新時期林業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展探析

龐金峽

摘 要：我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程中，林業(yè)低碳經(jīng)濟有重要的價值意義，倡導綠色發(fā)展、低碳發(fā)展的理念，是現(xiàn)代林場發(fā)展的重要戰(zhàn)略導向。促進低碳林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，需要形成一系列的政策體系，有效優(yōu)化內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建強有力的措施體系，滿足低碳林業(yè)經(jīng)濟的建設需求。

關鍵詞：低碳林業(yè)；經(jīng)濟策略；發(fā)展方向

塞罕壩是全國林業(yè)生態(tài)建設的標桿，它更好地扛起了美麗中國的建設使命，繼承塞罕壩發(fā)展精神，有效推進綠色林業(yè)發(fā)展，是構(gòu)建和諧自然林業(yè)生態(tài)格局的重要體現(xiàn)。本文圍繞著塞罕壩林業(yè)探究典型的林業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展策略。

一、發(fā)展林業(yè)低碳經(jīng)濟的價值

1.滿足可持續(xù)發(fā)展要求。在我國社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整深入進行，供給側(cè)改革深入實施與去產(chǎn)能的要求下，發(fā)展林業(yè)低碳經(jīng)濟，有助于維持林業(yè)系統(tǒng)生態(tài)平衡，對于更好的提高基層林場的林業(yè)的碳匯功能，發(fā)揮林業(yè)資源價值優(yōu)勢與滿足林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展有重要價值。通過基層林場的林業(yè)低碳經(jīng)濟的發(fā)展，可以更好的節(jié)約林業(yè)資源，提高林業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量，進一步實現(xiàn)了長遠規(guī)劃與現(xiàn)實利益有效結(jié)合，這對于促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有重要意義。

2.促進生態(tài)文明建設。隨著新時期林業(yè)低碳經(jīng)濟的發(fā)展建設，可以促進提高林業(yè)行政機關、基層林場與林業(yè)戶對林業(yè)生態(tài)文明的認知水平，這對于促進林場按照自然規(guī)律進行林業(yè)經(jīng)營有重要的價值。實施林業(yè)低碳經(jīng)濟有助于更好的保證環(huán)境，還可以優(yōu)化發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，為林業(yè)發(fā)展提供必要的載體，可以促進林業(yè)現(xiàn)代化，進一步完善林業(yè)體系，實現(xiàn)生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)雙贏目標有重要意義。

3.實施新能源戰(zhàn)略。通過林業(yè)低碳經(jīng)濟的發(fā)展，從根本上滿足了我國林業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)的修復需求，對于推動林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，不斷增強林業(yè)生產(chǎn)能源的供給有重要價值。大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)體系建設，還可以有效的解決環(huán)境破壞問題，對于更好的開發(fā)新能源，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，解決基層林場的生態(tài)環(huán)境問題，調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)，從而滿足林業(yè)的未來發(fā)展的需求有重要價值。

二、低碳理念下林場發(fā)展的問題

1.政策體系不完善。當前貫徹落實低碳林業(yè)發(fā)展理念，還需要完善相關政策，由于低碳林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展政策體系不完善，政策文件較為零散，因此沒能形成完善的發(fā)展體系，導致某些方面政策與法規(guī)要求在基層林場落實的不完善。例如，當前支持基層林場發(fā)展低碳林業(yè)經(jīng)濟的財政政策不充分，不少基礎林場還缺乏必要的低碳經(jīng)濟資金保障。還有的相關經(jīng)濟政策也有待更新，還需要在發(fā)力供給側(cè)改革，提升林業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量與改進林業(yè)經(jīng)濟模式方面給予必要的稅收政策支持等，從而推動低碳經(jīng)濟理念的運行。

2.缺乏針對性專項政策。目前，基層林場面臨的具體情況是不同的，各級林場在發(fā)展低碳林業(yè)經(jīng)濟時遇到的困難是不同的，因此，在普惠性的經(jīng)濟政策下還要推出優(yōu)化的專項政策。例如，當前基層林場還需要在低碳林業(yè)經(jīng)濟視角下更好的補充人才政策、交易政策、產(chǎn)業(yè)政策與金融政策等，從而根據(jù)基層林場的現(xiàn)實需求進行專門補強，并且保證政策實施的持續(xù)性，切實滿足林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要。

3.政策執(zhí)行效果待加強。目前還需要提高林業(yè)政策的執(zhí)行效果，注重加強對相關政策落實情況的跟蹤監(jiān)督，從而保證林業(yè)低碳經(jīng)濟政策的有效落實，解決林業(yè)發(fā)展中的落實難問題。例如，當前還要在政策執(zhí)行的過程中更好的協(xié)調(diào)各方面的利益，注重保證低碳林業(yè)經(jīng)濟政策的有序執(zhí)行，消除阻礙林業(yè)經(jīng)濟政策落實的因素，著力形成完善的情況匯總與分析機制，推動低碳林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

