鄧小平親引頭筆外資建大煤礦

孟紅

位于晉西北雁門關(guān)外的朔州市平朔安太堡煤礦，是改革開(kāi)放初期鄧小平親自促成引進(jìn)的一筆外資建成的，是我國(guó)改革開(kāi)放引進(jìn)外資的開(kāi)山之作。為紀(jì)念這一重大事件，2010年5月11日，由著名人物藝術(shù)雕塑家趙軍安設(shè)計(jì)的“鄧小平與哈默博士”銅雕塑像落成，并安放在了朔州體育館廣場(chǎng)。

20世紀(jì)70年代末80年代初，鄧小平以戰(zhàn)略家的深思熟慮，直接邀請(qǐng)大名鼎鼎、有“紅色資本家”之稱的美國(guó)西方石油公司董事長(zhǎng)阿曼德·哈默博士訪問(wèn)中國(guó)。于是，作為首批進(jìn)入中國(guó)的外資企業(yè)家，哈默博士隨后積極參與了中國(guó)的改革開(kāi)放建設(shè)。他先后在中國(guó)進(jìn)行了多方面的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。在當(dāng)時(shí)中外合資經(jīng)營(yíng)的所有經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目中，平朔煤礦是最大的一個(gè)。這個(gè)合作項(xiàng)目也是哈默在中國(guó)投資的最大項(xiàng)目。鄧小平與哈默關(guān)于開(kāi)發(fā)安太堡露天煤礦的一次次歷史性握手，正是中國(guó)改革開(kāi)放初期對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的鮮明寫照。

訪美期間，鄧小平結(jié)識(shí)了美國(guó)石油巨頭哈默，兩人一見(jiàn)如故，這是鄧小平訪美的一個(gè)意外收獲，它奠定了二者攜手開(kāi)發(fā)平朔安太堡露天煤礦的基礎(chǔ)

山西省朔州市的安太堡煤礦簡(jiǎn)直是“把美國(guó)西部一個(gè)大型現(xiàn)代化露天煤礦搬到了晉北這片荒蕪的土地上”！這一被譽(yù)為“中西合璧”的杰作，源于改革開(kāi)放之初鄧小平和美國(guó)石油大王哈默一次具有歷史意義的握手。

1979年初春，黨的十一屆三中全會(huì)剛剛閉幕一個(gè)月，鄧小平訪問(wèn)美國(guó)，這是新中國(guó)成立以來(lái)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次訪美。美國(guó)的得克薩斯州休士頓市，是鄧小平訪美的第三站。

1979年，美國(guó)西部時(shí)間2月2日，西蒙頓競(jìng)技場(chǎng)的宴會(huì)大廳里，炭烤豬排飄香四溢，這是一次“野炊式”烤肉晚宴——為鄧小平舉行的盛大集會(huì)正在進(jìn)行。

哈默經(jīng)常乘坐私人飛機(jī)在全世界到處旅行，他一直關(guān)注著世界政治的風(fēng)云變幻。自1972年尼克松、基辛格到后來(lái)的福特等開(kāi)始的與中國(guó)改善關(guān)系的趨勢(shì)和一系列對(duì)華政策的出臺(tái)，一直到這次卡特邀請(qǐng)鄧小平訪問(wèn)美國(guó)，中美建立起正常的外交關(guān)系，讓哈默感到高興，他知道機(jī)會(huì)來(lái)了。當(dāng)年世界頭號(hào)社會(huì)主義國(guó)家蘇聯(lián)讓他走上了經(jīng)商之道，并讓他成功了，今天，面對(duì)世界上另一個(gè)社會(huì)主義大國(guó)的中國(guó)，哈默自然不會(huì)放棄。他像一只精明的老鷹發(fā)現(xiàn)了新獵物一樣，發(fā)現(xiàn)了中國(guó)有他需要的東西。他向往著中國(guó)。

據(jù)哈默先生后來(lái)回憶說(shuō)：

當(dāng)中美關(guān)系在70年代開(kāi)始好轉(zhuǎn)并出現(xiàn)了更加開(kāi)放的貿(mào)易前景的時(shí)候，我就想成為進(jìn)入北京的第一批美國(guó)商人之一，激勵(lì)著我的不單是那廣闊的新市場(chǎng)和商業(yè)機(jī)會(huì)所具有的誘惑力，我同時(shí)還希望能為我們世紀(jì)最令人振奮的經(jīng)濟(jì)和政治變革之一做出貢獻(xiàn)。引導(dǎo)我去敲響北京天安門廣場(chǎng)的皇宮大門的浪漫主義理想，乃是東西方和平共處與和平貿(mào)易的理想。吉米·卡特由于他繼續(xù)和擴(kuò)大了由里查德·尼克松、亨利·基辛格和杰拉爾德·福特等人所開(kāi)始的同中國(guó)和解的政策，而應(yīng)當(dāng)受到極大的稱贊。然而，他的政府卻不積極熱情地為我打開(kāi)通向中國(guó)的大門。

