吳石英,馬 芒
(1.合肥師范學院 馬克思主義學院,安徽 合肥 230601; 2.安徽大學 人口研究所,安徽 合肥 230039)
劉易斯在《勞動無限供給條件下的經(jīng)濟發(fā)展》一文中提出關(guān)于發(fā)展中國家二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展理論模型,并指出二元結(jié)構(gòu)實際是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu),即城市工業(yè)部門和農(nóng)村農(nóng)業(yè)部門[1]。拉尼斯、費景漢對此進行改進,構(gòu)建費—拉尼斯二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)模型,揭示了在二元經(jīng)濟發(fā)展中勞動力配置的全過程,認為二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)模型的核心在于剩余勞動力由傳統(tǒng)部門向現(xiàn)代部門轉(zhuǎn)移[2]。人口從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為城市工業(yè)化、現(xiàn)代化的重要推動力,唐納德·博格在20世紀50年代末明確提出人口轉(zhuǎn)移“推—拉”理論,并運用“推—拉”理論對人口的轉(zhuǎn)移、流動進行了解釋,認為在“推力”和“拉力”的共同作用下,人們?yōu)楂@得就業(yè)機會和更高的收入而產(chǎn)生流動[3]。 “推—拉”理論完全適用于解釋農(nóng)民工外出動因,農(nóng)民工外出的“推力”來自于遷出地的生存壓力,而“拉力”則來自于遷入地的良好生存環(huán)境和就業(yè)機會。程名望、史清華也指出農(nóng)村的改革和經(jīng)濟發(fā)展為農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件,而城市的服務(wù)業(yè)、工業(yè)則為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供了去向[4]??茽柭J為行動者均是“經(jīng)濟理性人”,都存在一定的利益偏好和目的性,個體的行動是個體在計算和分析成本與效益以后為追求效用最大化而進行理性選擇的結(jié)果[5]。在社會大環(huán)境的“推—拉”作用下,農(nóng)民工個體也會按照一種“成本—收益”的計算方式來選擇他們的行動過程,家庭或農(nóng)民工個體的生存理性或經(jīng)濟理性帶動著農(nóng)民工選擇外出務(wù)工,來追求家庭或個體經(jīng)濟、心理上的滿足。農(nóng)民工外出是實現(xiàn)中國經(jīng)濟快速發(fā)展的必然過程,隨著外出農(nóng)民工規(guī)模的擴大,對經(jīng)濟增長的影響作用突出,但是農(nóng)民工外出對經(jīng)濟增長的作用效果會因為地區(qū)差異而存在明顯不同。
安徽省作為農(nóng)業(yè)大省,在人口發(fā)展過程中以及農(nóng)業(yè)機械化、現(xiàn)代化的推動下,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率明顯提高,農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量不斷增加。長期以來,安徽省各地區(qū)把勞務(wù)輸出作為增加農(nóng)民收入、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要策略,農(nóng)村大量勞動力涌入城鎮(zhèn)或其他發(fā)達地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計,2000年安徽省外出務(wù)工的農(nóng)民工規(guī)模達到783.59萬人,2010年增長至1 300.00萬人,2015年、2016年外出農(nóng)民工分別達到1 371.4萬人、1 380.1萬人,年均增長率達到4.57%。2016年安徽外出農(nóng)民工的數(shù)量已占同年安徽省戶籍人口的19.64%,可見外出農(nóng)民工的規(guī)模之龐大。其中外出在省外占比71.40%,外出到省外的農(nóng)民工規(guī)模仍要遠高于外出在省內(nèi)的農(nóng)民工規(guī)模。2016年外出農(nóng)民工在第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的比例分別為0.3%、54.2%、45.5%,江、浙、滬地區(qū)仍是安徽省外出農(nóng)民工的主要集中地,占比達58.6%。毋庸置疑,農(nóng)民工外出實現(xiàn)了安徽省剩余勞動力的有效轉(zhuǎn)移和優(yōu)化配置,提升了勞動力的總體利用率和勞動生產(chǎn)率水平,有利于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和社會整體經(jīng)濟的增長。
