為了人民詩(shī)意地棲息

薛習(xí) 李永紅

習(xí)近平總書記傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、順應(yīng)時(shí)代潮流和人民意愿，站在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，系統(tǒng)形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，有力指導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)新的目標(biāo)、任務(wù)、舉措，充分顯示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的意志和決心。

美麗中國(guó)建設(shè)取得了什么樣的成果

第一，生態(tài)文明理念更加深入人心。習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的一系列重要講話，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的生態(tài)文明思想，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。習(xí)近平總書記關(guān)于綠水青山就是金山銀山、像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境、山水林田湖草是一個(gè)生命共同體、實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度等生態(tài)文明理念已成為黨和人民群眾的最大共識(shí)。

第二，生態(tài)文明體制改革有了重大突破。針對(duì)生態(tài)文明體制改革相對(duì)滯后的情況，黨中央專門制定出臺(tái)《生態(tài)文明體制改革總體方案》，作出了生態(tài)文明制度體系的頂層設(shè)計(jì)，制定了改革路線圖，各項(xiàng)改革扎實(shí)推進(jìn)，不少領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，生態(tài)文明制度體系加快形成。自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革已經(jīng)展開(kāi)，主體功能區(qū)制度逐步健全，空間規(guī)劃體系改革試點(diǎn)全面啟動(dòng)，資源總量管理和全面節(jié)約制度不斷強(qiáng)化，資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度改革持續(xù)推進(jìn)，環(huán)境治理體系改革力度明顯加大，環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)體系加快建立，生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度全面建立。編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家公園等改革試點(diǎn)進(jìn)展順利。新修訂一批法律法規(guī)，法律制度不斷完善。中央環(huán)境保護(hù)督察硬拳出擊，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的環(huán)保難題，人民群眾的獲得感大大增強(qiáng)。

第三，生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效。黨中央制定出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，為資源節(jié)約、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理提供了行動(dòng)綱領(lǐng)。“十二五”規(guī)劃確定的節(jié)約資源、生態(tài)環(huán)境指標(biāo)超額完成，“十三五”前兩年又取得新的成就。生態(tài)環(huán)境治理明顯加強(qiáng)，環(huán)境狀況得到改善。大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃取得明顯進(jìn)展。全面節(jié)約資源有效推進(jìn)，能源資源消耗強(qiáng)度大幅下降。2016年單位GDP能耗、水耗分別比2012年降低17.9%和25.4%。重大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程進(jìn)展順利，森林覆蓋率持續(xù)提高，年均新增造林9000萬(wàn)畝，森林面積和蓄積量分別增加到31.2億畝和151億立方米，恢復(fù)退化濕地30萬(wàn)畝，沙化土地面積年均縮減1980平方公里。引導(dǎo)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作，率先簽署應(yīng)對(duì)氣候變化《巴黎協(xié)定》，認(rèn)真落實(shí)減排承諾，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。

美麗中國(guó)建設(shè)面臨什么困難和挑戰(zhàn)

一些地方和部門對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不到位，責(zé)任落實(shí)不到位；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾仍然突出，資源環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限；城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌不夠，新老環(huán)境問(wèn)題交織，區(qū)域性、布局性、結(jié)構(gòu)性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)凸顯，重污染天氣、黑臭水體、垃圾圍城、生態(tài)破壞等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題，成為重要的民生之患、民心之痛，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸制約，成為全面建成小康社會(huì)的明顯短板。

進(jìn)入新時(shí)代，解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出許多新要求。當(dāng)前，生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期，也到了有條件有能力解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的窗口期。必須加大力度、加快治理、加緊攻堅(jiān)，打好標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。

習(xí)近平生態(tài)文明思想體現(xiàn)在哪些方面

習(xí)近平生態(tài)文明思想內(nèi)涵豐富，系統(tǒng)完整，集中體現(xiàn)在“八個(gè)堅(jiān)持”：

一是堅(jiān)持生態(tài)興則文明興。建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，功在當(dāng)代、利在千秋，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來(lái)。

二是堅(jiān)持人與自然和諧共生。保護(hù)自然就是保護(hù)人類，建設(shè)生態(tài)文明就是造福人類。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，還自然以寧?kù)o、和諧、美麗。

三是堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山。綠水青山既是自然財(cái)富、生態(tài)財(cái)富，又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。必須堅(jiān)持和貫徹綠色發(fā)展理念，平衡和處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

四是堅(jiān)持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。生態(tài)文明建設(shè)同每個(gè)人息息相關(guān)。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。必須堅(jiān)持以人民為中心，重點(diǎn)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。