讓哈默難堪的是，這次宴會(huì)美國(guó)政府并沒(méi)有邀請(qǐng)他參加。然而，機(jī)不可失，失不再來(lái)。對(duì)于哈默來(lái)說(shuō)，他是一定要參加歡迎鄧小平的活動(dòng)的。這位80歲高齡的老人匆匆來(lái)到了現(xiàn)場(chǎng)，他專程從加利福尼亞趕來(lái)，聰明地略施小技，就較為順利地進(jìn)入宴會(huì)大廳。他攜夫人朝5號(hào)桌子走去，坐了下來(lái)。

這時(shí)，主持人宣布大家起來(lái)列隊(duì)歡迎鄧小平和中國(guó)代表團(tuán)。在這個(gè)特殊的隊(duì)列中，共站著50多位總經(jīng)理及其夫人們。當(dāng)鄧小平帶著他的代表團(tuán)滿面春風(fēng)地走進(jìn)宴會(huì)大廳時(shí)，掌聲四起。哈默后來(lái)是這么回憶他和鄧小平第一次見(jiàn)面的——

他身材矮小，臉上一直閃爍著動(dòng)人的微笑。一名翻譯陪著他，依次把每位總經(jīng)理的名字告訴他，并說(shuō)幾句介紹的話。

當(dāng)他走到我的面前時(shí)，鄧對(duì)翻譯說(shuō)：“你不用給我介紹哈默博士。”然后沖著我笑起來(lái)，握著我的手說(shuō)：“我們都知道你。你是在蘇聯(lián)需要幫助的時(shí)候幫助了列寧的那個(gè)人。現(xiàn)在你可要來(lái)中國(guó)幫助我們呢。”

“我非常愿意。”我回答說(shuō)，“可是據(jù)我了解，你們不允許私人飛機(jī)進(jìn)入中國(guó)，而我年紀(jì)太大，不乘坐商用飛機(jī)?！?/p>

“噢?！彼f(shuō)著把手一揮，好像把這個(gè)問(wèn)題扔到一邊，“這好辦。你只要給我一封電報(bào)，告訴我你想什么時(shí)候來(lái)，我可以作出一切必要的安排?！?/p>

歡迎儀式結(jié)束后，哈默夫婦又回到了“自己的”5號(hào)桌。因?yàn)槊恳蛔蓝加幸粋€(gè)中國(guó)代表團(tuán)的成員。與哈默同坐一桌的是中國(guó)駐加拿大大使章文晉（后任駐美國(guó)大使）。章文晉說(shuō)：“哈默博士，您不應(yīng)當(dāng)坐在這兒，您應(yīng)當(dāng)和鄧小平副總理坐在一起?！?/p>

于是章文晉就拉著哈默的手，將他帶到鄧小平的桌旁。鄧小平就讓哈默博士坐在他的身邊。而坐在同桌的能源部部長(zhǎng)詹姆斯·施萊辛格無(wú)可奈何，只能對(duì)哈默冷冷地瞟了幾眼?？墒枪⒉辉诤?，他知道，當(dāng)著鄧小平這位中國(guó)尊貴的客人的面，誰(shuí)也沒(méi)有辦法再把他這個(gè)能騙過(guò)特工混進(jìn)來(lái)的人給趕出去了。

而總統(tǒng)的那位特別貿(mào)易代表鮑勃·斯特勞斯因?yàn)檫t到了一會(huì)兒，就坐在附近稍遠(yuǎn)的一桌，他用一種揶揄的表情目視哈默。

據(jù)哈默后來(lái)回憶，在那次晚餐會(huì)上，鄧小平和他談得非常愉快，給他留下了深刻的印象——

鄧一直通過(guò)翻譯同我談話。他想知道我同列寧會(huì)面的一切情況，以及我對(duì)列寧的新經(jīng)濟(jì)政策的感受。

他非常敏銳，非常明智，而且，正如我以后發(fā)現(xiàn)的，他有著非同一般的記憶力——每次和我見(jiàn)面他總是確切地記得前一次都講了些什么。他從不需要筆錄或問(wèn)他的助手，他總是什么都知道。