不可忽視的是,農(nóng)民工大規(guī)模外出到省外也造成了省內(nèi)勞動力的流失,尤其隨著當前農(nóng)民工的代際轉(zhuǎn)換和人口結(jié)構(gòu)的變動,安徽省的農(nóng)村剩余勞動力正在逐步從無限供給向有限供給轉(zhuǎn)變。近年來,安徽省調(diào)整經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)格局,發(fā)展以合肥市為中心的經(jīng)濟圈,且在被納入長三角經(jīng)濟帶后建立皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),對勞動力的需求進一步增加,農(nóng)民工大規(guī)模外出到省外,必然會造成省內(nèi)務(wù)工勞動力需求難以得到滿足,勞務(wù)輸出的經(jīng)濟發(fā)展模式已不具有可持續(xù)性。在此背景下,分析安徽省農(nóng)民工大規(guī)模外出對經(jīng)濟增長的影響機制和貢獻率,不僅能夠證明勞動力對安徽省經(jīng)濟增長的重要性,并為未來如何合理配置農(nóng)村剩余勞動力資源提供參考,對促進農(nóng)村經(jīng)濟與城鎮(zhèn)經(jīng)濟、輸出地經(jīng)濟與輸入地經(jīng)濟的均衡發(fā)展,推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展具有重要的政策意義。
農(nóng)民工是“指常年或大部分時間在城鎮(zhèn)地區(qū)或鄉(xiāng)村社區(qū)的國營或集體等企事業(yè)單位從事第二、第三非農(nóng)產(chǎn)業(yè)活動,但戶口在農(nóng)村,原則上家中還有承包地的農(nóng)村勞動力”[6],農(nóng)民工外出也稱為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。目前,國內(nèi)學者對農(nóng)民工外出的經(jīng)濟增長效應(yīng)進行了諸多研究,一般認為農(nóng)民工外出有利于中國經(jīng)濟增長,沈漢溪、林堅基于農(nóng)業(yè)部農(nóng)村固定觀察點的數(shù)據(jù),利用生產(chǎn)函數(shù)直接測算1995—2005年農(nóng)民工對全國第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻,其貢獻平均每年達到19.98%[7];夏芳、王雅林將經(jīng)濟增長的范圍嚴格限定在第二、第三產(chǎn)業(yè)的GDP,并在考慮城市中農(nóng)民工與非農(nóng)工人生產(chǎn)率的差異的基礎(chǔ)上測算出1995—2005年農(nóng)民工對我國經(jīng)濟增長的平均貢獻為13.2%[8];張廣婷、江靜、陳勇采用勞動力配置效應(yīng)模型研究農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移對經(jīng)濟發(fā)展的作用,結(jié)果發(fā)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移對勞動生產(chǎn)率和GDP增長的貢獻分別達到16.33%和1.72%,且東部地區(qū)的受益要最明顯[9];楊曉軍通過構(gòu)建城鄉(xiāng)三部門下的勞動力配置效應(yīng)模型分析1985—2009年農(nóng)民工對經(jīng)濟增長的影響,研究認為農(nóng)民工的外出轉(zhuǎn)移對中國經(jīng)濟高速增長貢獻重大,且該貢獻主要依賴于農(nóng)民工數(shù)量的增加[10];李迅雷、周洪榮、朱蕾基于柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移模型以分析勞動力轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟效應(yīng),研究發(fā)現(xiàn)中國勞動力轉(zhuǎn)移與經(jīng)濟增長存在顯著正相關(guān)關(guān)系[11]。
