重點(diǎn)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題

韓尚富

習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上講話指出，要重點(diǎn)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。這為我們堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指明了方向。我們要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，緊盯“治氣、治水、治土”等環(huán)境整治關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定廢氣收集處理、污水收集處理、固體廢物收集處理等三種能力提升方案。緊緊圍繞環(huán)保督查中發(fā)現(xiàn)的問題和群眾關(guān)心的突出問題，建立完善突出環(huán)境問題整改銷號(hào)制度，劃定重點(diǎn)，掛牌督辦、立行立改、邊督邊改，補(bǔ)齊環(huán)境短板，讓連云港高質(zhì)量發(fā)展之路更加綠意盎然。

堅(jiān)持綜合治理，提升藍(lán)天清新水平。一是強(qiáng)化工業(yè)污染治理。實(shí)施常規(guī)污染物深度減排，持續(xù)整治揮發(fā)性有機(jī)物污染。實(shí)施鋼鐵、水泥企業(yè)超低排放改造。持續(xù)抓好揮發(fā)性有機(jī)物污染治理，到2020年VOCs排放總量削減25%以上，重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)VOCs排放總量削減30%以上。二是優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。落實(shí)減煤專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)，推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”，大力開發(fā)風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?，安全高效發(fā)展核電。三是深入治理機(jī)動(dòng)車尾氣。開展柴油貨車超標(biāo)排放專項(xiàng)治理，全面取締黑加油站，實(shí)施嚴(yán)格的船舶燃油使用要求，船舶靠泊期間優(yōu)先使用岸電。四是管控城鄉(xiāng)面源污染。強(qiáng)化揚(yáng)塵污染防治，強(qiáng)化建筑工地、港口散貨裝卸以及各類堆場揚(yáng)塵污染管控，開展混凝土攪拌站揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治。

堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，提升碧水清潔水平。開展不達(dá)標(biāo)水體整治。以重污染入海河流為重點(diǎn)，推進(jìn)截污納管、河道清淤、生態(tài)配水與修復(fù)等工程，嚴(yán)格落實(shí)“河長制”“斷面長制”。加強(qiáng)重要功能水體保護(hù)。加強(qiáng)飲用水水源監(jiān)測預(yù)警、巡查和調(diào)查評估，加強(qiáng)重要生態(tài)功能水體保護(hù)。推進(jìn)建成區(qū)黑臭水體治理。加大截污納管、管網(wǎng)改造修復(fù)力度，解決污水直排入河問題；加強(qiáng)水系溝通，實(shí)施清淤疏浚，提升水體自凈能力。防控近岸海域水質(zhì)污染。加強(qiáng)沿海化工園區(qū)水環(huán)境綜合整治，改造提升園區(qū)集中污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)廢水分類收集、分質(zhì)處理。規(guī)范入海排污口設(shè)置，加強(qiáng)河口海灣等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治，提升土壤安全水平。嚴(yán)格管控污染用地。劃定耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別，開展協(xié)同監(jiān)測與評價(jià)。有序開展污染場地修復(fù)治理，確保土地轉(zhuǎn)換用途后的安全利用。完善固廢處置設(shè)施。進(jìn)一步提升危險(xiǎn)廢物處置能力，提高固廢管理水平，嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，產(chǎn)廢企業(yè)和經(jīng)營單位規(guī)范化管理抽查合格率達(dá)到95%，醫(yī)療廢棄物安全處置率達(dá)100%。城鄉(xiāng)生活垃圾分類覆蓋率分別達(dá)70%和60%，無害化處理率達(dá)98%；建筑垃圾資源化處理利用率達(dá)80%，中心城區(qū)餐廚廢棄物處理全覆蓋。

堅(jiān)持全面從嚴(yán)，提升執(zhí)法監(jiān)管水平。全面落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查制度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，加大園區(qū)環(huán)境執(zhí)法力度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管。強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)。加大技能培訓(xùn)力度，提升監(jiān)管人員整體素質(zhì)。提高環(huán)境執(zhí)法裝備水平，全程納入平臺(tái)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法、精確執(zhí)法、效能執(zhí)法。實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)計(jì)劃，完成企業(yè)一企一檔信息采集錄入，督促企業(yè)按時(shí)完成問題整改。加強(qiáng)大氣、水、土壤環(huán)境監(jiān)測預(yù)警，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成網(wǎng)格化環(huán)保信息系統(tǒng)，全面掌握轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量狀況，為大氣、流域及土壤污染防治提供數(shù)據(jù)支撐。

（作者系連云港市環(huán)保局局長）

責(zé)任編輯：蘇勝利