擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任

唐曉東

蘇州市吳中區(qū)擁有五分之三太湖水域，生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)域占全區(qū)國(guó)土面積的87.1%，是全省生態(tài)紅線區(qū)域最大的區(qū)（縣、市）。近年來，吳中區(qū)堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，先后獲評(píng)國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)、全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)區(qū)、國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)等殊榮。我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，以解決突出生態(tài)環(huán)境問題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，更好擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。

堅(jiān)定不移推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，擔(dān)好發(fā)展之責(zé)。環(huán)境保護(hù)不是發(fā)展的包袱，更不是發(fā)展的對(duì)立面，抓環(huán)境保護(hù)就是抓發(fā)展質(zhì)量，就是抓綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展。我們將牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，大力實(shí)施實(shí)業(yè)興區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進(jìn)，從源頭上打通“綠水青山就是金山銀山”的通道。圍繞機(jī)器人與智能制造、生物醫(yī)療及大健康兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做優(yōu)“先進(jìn)制造軸”，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，減少環(huán)境污染，壓降綜合能耗，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，堅(jiān)持農(nóng)文體旅融合、休閑度假為主路徑，進(jìn)一步發(fā)揮環(huán)太湖深厚的山水人文資源優(yōu)勢(shì)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)“生態(tài)文旅帶”建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。

堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，擔(dān)好治理之責(zé)。犧牲生態(tài)環(huán)境就是輕視民生福祉，就是無視金山銀山，就是忽視全局大局。我們堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在突出位置，全力打好太湖治理保護(hù)組合拳，2001年撤市建區(qū)以來，每年將預(yù)算內(nèi)可用財(cái)力的10%左右用于太湖治理，全區(qū)累計(jì)投入130億元，成功創(chuàng)建蘇州太湖湖濱濕地公園、蘇州太湖三山島濕地公園兩個(gè)國(guó)家級(jí)濕地公園。我們將以中央、省環(huán)保督察整改為倒逼，扎實(shí)開展“263”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)加大對(duì)“兩高一低”、散亂污企業(yè)整治和淘汰。特別是聚焦年度污染防治重點(diǎn)任務(wù)，注重運(yùn)用系統(tǒng)化思維，統(tǒng)籌好水里和岸上的治理，加強(qiáng)水質(zhì)預(yù)警監(jiān)測(cè)和藍(lán)藻形勢(shì)研判，穩(wěn)妥做好太湖圍網(wǎng)拆除，確保打?qū)?、打好、打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

堅(jiān)定不移建設(shè)生態(tài)涵養(yǎng)示范區(qū)，擔(dān)好保護(hù)之責(zé)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，功在當(dāng)代，利在千秋。要牢固樹立“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”的理念，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)整體性和系統(tǒng)性。進(jìn)一步嚴(yán)守生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單硬約束，特別是分別在2010年、2012年、2014年率先在省內(nèi)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、板塊發(fā)展差異化考核、出臺(tái)《綠色發(fā)展規(guī)劃綱要》等三項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，計(jì)劃劃定吳中區(qū)東山金庭兩鎮(zhèn)陸域、兩鎮(zhèn)之間的太湖水域及環(huán)島500米太湖水域?yàn)樯鷳B(tài)涵養(yǎng)區(qū)。堅(jiān)持生態(tài)保育、生態(tài)建設(shè)與生態(tài)修復(fù)并重，重點(diǎn)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到2020年，全區(qū)環(huán)太湖生態(tài)保護(hù)圈的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品持續(xù)供給格局基本形成，涵養(yǎng)示范區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量顯著提升。

堅(jiān)定不移落實(shí)績(jī)效考核差異化，擔(dān)好激勵(lì)之責(zé)。明確“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”工作要求，層層傳導(dǎo)壓力，運(yùn)用好鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下三項(xiàng)機(jī)制，真正把環(huán)保責(zé)任牢牢扛在肩上，把環(huán)保工作緊緊抓在手上。堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，切實(shí)破除唯GDP論，進(jìn)一步做好板塊發(fā)展差異化考核，加大環(huán)太湖板塊在民生改善、文化旅游、生態(tài)效益等方面指標(biāo)實(shí)績(jī)的考核權(quán)重，降低財(cái)政增收、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)等重點(diǎn)工作分值，提升其綠色發(fā)展、特色發(fā)展動(dòng)力。突出做好環(huán)太湖“加減法”，以建設(shè)“減法”換生態(tài)“加法”、效益“加法”。

（作者系中共蘇州市吳中區(qū)委書記）

責(zé)任編輯：蘇勝利