少數(shù)民族農(nóng)民工隨遷子女的教育融入問題研究

魏琳　胡舒月

摘 要 近年來，隨著少數(shù)民族地區(qū)勞動力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工隨遷子女教育融入已成為重大的民生問題，他們的生活、教育也成為社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題，“城鄉(xiāng)隔閡”“民族差異”成為少數(shù)民族農(nóng)民工隨遷子女融入城市教育的重大阻礙。本文通過實(shí)證研究，采用非結(jié)構(gòu)式訪談、實(shí)地問卷調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的方式，選取民族人口較為聚集和各個學(xué)校為調(diào)查地，主要對選取的兩市四區(qū)的少數(shù)民族隨遷子女的教育融入現(xiàn)狀、存在的問題及原因、相關(guān)法律法規(guī)及幫扶政策等進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞 少數(shù)民族 農(nóng)民工隨遷子女 教育融入

1 研究背景

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，城鎮(zhèn)化步伐的加快，市場對勞動力的需求日益劇增，大量的農(nóng)民工涌入城市，很多時候，不管是考慮到城市的教育水平高還是方便子女的教育，他們會選擇讓子女在自己工作的地方就地入學(xué)，這便是要研究的主體——少數(shù)民族農(nóng)民工隨遷子女。就中國現(xiàn)狀，少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)教育水平相對落后，這樣一個群體進(jìn)入一個陌生的環(huán)境，便成為了城市的弱勢群體，其在遷入地生活、工作、及其子女在當(dāng)?shù)亟邮芙逃那闆r和融入當(dāng)?shù)厣畹那闆r成為社會廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)，少數(shù)民族農(nóng)民工自身在宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、心理狀態(tài)等方面都與城市市民有著巨大的差異，這對隨遷子女在教育融入的過程中增大了教育融入的難度。

2001年《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)改革與發(fā)展的決定》中首次提出的“以流入地區(qū)政府管理為主，以全日制公辦中小學(xué)為主，采取多種形式，依法保障流動人口子女接受義務(wù)教育的權(quán)利”政策以及2006年的《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》中都強(qiáng)調(diào)如何解決農(nóng)民工子女的教育問題。從城鄉(xiāng)教育差距看，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在空間運(yùn)動上成像為一種聚集形式，并使其聚落形態(tài)由單一的農(nóng)村分化為城市和農(nóng)村，乃至逐步以城市為主。余秀蘭認(rèn)為“兒童出生在城市還是農(nóng)村，在什么樣的家庭環(huán)境成長，決定了他的身份，意味著兩種不同的身份與地位”少數(shù)民族農(nóng)民工子女在教育融入的過程中由于身份、社會地位和民族文化等因素而阻礙了融入的進(jìn)程。從已有的研究來看，關(guān)信平認(rèn)為雖然目前很多城市中農(nóng)民工在獲得社會保障方面不再有很多的制度限制，但其中的“隱形排斥”依然存在。在個人層面上，個別農(nóng)民工子女的主動融入意愿較低，在對待新鮮事物上有一定的排斥，在根本上阻礙了其對城市教育的融入。徐麗敏認(rèn)為，在社會交往上農(nóng)民工子女進(jìn)入城市后處于一種邊緣地位，包括經(jīng)濟(jì)、社會和文化多層面的不平等問題，少數(shù)民族農(nóng)民工在建立社會交往網(wǎng)絡(luò)的時候很難與城市孩子形成“我們”的歸屬意識，很難獲得平等的溝通與信任，結(jié)果則是形成自我、封閉的性格，不愿去主動融入，增加了融入難度?；谝酝芯恐兴岬降膯栴}，本文運(yùn)用實(shí)證分析、問卷調(diào)查的方法對少數(shù)民族農(nóng)民工隨遷子女的學(xué)習(xí)與生活狀況的調(diào)研來進(jìn)一步分析教育融入過程中所存在的問題。并以相關(guān)的政策理論為基礎(chǔ)，填補(bǔ)少數(shù)民族農(nóng)民工隨遷子女教育融入的研究漏洞，豐富和完善教育融入理論，促進(jìn)教育資源的合理配置和教育公平的實(shí)現(xiàn)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的溝通與融合。