從整體宏觀經(jīng)濟運行來看,農(nóng)民工大規(guī)模外出的確促進了中國經(jīng)濟增長,帶動了北京、上海、廣州等這些城市的崛起,但不容忽視的是,農(nóng)民工外出對輸出地和輸入地、農(nóng)村地區(qū)和城鎮(zhèn)地區(qū)以及第一產(chǎn)業(yè)和第二、第三產(chǎn)業(yè)的影響存在著明顯的差異。常偉利用湖南省2001—2011年經(jīng)濟增長的相關(guān)數(shù)據(jù),運用反設(shè)事實法研究農(nóng)民工外出對經(jīng)濟增長的影響,研究表明:農(nóng)村大規(guī)模外出使得流出地區(qū)實際經(jīng)濟總量低于其可能的潛在總量,導致其實際經(jīng)濟增長率低于其潛在經(jīng)濟增長率,農(nóng)民工大規(guī)模出省打工對于農(nóng)民工流出地區(qū)的經(jīng)濟增長具有一定的抑制作用[12];朱劍峰、郇紅艷分析認為農(nóng)民工外出優(yōu)化了耕地勞動力資源配置比例,增加了農(nóng)民的非農(nóng)收入,但同時也導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率難以提高,出現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)卷化現(xiàn)象,嚴重阻礙農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展[13];樊士德通過建立柯布—道格拉斯總量生產(chǎn)函數(shù)測算勞動要素的產(chǎn)出彈性,以分析勞動力流動對欠發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)出效應(yīng),認為會導致其產(chǎn)出下降,制約其經(jīng)濟增長[14]。
總體而言,已有研究較多從全國層面考慮農(nóng)民工外出對整個國家經(jīng)濟增長的影響,對區(qū)域經(jīng)濟增長影響的研究相對較少。從輸出地和輸入地的角度來說,多數(shù)學者將農(nóng)民工外出對輸出地經(jīng)濟的影響主要集中于農(nóng)民收入及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,實際上,已有研究中農(nóng)民工大規(guī)模外出的消極作用可能會被放大。以省域為單位分析農(nóng)民工外出對輸出地經(jīng)濟發(fā)展的影響不僅僅局限于農(nóng)業(yè)產(chǎn)出方面,還影響到輸出地鎮(zhèn)域、縣域經(jīng)濟發(fā)展,因而整體分析很重要。據(jù)此,本文針對安徽省農(nóng)民工外出規(guī)模龐大的現(xiàn)實,通過測算勞動要素對經(jīng)濟增長的貢獻率,運用反設(shè)事實法來考察安徽省農(nóng)民工大規(guī)模外出對安徽省經(jīng)濟增長的影響。
農(nóng)民工作為社會經(jīng)濟活動主體的一部分,其大規(guī)模外出對輸出地經(jīng)濟增長來說,是一把“雙刃劍”,激勵效應(yīng)和抑制效應(yīng)并存。
第一,擴大內(nèi)需效應(yīng)。由于農(nóng)村土地資源和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的有限性,整個家庭成員投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當中必然會導致農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)效率和邊際收益下降,并不能增加農(nóng)村人均收入。反而,隨著農(nóng)村人口的增長和結(jié)構(gòu)的老化,如若固守有限的土地,農(nóng)村人均收入在很大程度上可能會存在下降的風險。農(nóng)民工的外出務(wù)工合理配置了家庭的勞動力資源,不僅提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和人均農(nóng)業(yè)收入,外出務(wù)工還帶來較高的工資性收入,大大改善了農(nóng)村居民家庭的收入水平和生活質(zhì)量。根據(jù)凱恩斯的絕對收入假說、杜森貝里的相對收入假說等,收入是影響居民消費的關(guān)鍵因素,收入的增加能大大提高家庭或個人的消費能力和消費傾向。根據(jù)馬斯洛需求層次理論,收入的增加能夠使得低層次的需求不斷得到滿足,并刺激更高層次需求的出現(xiàn),從而推動居民消費結(jié)構(gòu)的升級。因此,農(nóng)民工大規(guī)模外出能夠通過提升農(nóng)村家庭收入水平而帶動農(nóng)村地區(qū)居民消費水平的提升和農(nóng)村地區(qū)消費總額的增長。