三、新時期林業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展原則

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。新時期調(diào)整林業(yè)低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式，關鍵在于從林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟內(nèi)在結(jié)構(gòu)入手，注重逐步的淘汰落后產(chǎn)能，切實研究新興的特色林業(yè)經(jīng)濟，逐步的改善林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路，切實增加林業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)能與附加值。首先，從培養(yǎng)綠色低碳的林業(yè)項目入手，可以從加大林業(yè)資源的培育投入，以及提高林業(yè)資源質(zhì)量，加強綠色低碳產(chǎn)業(yè)基礎等方面改進林業(yè)經(jīng)濟水平。其次，可以憑借地方財政的投入，合理的通過改善節(jié)能減排手段來提高林業(yè)生態(tài)科學的水平，科學的降低落后產(chǎn)能的比重。第三，還要加大林業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，注重在現(xiàn)有的林業(yè)經(jīng)濟水平下集中發(fā)展林業(yè)旅游業(yè)、文化業(yè)，提高林業(yè)加工產(chǎn)業(yè)價值，切實提高林業(yè)生產(chǎn)總值。

2.重點發(fā)展要林下經(jīng)濟。當前塞罕壩林場已經(jīng)有較好的林業(yè)基礎上，經(jīng)濟多年的林業(yè)發(fā)展為多樣林業(yè)經(jīng)濟提供了條件，可以在種植、養(yǎng)殖、旅游等方面大做文章。首先，可以發(fā)展林業(yè)種植業(yè)，注重在相關產(chǎn)業(yè)技術(shù)的支持下培養(yǎng)綠色木耳種植、嫩芽產(chǎn)業(yè)等。其次，還可以發(fā)展林業(yè)養(yǎng)殖，著力根據(jù)林業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)實需求，實現(xiàn)林業(yè)畜牧養(yǎng)殖的增加，從而豐富當?shù)氐牧謽I(yè)資源。第三，還可以拓展森林旅游項目，依托塞罕壩優(yōu)質(zhì)的林業(yè)自然風光開展觀賞旅游業(yè)，實現(xiàn)多個林業(yè)業(yè)態(tài)的有機融合，滿足林業(yè)進一步發(fā)展需求。

3.發(fā)展林業(yè)碳匯業(yè)。林業(yè)碳匯業(yè)的發(fā)展對實現(xiàn)低碳經(jīng)濟目標有重要價值，而且有很大的可行性與可塑空間。林業(yè)碳匯業(yè)主要指吸收林業(yè)的二氧化碳，同時降低空間中的污染物濃度，從增加固碳能力的角度大規(guī)模的打造防護林體系，這不僅符合塞罕壩林場的歷史發(fā)展策略，而且有著更好的發(fā)展前景與完善機制，可以更好的恢復林業(yè)增長速度，對于完善相關工作機制有重要的價值。

4.采用走出去戰(zhàn)略。林業(yè)走出去是林業(yè)低碳經(jīng)濟的必然出路，林業(yè)經(jīng)濟的低碳策略是建立在外向性策略體系之上的，采用走出去的戰(zhàn)略應當及時了解市場的變化情況，注重有效的吸收社會資源，著力根據(jù)林業(yè)市場的現(xiàn)實需求明確產(chǎn)品的適應性，并且更好的迎合市場需求心理，從而提供豐富優(yōu)質(zhì)的林業(yè)產(chǎn)品。還可以采用穩(wěn)定合作共贏的機制，更好的加強商貿(mào)關系的建設，不斷提高市場效率與經(jīng)濟利潤率，這對于擴大中心市場的規(guī)模，更好的建設林業(yè)企業(yè)，提高區(qū)域競爭力，實現(xiàn)林業(yè)綜合發(fā)展有重要價值。

5.天然林保護工程。提高塞罕貝林場的低碳林業(yè)經(jīng)濟水平，應當在國家與政府的支持下進一步探索新型林業(yè)工程的可行性，重點圍繞著加強天然林保護與退耕還林工程建設需要，進一步實施荒山造林與清水運行等工程，著力不斷提高林業(yè)基礎保護水平。注重在林業(yè)發(fā)展中用清潔能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)的石化能源，在保證林業(yè)面積穩(wěn)定的基礎上根據(jù)地域條件減少林業(yè)二氧化碳的排放，從而有效的改善和緩解地域環(huán)境，滿足林業(yè)持續(xù)發(fā)展的需求。

6.加強生態(tài)建設力度。當前應當加大對林業(yè)建設的投資力度，集中時間和精力提高人力與物力資源的水平，大力加強落實國家的重點林業(yè)工程項目，著力根據(jù)塞罕壩的實際情況形成科學的林業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃，在能源林業(yè)工程的基礎上探究有效的林業(yè)資源補償機制。進一步增加林業(yè)科技的投入力度，著力提高林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的適應性，不斷的促進低碳林業(yè)的快速發(fā)展建設。同時，進一步加大森林火災、病蟲害的防治工作，在標準化林業(yè)體系下促進林業(yè)建設發(fā)展，著力形成形成的生態(tài)建設體系，滿足林業(yè)發(fā)展需求。

四、結(jié)語

林業(yè)低碳經(jīng)濟是應對林業(yè)發(fā)展問題的重要手段，應當認識低碳林業(yè)經(jīng)濟對基層林業(yè)建設的重要性，認真分析林業(yè)建設中的問題和不足，著力構(gòu)建完善的政策體系，針對低碳林業(yè)經(jīng)濟政策執(zhí)行不足的問題采用積極措施，從而提高林業(yè)培育力度，促進低碳林業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

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