2問卷調(diào)查情況及問卷結(jié)果的分析

2.1 調(diào)研對象與范圍

本次少數(shù)民族農(nóng)民工隨遷子女教育融入的調(diào)查主要選取A市和B市，其中包括6所公辦初中和4所公辦小學(xué)，并對符合研究主題條件的240名少數(shù)民族農(nóng)民工隨遷子女進(jìn)行了走訪調(diào)查。平均年齡15歲，其中共68名小學(xué)生，172名初高中學(xué)生，他們的戶籍地包括其他省份（54%）和調(diào)查地周邊縣、自治州（46%），遷入時間1至10年不等。符合條件的調(diào)查學(xué)生民族成分包括回族、藏族、彝族、羌族、苗族、滿族、土家族、蒙古族。其中回族學(xué)生最多，占符合條件調(diào)查學(xué)生總?cè)藬?shù)的46%；其次是藏族學(xué)生人數(shù)占21%。調(diào)查問題主要包括學(xué)生家庭情況、入學(xué)情況、學(xué)習(xí)成績、學(xué)習(xí)過程中的融入情況等32個問題。

2.2 問卷數(shù)據(jù)結(jié)果分析

2.2.1 家庭狀況（表1）

少數(shù)民族農(nóng)民工隨遷子女父母來自不同省份的各地級市，平均家庭月收入0.58萬元，工作基本以個體經(jīng)營為主，大多是以低收入、高強(qiáng)度、穩(wěn)定性差、勞作時間長的體力勞動職業(yè)為主，如裝修工、個體經(jīng)營、建筑工等，其中以個體經(jīng)營，比如開飯店、街頭擺攤為生的占比高達(dá)54%。這種生活環(huán)境不能為孩子提供良好的受教育條件，在城市里周圍同學(xué)家庭條件相對充裕的環(huán)境下，容易使孩子產(chǎn)生自卑心理。

根據(jù)調(diào)查，有過自卑情緒的所占總數(shù)的16%，而這些同學(xué)的父母主要從事個體經(jīng)營和服務(wù)業(yè)，收入較低。雖然其父母進(jìn)入城市之后收入會有所提高，但是城市消費(fèi)水平較高，除去開銷能夠給孩子的上學(xué)其他費(fèi)用非常有限，這無形之中增加的孩子的消極情緒，而父母迫于生活壓力對孩子的關(guān)心少，導(dǎo)致學(xué)生的物質(zhì)生活和精神生活都有所欠缺。從家庭的受教育程度來看，在對農(nóng)民工隨遷子女家庭的調(diào)查顯示，父親的受教育程度主要是初中階段，約占到總體的48%；母親的受教育程度主要是小學(xué)階段，約占到總體的41%。由于父母的文化水平有限，教育方式的盲目性和落后性影響了孩子的德智體美全面發(fā)展，影響孩子的興趣養(yǎng)成和建立人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。在學(xué)校教育之前，更重要的是家庭對孩子的影響。但是對于農(nóng)民工子女來說，由于家庭經(jīng)濟(jì)條件的壓力和社會環(huán)境的壓迫，父母多為生活而奔波，從而忽視了對孩子的教育，這樣與城市的孩子就不在同一起跑線，失去自己的優(yōu)勢。

2.2.2學(xué)習(xí)現(xiàn)狀（表2）

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)學(xué)校在接收隨遷子女入學(xué)時，要求符合條件的隨遷子女到各區(qū)教育局報名在該區(qū)的公辦學(xué)校就近入學(xué)。在我們調(diào)查的學(xué)校中，部分學(xué)校針對隨遷子女有專門的資助項目，但隨遷子女都與普通學(xué)生編入同一班級，不會單獨(dú)編班。