第二,農(nóng)業(yè)資本積累效應(yīng)。一般來說,在其他條件不變的情況下,農(nóng)民工外出務(wù)工會直接導致從事農(nóng)業(yè)的勞動力減少而降低地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平,但由于現(xiàn)在農(nóng)村在發(fā)展過程中已經(jīng)出現(xiàn)勞動力的大量剩余,勞動力閑置和勞動行為重復現(xiàn)象普遍存在,輸出部分剩余勞動力,并不會改變實際的勞動時間,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的影響較小。尤其在當前安徽省發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程中,相對于資本和技術(shù),勞動力資源相對較為充足,而農(nóng)民工大規(guī)模外出的過程正是用勞動力置換資本和技術(shù)的過程。安徽省當前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式仍然是以家庭經(jīng)營為主,外出農(nóng)民工給農(nóng)業(yè)部門帶回了資金和技術(shù),增加了家庭農(nóng)業(yè)資本積累,促進了農(nóng)村地區(qū)技術(shù)的進步,能夠在很大程度上帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
第三,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是國民經(jīng)濟中各產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系,安徽省外出農(nóng)民工所從事的行業(yè)主要為第二產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)次之,且第三產(chǎn)業(yè)的人口分布比例有增加趨勢。農(nóng)民工在不同部門之間、不同產(chǎn)業(yè)之間轉(zhuǎn)移不僅改變了安徽省內(nèi)部的勞動力資源配置,就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化直接推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、升級,對經(jīng)濟增長存在明顯的激勵效應(yīng)。
經(jīng)濟增長是由多種要素共同作用的結(jié)果,研究要素對經(jīng)濟增長影響的經(jīng)典方法是資本和勞動兩要素分析方法。索洛將資本和勞動無法解釋的一部分歸為技術(shù)進步的作用,即形成所謂的“索洛余值”[15],又稱為“全要素生產(chǎn)率”,包括教育發(fā)展、生產(chǎn)方式和管理模式的改進等除資本和勞動外對總產(chǎn)出可能產(chǎn)生影響的系列因素。要素分析方法主要分析形式為生產(chǎn)函數(shù),生產(chǎn)函數(shù)將資本、勞動、技術(shù)水平等各要素納入對經(jīng)濟增長的分析當中,一般表達式:
Yt=Atf(Kt,Lt)
(1)
式中,Yt代表總產(chǎn)出,At代表技術(shù)水平,也被稱為全要素生產(chǎn)率,Kt代表資本,Lt代表勞動力。兩邊同時取關(guān)于時間t的微分,可以得到:
(2)
然后除以生產(chǎn)總量Yt,整理得:
(3)
(3)式可以差分方程表示,為:
(4)
(5)
通過上述生產(chǎn)函數(shù)模型的推導,不難發(fā)現(xiàn),勞動力投入是經(jīng)濟增長的重要影響因素,生產(chǎn)函數(shù)中勞動投入多意為勞動力“量”的投入多,勞動力的“量”反映的是參與經(jīng)濟活動的勞動力數(shù)量。而農(nóng)民工的大規(guī)模外出必定會減少安徽省的勞動力投入總量,就意味著這一部分外出的勞動力不能直接為安徽省的經(jīng)濟產(chǎn)出做貢獻。安徽省經(jīng)濟發(fā)展方式還相對較為落后,勞動密集型產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動作用不容忽視,可以說,經(jīng)濟增長仍然在很大程度上依賴于勞動力數(shù)量的投入。
