淺論農(nóng)村人畜飲水供水安全與飲水工程管理

肖再明

（湘西州龍山縣水利局 湖南龍山 416800）

1 引言

農(nóng)村人畜飲水工程關乎農(nóng)民切身利益，各級政府投入了大量的人力、物力、財力，并取得了一定的成效。在相關工程投入使用中，必須重視農(nóng)村人畜飲水供水安全問題，確保水質、質量等滿足需求，落實好管理工作，實現(xiàn)工程穩(wěn)定可持續(xù)運行。

2 關于農(nóng)村供水水源與水質情況調查

根據(jù)相關調查統(tǒng)計顯示，我國農(nóng)村人畜飲水困難地區(qū)主要集中在以下幾類地區(qū)：一是山區(qū)、半山區(qū)；二是少數(shù)民族聚居區(qū)和邊遠貧困地區(qū)。此類地區(qū)往往交通不便、經(jīng)濟發(fā)展情況不佳，人畜飲水來源主要分為三類：

（1）地面水。①江、河水，其流速、流量直接受季節(jié)與降水情況影響，渾濁且細菌含量高，尤其是在暴雨時期泥沙、細菌含量均會驟增；②山區(qū)箐溝水，流速快、流量小，水質相對較好；③水庫水，水質一般較好，蓄水量會受氣候、農(nóng)業(yè)用水需求影響。

（2）地下水。①淺層地下水與補給水源相距較近，較短時間內(nèi)大量取水易導致水位驟降，必須合理控制供水量，同時其水質也易受地面污染物影響；②深層地下水與補給水源的距離較遠，水量相對充沛且穩(wěn)定、無色，細菌含量與衛(wèi)生標準相符，但是硬度高，F(xiàn)e、Mn、氟化合物含的含量存在超標情況；③泉水水量不固定，主要由不同地形、地質等決定，水質一般較好，往往含有與地層有關化學元素。

（3）降水。不同地區(qū)降水均不同，其水質主要與大氣污染情況以及水收集方法相關，其是缺水山區(qū)唯一水源。

3 關于農(nóng)村人畜飲水安全的若干問題

3.1 水源短缺、水污染問題嚴重

部分農(nóng)村地區(qū)依舊存在水資源短缺問題，同時因為畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)藥的不合理使用等等，引發(fā)嚴重的水污染，進一步減少了可用水源。此外，部分農(nóng)村居民直接從江、河、庫及坑塘中取水飲用，面臨著水性地方病和水性傳染病威脅。

3.2 受資金制約，供水保證率低

多數(shù)山區(qū)農(nóng)村居民聚集區(qū)與取水點相距較遠，受限于資金，過去主要修建水井、水窖、水池等小型、分散工程，但是其供水保證率低，一旦遭遇連續(xù)干旱，飲水困難問題依舊存在。

3.3 供水工程標準低，水質依舊無法保證

近年來，部分農(nóng)村的經(jīng)濟得到了一定發(fā)展，但在飲水設施建設方面依舊存在標準低、缺乏水處理設施的情況，由此導致其所提供的水水質依舊達不到衛(wèi)生標準，直接威脅當?shù)鼐用裆硇慕】怠?/p>

4 解決農(nóng)村人畜飲水安全的幾點措施

農(nóng)村人畜飲水安全是當前人民群眾最關心、也是最迫切需要解決的問題，本文針提出以下幾點措施：

4.1 保證水源可持續(xù)性

從長遠考慮，兼顧水量、水質進行水源布局，如：有條件地區(qū)可建設一些高標準水源工程，保證特大干旱年份連續(xù)供水；部分地區(qū)若需開采深層地下水，必須重視“采補平衡”問題。

4.2 保證工程可持續(xù)性

嚴格根據(jù)當?shù)匦枰?、農(nóng)民承受能力確定工程規(guī)模、標準，選擇工程方案時尊重群眾建議，做到資金到位、工程配套、質量達標，不同地區(qū)工程建設方案推薦如表1所示。

表1 不同地區(qū)的工程建設方案

4.3 保證農(nóng)村人畜飲水可靠

農(nóng)村人畜飲水可靠，即：保證水的供給不受影響：

（1）取水建筑簡單可靠，不同水源適用建筑如下：①地面水：小型水庫、河床式取水建筑物、岸邊式取水建筑物、渠道澗槽引水、管道引水；②地下水：大口井、機井、地龍等。

（2）沉淀池、過濾池等凈水建筑物必須簡單適用，盡量使用當?shù)夭牧希瑴p少造價。

5 農(nóng)村人畜飲水工程管理

做好農(nóng)村人畜飲水工程建后管理，是確保其正常、連續(xù)、可靠供水的關鍵所在，具體措施歸納如下：

5.1 建立管理責任制

農(nóng)村人畜飲水工程應根據(jù)工程規(guī)模、受益范圍，組建管理機構、配備專/兼管人員，實行崗位責任制，集體舉辦/聯(lián)辦飲水工程，也可承包給個人，要求簽訂承包合同，明確責、權、利。

管理機構應根據(jù)地區(qū)實際情況，制定相關規(guī)章制度，包括：水源保護制度、用水制度、工程維修制度、水費征收制度等等，要求除個人修建工程以外均需征收水費（聯(lián)戶修建工程自行決定是否收費）。

5.2 工程管理

農(nóng)村人畜飲水工程運行中，必須落實維護管理工作，具體管理要點如下：

（1）取水工程管理：經(jīng)常檢查引水渠，管道，一旦出現(xiàn)漏水問題及時處理；經(jīng)常清理取水口污物，以免管道阻塞；排砂孔定期沖砂；冬季做好防凍工作。

（2）凈水工程管理：過濾池中砂/碎石填料，每年清理一次，按級配要求重新裝入新料；沉淀池經(jīng)常清淤或沖洗，雨季做好引水工作，以免大量泥砂進入影響水質。

（3）配水工程管理：供飲水用水池保持不垮不漏；開敞式水池池底每年清淤1～2次，牛馬牲畜嚴禁直接在池中飲水。

（4）供水設備管理：經(jīng)常檢查閘門、水表、水龍頭及水泵、電機等設備，一旦出現(xiàn)漏水、螺絲松動等情況，及時維修；水泵、電機等設備，嚴格按規(guī)程操作。

5.3 水質監(jiān)測管理

為確保農(nóng)村人畜飲水安全，必須要落實水源、出廠水、管網(wǎng)末梢水的水質檢驗、檢測工作，切實保證其水質符合現(xiàn)行《生活飲用水水質標準》中的相關要求。

6 結語

總之，農(nóng)村人畜飲水供水安全與飲水工程管理，必須以保障農(nóng)民群眾的飲水安全為目標，以提供優(yōu)質供水服務為宗旨，提高農(nóng)村飲用水質量，制定有利于工程可持續(xù)利用的管理體系，確保農(nóng)村人畜飲水工程長期發(fā)揮效益。