大多數(shù)自遷入地轉(zhuǎn)學(xué)至城市的少數(shù)民族農(nóng)民工隨遷子女認(rèn)為轉(zhuǎn)學(xué)后競爭壓力有所增加。據(jù)調(diào)查其中大多數(shù)隨遷子女參加了課外輔導(dǎo)班占到73%，有少數(shù)隨遷子女認(rèn)為轉(zhuǎn)學(xué)后教材變化，學(xué)習(xí)難度有所增加。在與被調(diào)查學(xué)生遷入之前所在地的教學(xué)條件相比較，有30人覺得沒有較大的區(qū)別，占受調(diào)查學(xué)生的12.5%，從其原家庭住址來看，他們基本上來自山東、重慶等經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)，并且他們的家庭月收入至少為7000元；其余192人均認(rèn)為遷入地的教學(xué)條件變好了。而且當(dāng)被問到與之前相比，遷入地的教育水平有何變化時，240人里有42人覺得沒有明顯差別，這部分學(xué)生占到了17.5%，而高達(dá)82.5%的學(xué)生都表示和之前相比，教育水平提高了。該數(shù)據(jù)與教學(xué)條件所得數(shù)據(jù)形成正相關(guān)的關(guān)系，也就是說，認(rèn)為之前的教學(xué)條件比之后相比變好了的學(xué)生無一例外地都認(rèn)為遷入地的教育水平較之前提高了。

2.2.3 人際交往關(guān)系

從少數(shù)民族農(nóng)民工隨遷子女與普通學(xué)生的融入來看（表3），調(diào)查學(xué)生中有82.4%的少數(shù)民族農(nóng)民工隨遷子女與同學(xué)相處融洽，認(rèn)為周圍同學(xué)對少數(shù)民族和農(nóng)民工子女沒有排斥心理。只有17.6%的少數(shù)民族農(nóng)民工隨遷子女認(rèn)為自己與同學(xué)相處一般或不融洽。其中，這些同學(xué)與其他同學(xué)難以融入的原因包括：家庭經(jīng)濟(jì)條件差，認(rèn)為自己與其他學(xué)生家庭存在貧富差距；性格內(nèi)向，很少與其他同學(xué)交流；轉(zhuǎn)入學(xué)校時間短，與其他同學(xué)存在語言溝通障礙等。以回族隨遷子女為例，少數(shù)隨遷子女因為語言、民族習(xí)慣、性格等原因只與本民族同學(xué)來往。從少數(shù)民族農(nóng)民工隨遷子女與老師的交流互動來看，大多數(shù)隨遷子女與老師關(guān)系較好，所有調(diào)查學(xué)生都表示各科老師上課時會主動向他們提問，73%的隨遷子女會主動回答老師的提問，27%的隨遷子女不會主動回答，其中小學(xué)生與老師互動的主動性要比初中生更高。對于老師對待隨遷子女的態(tài)度，我們所調(diào)查的學(xué)校老師表示對不同的學(xué)生均一視同仁。

2.2.4個人心理狀況

我們將學(xué)生心理融入問題分為六個部分。從表4中我們可以看出符合學(xué)生心理融入的選項是我與學(xué)校同學(xué)存在貧富差距，所以對于學(xué)生來說家庭的經(jīng)濟(jì)狀況對他們的生活、學(xué)習(xí)、自信狀態(tài)有很大的關(guān)系，但并不是只注重經(jīng)濟(jì)條件就可以，更多的是個人的努力，家庭和學(xué)校正確的引導(dǎo)。

表4中，雖然少數(shù)民族農(nóng)民工隨遷子女認(rèn)為自己在家庭經(jīng)濟(jì)條件、自信心、人際交往方面與非少數(shù)民族農(nóng)民工子女并無大的差異，但是從貧富差距、教育機(jī)會、自卑情緒等所占比例上來看還是略有劣勢，而這些因素一定程度上也影響了學(xué)生的心理融入。在調(diào)查的少數(shù)民族農(nóng)民工隨遷子女中，符合主體條件的小學(xué)生共68人，其中75%與同班同學(xué)、老師相處交流比較融洽；而在符合主體條件的172名中學(xué)生中只有69%與同班同學(xué)、老師相處交流比較融洽，另有31%的同學(xué)認(rèn)為與遷入地的老師同學(xué)相處有障礙?？梢姷湍挲g段的學(xué)生的融入能力更好。