此外,隨著社會生產(chǎn)效率的不斷提升,勞動力的“質(zhì)”的因素在經(jīng)濟增長中作用不斷提升,勞動力的“質(zhì)”體現(xiàn)的是勞動力的文化素質(zhì)、技能水平等。當前第二代農(nóng)民工已經(jīng)成為外出農(nóng)民工的主力軍,其中多為受教育程度較高的青年人,這就造成了農(nóng)村地區(qū)高質(zhì)量勞動力的大規(guī)模流失,必定會降低安徽省的經(jīng)濟產(chǎn)出總量。因此,從勞動力投入的角度來說,農(nóng)民工大規(guī)模外出所帶來的勞動力“量”與“質(zhì)”的流失必定會牽制安徽省的經(jīng)濟增長,使得安徽省的經(jīng)濟產(chǎn)出總量可能要低于其潛在的經(jīng)濟產(chǎn)出總量。
根據(jù)上述農(nóng)民工外出對經(jīng)濟增長影響機制分析,農(nóng)民工外出會影響居民需求、資本積累、勞動力的“量”與“質(zhì)”等,但是鑒于指標衡量難度及數(shù)據(jù)缺乏,本文將農(nóng)民工外出限定為勞動力投入量的變化。利用柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)來測定物質(zhì)資本、勞動力要素產(chǎn)出彈性,從而測算勞動力對安徽省經(jīng)濟增長的貢獻率。
柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)的基本形式為:
(6)
為克服模型變量之間存在的多重共線性問題,令α+β=1,對模型進行變換,則(6)式可以改為:
(7)
進行整理得:
Yt/Lt=At×(Kt/Lt)α
(8)
對(8)式兩邊取對數(shù)得計量模型,為:
(9)
由于外出農(nóng)民工數(shù)據(jù)的統(tǒng)計年限限制,本文的研究只采用2000—2016年的相關(guān)數(shù)據(jù)進行研究,數(shù)據(jù)整理結(jié)果見表1。
1.經(jīng)濟產(chǎn)出Yt
用地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)表示,數(shù)據(jù)來自2014—2017年《安徽省統(tǒng)計年鑒》。由表1可知,安徽省經(jīng)濟生產(chǎn)總值從2000年到2016年實現(xiàn)了8倍多的增長,2016年增加至24 117.89億元,GDP年均增長率達到14.15%,經(jīng)濟增長迅速。
表1 安徽省2000—2016年生產(chǎn)總值、物質(zhì)資本存量的省內(nèi)從業(yè)人員變動情況
2.資本存量Kt
資本存量是影響經(jīng)濟增長的重要變量,但是統(tǒng)計部門沒有對其進行直接的指標統(tǒng)計,只能依據(jù)已有統(tǒng)計數(shù)據(jù)和相關(guān)方法進行計算。本文采用Goldsmith在1951年提出的永續(xù)盤存法對安徽省的物質(zhì)資本存量進行估算,具體計算公式為:
Kt=It/Pt+Kt-1(1-δt)
(10)
式中,t表示年份,t=2001,2002,…,2016;Kt和Kt-1分別表示t時期和t-1時期的資本存量;It表示t年的實際投資流量,本文選取固定資本形成總額來度量,其中1952—2004年的固定資本形成總額數(shù)據(jù)來自《中國國內(nèi)生產(chǎn)總值核算歷史資料(1952—2004)》,2005—2016年來自國家統(tǒng)計局分省年度數(shù)據(jù);δt表示t年的固定資產(chǎn)折舊率,本文采用Robert[16]和Young[17]的研究假定不同時期安徽省固定資本形成總額的經(jīng)濟折舊率均為6%。Pt為固定資產(chǎn)投資價格形成指數(shù),其中2005—2016年的投資價格形成指數(shù)用固定資本投資價格指數(shù)替代,1952—2004年的數(shù)據(jù)來自《中國國內(nèi)生產(chǎn)總值核算歷史資料(1952—2004)》,2005—2016年來自《安徽省統(tǒng)計年鑒(2006—2017)》。對于初始年份的選擇,本文以1952年為基期,基期數(shù)據(jù)則直接采用單豪杰[18]的計算數(shù)據(jù)。
3.勞動力投入量L1
用安徽省歷年的從業(yè)人員總量表示,數(shù)據(jù)來自《安徽省統(tǒng)計年鑒》。由表1可知,安徽省的從業(yè)人員數(shù)量增加緩慢,從2000年到2016年僅增加910.90萬人,在2008年增加數(shù)量較多,達到98.00萬人,但隨后增加速度放緩,這與出省務(wù)工農(nóng)民工規(guī)模緊密相關(guān)。