最后，鄧領(lǐng)我走到他的包廂，讓我坐在他的身邊，觀看為他舉行的專場(chǎng)表演。我們相處得非常愜意。在晚上的活動(dòng)結(jié)束的時(shí)候，他再一次非?？隙ǖ刂厣炅怂难?qǐng)。我告訴他，我一旦擬定好一些切實(shí)可行的建議并搭起一個(gè)經(jīng)理班子，我就到北京和他見(jiàn)面。

這第一次相見(jiàn)，給哈默留下了美好的印象。經(jīng)過(guò)多次書信聯(lián)系，僅僅在短短的兩個(gè)月后，即1979年的5月，哈默博士就乘坐他的一架私人的波音727飛機(jī)越過(guò)浩渺無(wú)垠的藍(lán)色波濤，從太平洋的東海岸飛到了神秘的世界東方明珠——北京。這時(shí)的中國(guó)可謂百?gòu)U待興，乘著黨的十一屆三中全會(huì)的東風(fēng)，全國(guó)的改革開(kāi)放開(kāi)始穩(wěn)步啟動(dòng)。剛剛實(shí)行的對(duì)外經(jīng)濟(jì)開(kāi)放政策，還未能吸引大洋彼岸藍(lán)眼睛的目光，外國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、企業(yè)家和商人或者政客們大都仍然抱著一種謹(jǐn)慎觀望的態(tài)度而不敢輕易涉足中國(guó)。

然而，一向敢為人先的哈默先生懷著對(duì)鄧小平的好感和對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的看好，已經(jīng)帶著20多位專家興致勃勃地來(lái)到了中國(guó)。經(jīng)過(guò)與中國(guó)有關(guān)方面的多方認(rèn)真會(huì)談，這次哈默與中國(guó)方面簽訂了包括石油勘探、煤礦開(kāi)采、雜交稻種和化學(xué)肥料等方面的初步協(xié)議，開(kāi)始了與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作計(jì)劃。

鄧小平第二次見(jiàn)到哈默是在1981年7月3日。賓主就中國(guó)同西方石油公司在石油、煤炭開(kāi)發(fā)及其他領(lǐng)域的合作等問(wèn)題進(jìn)行了愉快的交談。煤炭部部長(zhǎng)高揚(yáng)文、副部長(zhǎng)孔勛與美國(guó)西方石油公司董事長(zhǎng)哈默就合作開(kāi)發(fā)平朔安太堡露天煤礦進(jìn)行會(huì)談，并簽署了會(huì)議紀(jì)要。鄧小平出席了簽字儀式。已故的高揚(yáng)文在他生前回憶文章里記下了當(dāng)時(shí)鄧小平的指示：“哈默愿意幫助我們開(kāi)發(fā)平朔煤礦，兩年能出1200萬(wàn)噸，4年達(dá)到1500萬(wàn)噸，就說(shuō)4年，也比我們不曉得快多少。我們過(guò)去搞800萬(wàn)噸的煤礦，大體上10年建成，時(shí)間很長(zhǎng)。像這樣的項(xiàng)目，我們應(yīng)該采取非常熱情的態(tài)度。應(yīng)當(dāng)作為專題拍板，不要一家一家匯報(bào)，轉(zhuǎn)圈圈?！?/p>

1982年3月，鄧小平與哈默第三次見(jiàn)面。鄧小平祝賀哈默與中國(guó)正式簽署了合作編制開(kāi)發(fā)山西安太堡露天煤礦可行性研究報(bào)告的協(xié)議書

1982年3月24日，中國(guó)煤炭開(kāi)發(fā)總公司和美國(guó)西方石油公司所屬島溪煤炭公司關(guān)于合作編制開(kāi)發(fā)山西省平朔礦區(qū)安太堡露天煤礦可行性研究報(bào)告的協(xié)議書正式簽訂了。

這個(gè)項(xiàng)目的合作方式是契約式經(jīng)營(yíng)，計(jì)劃合作分階段進(jìn)行，第一階段為20年。由雙方共同投資，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。投資總額高達(dá)5.5億美元，這在當(dāng)年的中國(guó)的確是個(gè)不小的數(shù)字。美方的島溪公司負(fù)責(zé)3年完成基本建設(shè)，計(jì)劃1985年出煤，年產(chǎn)原煤1500萬(wàn)噸。中方負(fù)責(zé)解決運(yùn)輸問(wèn)題。日常生產(chǎn)管理，前10年由美方任正職，中方任副職，隨后的10年由中方任正職，美方任副職。如果第一階段合作成功，再商談第二階段的合作。

