先看到的熱點(diǎn)推送并不是一觸即發(fā)的中美貿(mào)易戰(zhàn)。
視線聚焦在事故中的游船,泰國普吉島,三艘載有超過130名乘客的游船傾覆,其中兩艘載有中國游客。1名中國游客溺亡,另有53人失蹤,其中50人為中國公民,76名中國游客獲救。黃海海域,沒有生命的7萬噸大豆與之相比不值一提。
一天前正式公映的電影《我不是藥神》,票房大爆,用時(shí)20時(shí)29分,累計(jì)票房突破3億元人民幣,人們開始關(guān)心進(jìn)口抗癌藥的價(jià)格與稅率。順著媒體報(bào)道知道了早在2018年4月12日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議便通過決議,決定對(duì)進(jìn)口抗癌藥實(shí)施零關(guān)稅政策。
25%的關(guān)稅新政仍未引起反應(yīng)。直至有媒體發(fā)現(xiàn)了正在奮力前行的飛馬蜂號(hào),賦予了它擬人化的調(diào)侃與希冀。
#反擊貿(mào)易戰(zhàn)#的標(biāo)簽開始在社交網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn),中國人民銀行貨幣政策委員會(huì)委員,清華大學(xué)金融與發(fā)展研究中心主任馬駿胸有成竹地向媒體表示“中美之間500億美元規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響有限”。
在他看來,“500億美元規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)被市場(chǎng)討論了兩個(gè)多月,對(duì)經(jīng)濟(jì)、行業(yè)和企業(yè)的影響基本上已經(jīng)被消化,有些甚至被過度解讀了?!?/p>
與中方的樂觀相對(duì),美國媒體的論調(diào)一片唱衰。此前特朗普已對(duì)加拿大、墨西哥和歐盟征收關(guān)稅,這些盟友正迅速采取報(bào)復(fù)行動(dòng)。四面樹敵,對(duì)中國的關(guān)稅在今日生效,特朗普政府還在衡量汽車進(jìn)口關(guān)稅和對(duì)中國對(duì)美國技術(shù)投資的限制。
美國銀行存其報(bào)告中估計(jì),目標(biāo)貨物價(jià)值超過1000億美元,約占貨物進(jìn)口總量的4.2%。“貿(mào)易緊張局勢(shì)可能會(huì)在變得更好之前變得更糟?!盋NN發(fā)布的一篇名為《貿(mào)易戰(zhàn)如何變成經(jīng)濟(jì)衰退》的文章如是總結(jié)。
和美國一同持悲觀態(tài)度的是那些受到政策牽連的股民,“今天沒走的,還有今天沖進(jìn)來抄底的,你們基本上完蛋了?!敝信d通訊的股吧里,一位股民如是說道。
與此同時(shí),隔著巴拿馬運(yùn)河的巴兩股市一片上揚(yáng),中國因額外關(guān)稅而取消的美國大豆訂單將在南美洲的土地上找到替代。
至于飛馬蜂號(hào)上的大豆,它的命運(yùn)仍懸而未決。出口農(nóng)作物可以返回原產(chǎn)國,但就地銷毀傾倒入海是不可能的,中國國家政策對(duì)此有嚴(yán)格的條例規(guī)定,有些不允許銷毀,有些是講究時(shí)間地點(diǎn)。
如果貨主因?yàn)闊o法通關(guān)提不了貨,打算棄貨及時(shí)止損,海關(guān)可以在檢驗(yàn)檢疫后自行開賣,彌補(bǔ)海關(guān)、碼頭的損失。