五是堅(jiān)持山水林田湖草是生命共同體。生態(tài)環(huán)境是統(tǒng)一的有機(jī)整體。必須按照系統(tǒng)工程的思路，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理體系，著力擴(kuò)大環(huán)境容量和生態(tài)空間，全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

六是堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。必須構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，讓制度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線。

七是堅(jiān)持建設(shè)美麗中國(guó)全民行動(dòng)。美麗中國(guó)是人民群眾共同參與共同建設(shè)共同享有的事業(yè)。必須加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，牢固樹(shù)立生態(tài)文明價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則，把建設(shè)美麗中國(guó)化為全民自覺(jué)行動(dòng)。

八是堅(jiān)持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明建設(shè)是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要內(nèi)容。必須同舟共濟(jì)、共同努力，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，推動(dòng)全球生態(tài)環(huán)境治理，建設(shè)清潔美麗世界。

這八個(gè)方面充分體現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想的深邃歷史觀、科學(xué)自然觀、綠色發(fā)展觀、基本民生觀、整體系統(tǒng)觀、嚴(yán)密法治觀、全民行動(dòng)觀、全球共贏觀，為推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供了方向指引和根本遵循。

建設(shè)美麗中國(guó)要從哪些重要方面著手

一是全面加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)。這是建設(shè)美麗中國(guó)的根本保證。必須切實(shí)落實(shí)黨政主體責(zé)任。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。地方各級(jí)黨委和政府必須堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，對(duì)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。

大力健全環(huán)境保護(hù)督察機(jī)制，完善中央和省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察體系，夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任。強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)力度，制定污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核辦法，嚴(yán)格進(jìn)行考核。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。對(duì)貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署不堅(jiān)決不徹底、生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制執(zhí)行不到位、污染防治攻堅(jiān)任務(wù)完成嚴(yán)重滯后、區(qū)域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出的，嚴(yán)格追究其責(zé)任。對(duì)在生態(tài)環(huán)境方面造成嚴(yán)重破壞負(fù)有責(zé)任的干部，不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù)。對(duì)不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、違法違規(guī)審批開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化、生態(tài)嚴(yán)重破壞的，對(duì)生態(tài)環(huán)境事件多發(fā)高發(fā)、應(yīng)對(duì)不力、群眾反映強(qiáng)烈的，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任沒(méi)有落實(shí)、推諉扯皮、沒(méi)有完成工作任務(wù)的，依紀(jì)依法嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、終身追責(zé)。

二是推進(jìn)綠色發(fā)展方式和生活方式。這是建設(shè)美麗中國(guó)的重要基礎(chǔ)。必須大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系、從源頭上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系和綠色經(jīng)濟(jì)。發(fā)展綠色金融，推進(jìn)金融更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型。壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，培育形成更多市場(chǎng)主體和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

推進(jìn)能源資源全面節(jié)約。推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，緊跟世界能源技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)變革新趨勢(shì)，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，堅(jiān)持節(jié)約資源的基本國(guó)策，推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦，節(jié)約一切自然資源。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，打通生產(chǎn)與消費(fèi)環(huán)節(jié)，更好地推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

大力引導(dǎo)公眾綠色生活。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)。開(kāi)展創(chuàng)建綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色商場(chǎng)、綠色餐館等行動(dòng)。推行綠色消費(fèi)，提倡綠色居住，鼓勵(lì)綠色出行。

三是著力解決突出環(huán)境問(wèn)題。這是人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題。堅(jiān)持全民共治、源頭防治，這是防治污染、治理環(huán)境的基本方針。必須堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，編制實(shí)施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃，明顯增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感。要加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理，大力推進(jìn)散煤治理和煤炭消費(fèi)減量替代，打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化國(guó)土綠化和揚(yáng)塵管控，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。

著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，堅(jiān)持污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力，加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治，保障飲用水安全，消除城市黑臭水體，減少污染嚴(yán)重水體和不達(dá)標(biāo)水體。要堅(jiān)決打好水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決打好渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，要全面實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。要強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，加快推進(jìn)垃圾分類處理，強(qiáng)化固體廢物污染防治。加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治的工作力度和資金投入，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化排污者責(zé)任，健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度，加快改革并健全污染防治基礎(chǔ)制度。構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，明確環(huán)境治理中各主體的責(zé)任義務(wù)，政府履行主導(dǎo)職責(zé)，企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任，社會(huì)組織和公眾發(fā)揮參與和監(jiān)督作用。積極參與全球環(huán)境治理，為全球環(huán)境治理作出貢獻(xiàn)。