這個(gè)協(xié)議書的簽署，在當(dāng)時(shí)的中國(guó)可謂意義重大。它表明，中國(guó)堅(jiān)定不移地執(zhí)行對(duì)外開(kāi)放的政策，中國(guó)愿意在平等互利的基礎(chǔ)上開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作。

針對(duì)哈默的平朔煤礦合作項(xiàng)目，中國(guó)煤炭開(kāi)發(fā)總公司曾邀請(qǐng)了各方面的專家學(xué)者，就這個(gè)合作項(xiàng)目在技術(shù)、財(cái)務(wù)、法律以及綜合經(jīng)濟(jì)效益等方面的可行性問(wèn)題進(jìn)行了反復(fù)的論證，并向中國(guó)國(guó)際信托投資公司進(jìn)行了咨詢。最后經(jīng)過(guò)充分的考量，才確定與哈默合作。

也就在協(xié)議簽署的第二天，3月25日上午10點(diǎn)，鄧小平在人民大會(huì)堂東大廳門前，第三次接待了這位比他還要大6歲的美國(guó)老人。當(dāng)時(shí)，中國(guó)國(guó)內(nèi)正在進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革和打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的犯罪活動(dòng)。這兩件工作會(huì)不會(huì)影響中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的政策，這是許多外國(guó)人士、港澳同胞非常關(guān)心的問(wèn)題。美國(guó)政府向臺(tái)灣出售武器這一侵犯中國(guó)主權(quán)的行動(dòng)，使中美關(guān)系蒙上了陰影。美國(guó)企業(yè)家們擔(dān)心的是，中美之間的貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)合作是否會(huì)因此受到影響？

鄧小平與哈默董事長(zhǎng)的會(huì)見(jiàn)正是在這樣的時(shí)刻舉行的，因此引起了駐京的外交界、經(jīng)濟(jì)界、新聞界人士的濃厚興趣和極大關(guān)注。

鄧小平見(jiàn)到好朋友哈默時(shí)一臉慈祥，他神采奕奕地握著哈默的手久久不愿松開(kāi)。滿頭銀發(fā)的哈默笑著對(duì)鄧小平說(shuō)：“你氣色這么好，身體很健康！”鄧小平微笑地回答：“你年歲那么大，氣色也還這樣好！”哈默笑著說(shuō)：“等你活到我這個(gè)年紀(jì)，你的身體一定比我還要健康！”寒暄之后，賓主雙方進(jìn)入了會(huì)談的正題。

哈默從容地說(shuō)：“我遵守諾言，又來(lái)了。我們與中國(guó)合作開(kāi)發(fā)平朔煤礦的協(xié)議書已經(jīng)簽訂了?！苯又盅a(bǔ)充道：“我非常感謝鄧副主席親自過(guò)問(wèn)，給了我們很大的支持和鼓勵(lì)，使協(xié)議書得以很快簽了字?！编囆∑秸f(shuō)：“這是一個(gè)好的開(kāi)端?！?/p>

哈默說(shuō)：“是的。我希望今后能經(jīng)常來(lái)中國(guó)，我要常駐在這里督陣，一直到把煤開(kāi)采出來(lái)，運(yùn)到港口裝上船為止?！编囆∑秸f(shuō)：“這個(gè)我可以幫你解決?！惫f(shuō)：“現(xiàn)在是一個(gè)歷史關(guān)鍵時(shí)刻，我們的合作只許成功，不許失敗。”鄧小平爽朗地笑道：“我同意你的看法?！?/p>

會(huì)見(jiàn)中，哈默還就我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提出了一些建議。他說(shuō)：“中國(guó)應(yīng)該盡快發(fā)展高效的液態(tài)肥料，迅速把農(nóng)業(yè)搞上去，這樣就可以不再進(jìn)口糧食，并力爭(zhēng)能夠有所出口?！彼€說(shuō)：“我認(rèn)為世界上最重要的兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是吃飯問(wèn)題，一個(gè)是能源問(wèn)題。中國(guó)在這兩個(gè)方面都能在世界上處于領(lǐng)先地位。這兩方面的成功，就能幫助第三世界，為世界和平做出貢獻(xiàn)?！睍?huì)談中，他表示愿意在化肥、畜牧業(yè)等方面與中國(guó)發(fā)展合作。最后，哈默還頗有信心地對(duì)鄧小平說(shuō)：“對(duì)中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)我很放心，你們的事業(yè)一定能夠成功！”