在調(diào)查的少數(shù)民族農(nóng)民工隨遷子女中，遷入時間長的要比遷入時間短的子女融入更好。符合主體條件并遷至遷入地的時間在5年以內(nèi)的共114人，其中40%的同學(xué)認(rèn)為來到遷入地后因為生活環(huán)境、思想觀念等不同而產(chǎn)生了融入障礙；而遷至遷入地5年以上學(xué)生中只有26%的同學(xué)認(rèn)為仍然存在融入障礙，這一比例明顯小于遷入時間短的學(xué)生，且大多數(shù)學(xué)生表示其遷至遷入地之后對城市環(huán)境有一個從排斥到接受的過程。

社會學(xué)家戴維波普諾認(rèn)為，當(dāng)每個人來自這些角色與身份的要求出現(xiàn)對立時，便容易產(chǎn)生角色沖突的狀態(tài)。當(dāng)隨遷子女在各種角色中轉(zhuǎn)換時，更多需要的是能夠理解他們，真正幫助他們，但是較多青少年很多時候都是隱藏自己的情緒，會試圖以一種虛假的狀態(tài)面對外部的社會世界，他們想使人們認(rèn)為自己是有價值的依次來克服自己的無價值感。當(dāng)一個人并沒有感受到友善、自信而又假裝出這種狀態(tài)時，會產(chǎn)生焦慮感，這就會出現(xiàn)嚴(yán)重的心理問題。

3總結(jié)

將上述調(diào)查數(shù)據(jù)分類整理，通過從入學(xué)難度、學(xué)習(xí)成績、人際關(guān)系、心理融入狀況等因素綜合評價，將受調(diào)查學(xué)生的教育融入狀況評價為優(yōu)、良、中、差四個等級，其中被評為優(yōu)的學(xué)生人數(shù)有占被調(diào)查人數(shù)的36%，被評價為良的占43%，被評價為中的占7%，被評價為差的占16%。

根據(jù)維納的歸因理論，把影響少數(shù)民族隨遷子女教育融入的歸因分為內(nèi)部歸因和外部歸因。內(nèi)部歸因包括民族成分因素、家庭狀況因素、學(xué)習(xí)能力因素。根據(jù)民族成分對于融入程度的影響的分析，隨遷子女的民族成分與融入程度并沒有直接關(guān)系，只有部分回族、藏族學(xué)生由于遷入時間較少（一般為2年內(nèi)），在飲食、語言等方面存在障礙，對其教育融入存在影響。外部歸因包括社會政策因素、學(xué)校環(huán)境因素、教學(xué)水平因素。根據(jù)社會政策對于融入程度的影響的分析，入學(xué)政策越寬松，隨遷子女進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)越容易，融入狀況越好。

從調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果的分析來看并非所有的少數(shù)民族農(nóng)民工子女都存在教育融入的障礙，我們也僅是從假設(shè)的影響因素進(jìn)行了數(shù)據(jù)收集和分析，每個個體的教育融入狀況都受到不同的因素影響，這些因素更多的是個體因素，是調(diào)查數(shù)據(jù)難以涵蓋的。少數(shù)民族農(nóng)民工隨遷子女的教育融入問題所涉及到的因素是多方面、深層次的，并非只有制度、文化、心理等因素，對此問題的解決也會是長期的、困難的、不斷持續(xù)的過程，這就需要政府、各界學(xué)者和政策研究者的不斷努力和相互協(xié)作，最終達(dá)到少數(shù)民族農(nóng)民工隨遷子女對城市現(xiàn)代化教育的根本融入。

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