四是加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。這是建設(shè)美麗中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。為此，必須劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。按照應(yīng)保盡保、應(yīng)劃盡劃的原則，將生態(tài)功能重要區(qū)域、生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域納入生態(tài)保護(hù)紅線。制定實(shí)施生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法、保護(hù)修復(fù)方案，建設(shè)國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)，開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測(cè)預(yù)警與評(píng)估考核。堅(jiān)決查處生態(tài)破壞行為，限期進(jìn)行整治修復(fù)。

建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，盡快完成全國(guó)自然保護(hù)區(qū)范圍界限核準(zhǔn)和勘界立標(biāo)，整合設(shè)立一批國(guó)家公園。基本建立自然保護(hù)地相關(guān)法規(guī)和管理制度。對(duì)生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)實(shí)行封禁管理，穩(wěn)步實(shí)施退耕還林還草和退牧還草，擴(kuò)大輪作休耕試點(diǎn)，全面推行草原禁牧休牧和草畜平衡制度。依法依規(guī)解決自然保護(hù)地內(nèi)的礦業(yè)權(quán)合理退出問(wèn)題。全面保護(hù)天然林，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，強(qiáng)化濕地保護(hù)和恢復(fù)。加強(qiáng)休漁禁漁管理，推進(jìn)長(zhǎng)江、渤海等重點(diǎn)水域禁捕限捕，加強(qiáng)海洋牧場(chǎng)建設(shè)，加大漁業(yè)資源增殖放流。推動(dòng)耕地草原森林河流湖泊海洋休養(yǎng)生息。

五是改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。這是建設(shè)美麗中國(guó)的體制保障。改革目前資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“九龍治水”的管理體制，推進(jìn)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須著力完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，整合分散的生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)和污染防治統(tǒng)一監(jiān)管，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)和管理體制、激勵(lì)約束并舉的制度體系、政府企業(yè)公眾共治體系。嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境質(zhì)量管理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞。加快推行排污許可制度，全面落實(shí)企業(yè)治污責(zé)任，強(qiáng)化證后監(jiān)管和處罰。健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度，監(jiān)督上市公司、發(fā)債企業(yè)等市場(chǎng)主體全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地披露環(huán)境信息。建立跨部門聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。完善國(guó)家核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)核安全工作的統(tǒng)籌。

健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策體系，資金投入向污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)傾斜，堅(jiān)持投入同攻堅(jiān)任務(wù)相匹配，加大財(cái)政投入力度，逐步建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財(cái)政資金投入機(jī)制。同時(shí)要健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治體系，依靠法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治意識(shí)。

強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力保障體系。增強(qiáng)科技支撐，開(kāi)展大氣污染成因與治理、水體污染控制與治理、土壤污染防治等重點(diǎn)領(lǐng)域科技攻關(guān)。開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域、流域、行業(yè)環(huán)境與健康調(diào)查，建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。健全跨部門、跨區(qū)域環(huán)境應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的生態(tài)環(huán)境保護(hù)人才隊(duì)伍，打造政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。加強(qiáng)國(guó)際交流和履約能力建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)國(guó)際技術(shù)交流和務(wù)實(shí)合作，支撐核安全和核電共同走出去，積極推動(dòng)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程和綠色“一帶一路”建設(shè)。

構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會(huì)行動(dòng)體系。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民教育體系和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)體系，推進(jìn)國(guó)家及各地生態(tài)環(huán)境教育設(shè)施和場(chǎng)所建設(shè)，培育普及生態(tài)文化。黨政機(jī)關(guān)帶頭推行綠色辦公，創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)。健全生態(tài)環(huán)境新聞發(fā)布機(jī)制，充分發(fā)揮各類媒體的監(jiān)督作用。建立政府、企業(yè)環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與化解機(jī)制。完善環(huán)境信息公開(kāi)制度。推動(dòng)環(huán)保社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍規(guī)范健康發(fā)展，引導(dǎo)環(huán)保社會(huì)組織依法開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益訴訟等活動(dòng)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定表彰對(duì)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人。完善公眾監(jiān)督、舉報(bào)反饋機(jī)制，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，鼓勵(lì)設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)基金。堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為，形成不敢且不能破壞生態(tài)環(huán)境的高壓態(tài)勢(shì)和社會(huì)氛圍。

新思想引領(lǐng)新時(shí)代，新使命開(kāi)啟新征程。良好生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是增進(jìn)民生福祉的優(yōu)先領(lǐng)域。全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提升生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國(guó)，滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，是我們這代人的使命。我們要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，積極推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，為打造美麗中國(guó)而不懈奮斗。

責(zé)任編輯 / 張榮輝