在隨后舉行的答謝宴會(huì)上，哈默再次表示：“作為一個(gè)企業(yè)家，我們的決定與行動(dòng)是經(jīng)過(guò)周密考慮的。我們認(rèn)為中國(guó)政治上是穩(wěn)定的，目前中國(guó)正在精減政府機(jī)構(gòu)，起用新人，這必將使政府的行政管理更為有效。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)調(diào)整，針對(duì)國(guó)家和人民的需要，重新安排了農(nóng)業(yè)和工業(yè)的發(fā)展順序，把能源和交通運(yùn)輸放到重要位置，在提高人民生活水平、國(guó)家財(cái)政預(yù)算以及進(jìn)出口貿(mào)易平衡等各個(gè)方面都獲得了很大的進(jìn)步?？偟膩?lái)說(shuō)，我們看到的是一個(gè)政治上穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)上不斷發(fā)展、能源前景廣闊、強(qiáng)大而進(jìn)步的中國(guó)。它對(duì)外實(shí)行開(kāi)放政策，歡迎各友好國(guó)家到中國(guó)投資，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的繁榮。”

在結(jié)束這次中國(guó)之行時(shí)，哈默就中國(guó)的改革開(kāi)放政策和未來(lái)發(fā)展等問(wèn)題，在接受中國(guó)《參考消息》報(bào)特約記者的采訪時(shí)說(shuō)，對(duì)中國(guó)“充滿著必勝的信心”。《參考消息》在第9499期上刊登了這篇文章，哈默在文章中說(shuō)：

中國(guó)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)是本世紀(jì)少數(shù)幾個(gè)偉人之一。而他（鄧小平）目前在中國(guó)城市進(jìn)行的改革必將成功。

正像上次旨在改善鄉(xiāng)村與農(nóng)民生活條件的農(nóng)村改革一樣，中國(guó)這次的城市改革也一定會(huì)取得成功。這些改革將有助于改善中國(guó)之國(guó)民經(jīng)濟(jì)，給予各級(jí)管理部門更大的行動(dòng)自由，并將大大提高城市工人的收入。這些改革在三個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生積極影響，即把管理知識(shí)、外資與先進(jìn)技術(shù)引入中國(guó)。這正是西方石油公司目前在山西煤礦做的三件事。

鄧正在向中國(guó)引進(jìn)許多健康的東西——所有資本主義的優(yōu)點(diǎn)而不是缺點(diǎn)。之所以這樣說(shuō)，是因?yàn)樗械你y行、鐵路及大工業(yè)還屬于國(guó)家所有。

哈默在北京時(shí)，喜歡引用一句中國(guó)名言：“千里之行，始于足下?！笔堑?，中外經(jīng)濟(jì)合作的航程雖然才開(kāi)始不久，但它的前景是廣闊的。一切愿意在平等、互利基礎(chǔ)上同中國(guó)做生意的人，他們的愿望是可以實(shí)現(xiàn)的。

1984年4月雙方簽訂在山西共同開(kāi)發(fā)煤礦的協(xié)議時(shí)，鄧小平與哈默第四次見(jiàn)面

哈默自從與中國(guó)在平朔煤礦項(xiàng)目可行性研究報(bào)告達(dá)成協(xié)議之后，在鄧小平的大力支持和幫助下，他對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的熱愛(ài)與向往之情與日俱增。因此，哈默與鄧小平幾乎年年都要見(jiàn)面，無(wú)論是禮儀場(chǎng)合還是私下晤談，都能進(jìn)行真摯廣泛而無(wú)拘無(wú)束的討論。隨后他迅速同中方簽署了關(guān)于石油勘探、煤炭開(kāi)采、雜交稻種和化學(xué)肥料等各方面的協(xié)議。

哈默的西方石油公司是世界上最大的石油公司之一，該公司在世界上50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)有子公司。隨著中國(guó)改革開(kāi)放的步伐進(jìn)一步穩(wěn)定和加強(qiáng)，哈默在中國(guó)的事業(yè)也進(jìn)一步發(fā)展壯大。

哈默的西方石油公司，繼1983年8月作為第一家獲得在中國(guó)南海開(kāi)發(fā)海上石油權(quán)利的美國(guó)公司之后，在半年后的1984年4月又與中國(guó)正式達(dá)成在山西共同開(kāi)發(fā)價(jià)值5.8億美元的煤礦的協(xié)議。在簽訂協(xié)議之后，鄧小平與哈默第四次見(jiàn)面了。

會(huì)談時(shí)，鄧小平對(duì)哈默說(shuō)：“你為這件事來(lái)了幾次了，辛苦了?！惫f(shuō)：“感謝鄧主席，由于您的關(guān)心和支持，現(xiàn)在終于達(dá)成了一致，四年的愿望終于實(shí)現(xiàn)了。”鄧小平又關(guān)切地問(wèn)道：“運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題解決了沒(méi)有？”哈默認(rèn)真回答說(shuō)：“解決了，開(kāi)始時(shí)我們很擔(dān)心運(yùn)輸問(wèn)題。你知道這個(gè)問(wèn)題很重要。今天，我請(qǐng)來(lái)了彼特·基偉工程公司的董事長(zhǎng)斯科特先生，他們有管理露天煤礦的豐富經(jīng)驗(yàn)?！编囆∑秸f(shuō)：“我們要在這個(gè)項(xiàng)目上向你們學(xué)習(xí)一些東西。”哈默說(shuō)：“現(xiàn)在的項(xiàng)目是第一階段，年產(chǎn)1500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，將來(lái)還有第二、第三期工程?！编囆∑秸f(shuō)：“第二、第三期工程就不用那么長(zhǎng)時(shí)間了。問(wèn)題是國(guó)際市場(chǎng)?！惫f(shuō)：“石油資源逐漸減少，煤將仍然是能源中的骨干。中國(guó)煤炭資源豐富，戰(zhàn)略地位重要?，F(xiàn)在東南亞經(jīng)濟(jì)正在發(fā)展，中國(guó)離這一地區(qū)最近，占據(jù)有利的競(jìng)爭(zhēng)地位?！编囆∑秸f(shuō)：“中國(guó)的煤炭資源豐富，兩淮的煤炭?jī)?chǔ)量大。就是投資要多一點(diǎn)?！惫f(shuō)：“我想投資會(huì)來(lái)的，會(huì)源源而來(lái)的?！编囆∑秸f(shuō)：“通過(guò)友好協(xié)商，達(dá)成了這次協(xié)議，這一點(diǎn)很好。外邊感到中國(guó)法規(guī)不完備，這次我們兩家協(xié)商達(dá)成了協(xié)議，解決了這個(gè)問(wèn)題?！惫f(shuō)：“現(xiàn)在做成了一個(gè)大項(xiàng)目，我的注意力轉(zhuǎn)到另一個(gè)方面，也就是肥料、海洋石油等方面。阿科石油公司在南海發(fā)現(xiàn)了大氣田。運(yùn)到海南島建立合成氨廠。我將用磷、鉀肥同你們交換，進(jìn)行新的合作。”

說(shuō)到海南島，鄧小平似乎有些興奮。他告訴哈默：“我們決定開(kāi)發(fā)海南島，利用天然氣還可帶動(dòng)其他行業(yè)。這里鐵礦豐富，可以發(fā)展鋼鐵工業(yè)?！惫硎荆貒?guó)后將派化學(xué)公司總裁來(lái)同中國(guó)商談這些項(xiàng)目。鄧小平笑著說(shuō)：“祝賀我們合作成功。達(dá)成協(xié)議后，還會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，我相信可以解決。你們放心，同中國(guó)合作，風(fēng)險(xiǎn)最小，因?yàn)橹袊?guó)不是缺乏償付能力的國(guó)家。中國(guó)的潛力很大，只是沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)?！?/p>

哈默完全同意鄧小平的觀點(diǎn)。他曾在接受記者采訪時(shí)公開(kāi)指出：中國(guó)償還了其全部債務(wù)，并一直非常堅(jiān)守信用。他認(rèn)為他的西方石油公司投資中國(guó)是明智的。

就這樣，1984年，中外合資的企業(yè)安太堡露天煤礦在山西北部長(zhǎng)城腳下破土動(dòng)工，總投資額6.5億美元（哈默出資2億美元），這是當(dāng)時(shí)世界上最大的露天煤礦。

1985年6月，為了與中國(guó)合作的平朔安太堡露天煤礦開(kāi)工事宜，哈默冒著炎炎烈日再次踏上了中國(guó)的土地。在北京，他同鄧小平第五次見(jiàn)面。會(huì)見(jiàn)中，哈默把他同蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人戈?duì)柊蛦谭虻谝淮螘?huì)見(jiàn)的情況向鄧小平作了詳細(xì)的介紹。鄧小平則就平朔煤礦第一期工程開(kāi)工向哈默表示誠(chéng)摯的祝賀。一個(gè)西方石油大亨與一位東方偉人的手再次緊緊地握在了一起，而他們都已經(jīng)分別是87歲和81歲的老人了。

籌建過(guò)程中，平朔安太堡露天煤礦在全國(guó)招聘技術(shù)骨干，有著現(xiàn)代化設(shè)備和技術(shù)以及它的高效率，吸引了一批熱血青年離開(kāi)父母妻兒，離開(kāi)原有的固定工作，義無(wú)反顧地來(lái)到安太堡，投入這個(gè)散發(fā)著濃郁現(xiàn)代氣息的氛圍中。

1985年7月1日，安太堡露天煤礦如期開(kāi)工，展現(xiàn)在大家眼前的，是從國(guó)外引進(jìn)的先進(jìn)設(shè)備。載重154噸的重型卡車，斗容25立方米的電鏟以及許多大型采礦器械，使用工大大減少，勞動(dòng)效率是井工開(kāi)采的幾十倍。當(dāng)時(shí)，中國(guó)普通露天煤礦年產(chǎn)量不到500萬(wàn)噸，也就三四百萬(wàn)噸，工作人員需要一萬(wàn)六七千人，而安太堡礦每年產(chǎn)量設(shè)計(jì)能力1533萬(wàn)噸，定員只有3000人左右，也就是說(shuō)，用更少的人工完成更多的工作。

1987年9月，鄧小平與哈默第六次相見(jiàn)時(shí)說(shuō)“中國(guó)最大的對(duì)外合作項(xiàng)目山西平朔安太堡露天煤礦的建成又一次表明，中國(guó)改革、開(kāi)放的路子走對(duì)了?！?/p>

1987年9月，平朔安太堡露天煤礦建成投產(chǎn)。9月13日，中共中央顧問(wèn)委員會(huì)主任鄧小平第六次見(jiàn)到了美國(guó)西方石油公司董事長(zhǎng)哈默。這是時(shí)年89歲的哈默博士的第八次訪問(wèn)中國(guó)。兩位老朋友有緣重逢，彼此熱情握手、擁抱，祝賀中國(guó)同西方石油公司的合作取得了重大成果。

一見(jiàn)到哈默博士，鄧小平就開(kāi)門見(jiàn)山地說(shuō)：“中國(guó)最大的對(duì)外合作項(xiàng)目山西平朔安太堡露天煤礦的建成又一次表明，中國(guó)改革、開(kāi)放的路子走對(duì)了?！边€強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“中國(guó)要發(fā)展，離開(kāi)改革、開(kāi)放是不可能的。今后我們要更加開(kāi)放，還要加快改革的步子。”

鄧小平稱贊哈默博士是個(gè)勇敢的人。他說(shuō)：“同中國(guó)合作興建像平朔安太堡煤礦這樣大的項(xiàng)目，有些外國(guó)人還缺乏勇氣。”

哈默對(duì)鄧小平說(shuō)：“8年前你在美國(guó)訪問(wèn)時(shí)同我談到：‘你以前曾幫助列寧發(fā)展工業(yè)，現(xiàn)在為什么不去幫助中國(guó)呢？我當(dāng)時(shí)答應(yīng)了?，F(xiàn)在我的承諾終于實(shí)現(xiàn)了。平朔安太堡煤礦的建成為外國(guó)企業(yè)家提供了一個(gè)樣板：哈默能做到的，他們也應(yīng)該能做到?！?/p>

鄧小平指出：“平朔安太堡煤礦建成投產(chǎn)是雙方合作取得的基本成功。要取得完全成功，就要保證合同兌現(xiàn)，解決好煤的銷路問(wèn)題。我們歡迎西方石油公司同中國(guó)擴(kuò)大在煤炭方面的合作，并在石油及其他領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)合作?！?/p>

哈默說(shuō)：“我的公司同中國(guó)合作有很強(qiáng)的信心。我在對(duì)中國(guó)的頻繁訪問(wèn)中親眼看到，中國(guó)每年都在改變面貌，8年來(lái)中國(guó)人民的生活水平提高了一倍。你們提出的改革、開(kāi)放政策取得了成功，這在將來(lái)的歷史上是值得大書特書的。我認(rèn)為中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放還是剛剛開(kāi)始，今后會(huì)有更多的外國(guó)企業(yè)家來(lái)同你們合作?！?/p>

鄧小平口氣十分堅(jiān)定地說(shuō)：“這正是我們所希望的?！?/p>

在合作期間，除了先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備，美方還帶來(lái)了一套西方的管理模式和管理制度。1991年，在西方石油公司退出合作項(xiàng)目之后，平朔安太堡煤礦領(lǐng)導(dǎo)及其工人們認(rèn)真總結(jié)中美合作經(jīng)營(yíng)期間的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，依靠已經(jīng)掌握的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，走出了一條融中西方管理之精華的平朔式新路子，在很短的時(shí)間內(nèi)便使生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)步入了良性循環(huán)。

事實(shí)也正是如此，僅平朔安太堡煤礦這一項(xiàng)目，直到20世紀(jì)90年代，仍是中外合資企業(yè)中最大的一個(gè)企業(yè)，同時(shí)也是“三資企業(yè)”中創(chuàng)匯第一的企業(yè)。截至2003年底，平朔累計(jì)生產(chǎn)原煤2.63億噸，商品煤2.05億噸，上繳國(guó)家稅費(fèi)17.17億元，為國(guó)家創(chuàng)匯30億美元。而且，安太堡礦是當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)效率最高的煤礦，職工只有2800多人，原煤年產(chǎn)量卻高達(dá)1500萬(wàn)余噸，人均效率是普通煤礦的幾十倍。發(fā)展到2010年后，它成為國(guó)內(nèi)唯一的露井聯(lián)采單一礦區(qū)年產(chǎn)億噸的煤礦企業(yè)。

可貴之處還在于，哈默帶給中國(guó)的不僅是資金、技術(shù)和管理手段，更重要的是現(xiàn)代理念。這些理念不但成就了一座現(xiàn)代化煤礦，也拉開(kāi)了中國(guó)利用現(xiàn)代科技進(jìn)行礦區(qū)植被覆蓋和土地復(fù)墾的大幕。從1985年起，平朔煤礦注意環(huán)境保護(hù)和廢棄物的治理及綠化等生態(tài)問(wèn)題，開(kāi)展了以造地造土、水土保持、土壤培肥、植被重建為核心的礦區(qū)土地復(fù)墾工程，排土場(chǎng)、廢棄地逐漸為綠色植被所覆蓋，樹(shù)林灌木錯(cuò)落分布，長(zhǎng)滿玉米、土豆等農(nóng)作物的臺(tái)地層層相連，一派綠色天地。

這個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，通過(guò)引進(jìn)外資、引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)管理包括引進(jìn)人才，使中國(guó)的露天采礦業(yè)與世界發(fā)達(dá)國(guó)家的差距縮短了30年。由此，這個(gè)設(shè)計(jì)年產(chǎn)原煤1500萬(wàn)噸的安太堡礦就成為煤炭工業(yè)乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中一塊改革開(kāi)放的試驗(yàn)田。對(duì)此，原煤炭工業(yè)部部長(zhǎng)高揚(yáng)文生前回憶說(shuō)，以后又談了好幾個(gè)引進(jìn)外國(guó)資金的項(xiàng)目，如果沒(méi)有外資的支持，中國(guó)煤礦建設(shè)速度不可能那么快，技術(shù)不可能那么先進(jìn)，產(chǎn)量自然也就上不去。

以上足見(jiàn)，鄧小平對(duì)與美國(guó)西方石油公司合作開(kāi)發(fā)平朔安太堡露天煤礦付出了巨大的心血。對(duì)此，高揚(yáng)文回憶文章里有這樣的記載：為了安太堡煤礦的對(duì)外合作，鄧小平先后5次接見(jiàn)哈默博士?！坝幸淮喂瑢?duì)我講，你是平朔之父，我說(shuō)不對(duì)，真正的平朔之父是我們的鄧小平同志，他連連點(diǎn)頭說(shuō)‘是、是、是。”

的確，平朔安太堡露天煤礦項(xiàng)目是在鄧小平的直接關(guān)懷下促成的。改革開(kāi)放初期，鄧小平與哈默博士一次次歷史性的握手，催生了平朔安太堡露天煤礦，在我國(guó)改革開(kāi)放的歷史篇章中寫下了濃墨重彩的一筆。

責(zé)任編輯 / 馬永義