根據(jù)表1整理的數(shù)據(jù),文章利用Eviews6.0工具軟件,采用最小二乘法(OLS)對計量模型(9)進行估計,以測算安徽省的勞動產(chǎn)出彈性,回歸結(jié)果見表2。
從模型OLS估計結(jié)果可知,擬合優(yōu)度R2和調(diào)整后的R2分別為0.966 897、0.964 69,模型的擬合效果較好,F(xiàn)統(tǒng)計量的P值為0.000 0,回歸效果顯著,且此時變量lnYt/L1t回歸的P值為0.000 0,說明變量回歸結(jié)果顯著。
因此,資本要素產(chǎn)出彈性α1=0.891 925,勞動要素產(chǎn)出彈性β1=0.108 075,模型估計結(jié)果為:
(11)
表2 模型估計結(jié)果
根據(jù)表3農(nóng)民工數(shù)據(jù)整理結(jié)果來看,從2000年至2016年,安徽省外出在省內(nèi)農(nóng)民工(L2)和外出在省外農(nóng)民工(L3)規(guī)模均在逐步增加,增加值分別為153.44萬人、443.07萬人,且外出在省外的農(nóng)民工占比長期在70%左右浮動,遠遠高于外出在省內(nèi)的農(nóng)民工占比。由于外出農(nóng)民工的非局域性特征,對安徽省經(jīng)濟增長的影響難以直接衡量,本文運用反設(shè)事實法,即通過假定某一事件的發(fā)生或發(fā)生方式來判定事件的演變及其影響,蔡昉[19]等均運用了此方法進行過相關(guān)研究。本文假設(shè)外出到省外的農(nóng)民工在本省就業(yè),從而對省內(nèi)的從業(yè)人員人數(shù)進行修正,再利用生產(chǎn)函數(shù)來重新測算勞動要素對安徽省經(jīng)濟增長的影響。
表3 2000—2016年安徽省外出農(nóng)民工人數(shù)及省內(nèi)從業(yè)人員修正人數(shù)
數(shù)據(jù)來源:由于統(tǒng)計年鑒中沒有將農(nóng)民工列為統(tǒng)計指標數(shù)據(jù),且關(guān)于農(nóng)民工數(shù)據(jù)調(diào)查統(tǒng)計的時間較晚,國家統(tǒng)計局安徽省調(diào)查總隊中只有2013-2016年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),因而其他數(shù)據(jù)從相關(guān)報道和有關(guān)政府報告中查找,并對某些缺失年份根據(jù)線性關(guān)系進行了估算。
考慮到農(nóng)民工工資收入帶回的多寡、勞動力素質(zhì)的高低和就業(yè)程度都會影響農(nóng)民工外出對輸出地經(jīng)濟增長的影響,要將外出農(nóng)民工與省內(nèi)農(nóng)民工等同來看,必須做出研究假設(shè),具體如下:
假設(shè)1:外出的大規(guī)模農(nóng)民工不會直接對本地經(jīng)濟產(chǎn)出作出直接貢獻。勞動力投入是經(jīng)濟增長的重要影響因素,農(nóng)民工外出意味著這一部分勞動力不再為流出地經(jīng)濟產(chǎn)出做出直接的貢獻。
假設(shè)2:農(nóng)民工大規(guī)模外出會牽制流出地經(jīng)濟增長,使得流出地的經(jīng)濟產(chǎn)出總量要低于其潛在的經(jīng)濟產(chǎn)出總量。農(nóng)民工的大規(guī)模外出減少了流出地的勞動力投入總量,使得勞動力對經(jīng)濟增長的貢獻受到影響,從而會降低流出地經(jīng)濟產(chǎn)出總量。
假設(shè)3:外出農(nóng)民工的素質(zhì)、能力及其每單位產(chǎn)出與留在省內(nèi)勞動力一致,且外出勞動力在流入地都實現(xiàn)了充分就業(yè)。勞動力內(nèi)部也存在異質(zhì)性,勞動力會因文化素質(zhì)、身體素質(zhì)、技術(shù)能力等自身差異而導致其就業(yè)能力和對經(jīng)濟產(chǎn)出的貢獻存在差異,但是在估算外出農(nóng)民工對經(jīng)濟增長影響的過程中,由于數(shù)據(jù)缺乏難以對外出農(nóng)民工的素質(zhì)和產(chǎn)出能力做出推測。
在以上假設(shè)的基礎(chǔ)上,再利用修正的從業(yè)人員人數(shù),根據(jù)模型(9)進行OLS估計結(jié)果見表4。
則α2=0.887 213,β2=0.112 787,模型估計結(jié)果為:
(12)
表4 模型估計結(jié)果
表5外出農(nóng)民工對經(jīng)濟增長的貢獻率%
年份省內(nèi)從業(yè)人員貢獻率修正后從業(yè)人員貢獻率外出在省內(nèi)農(nóng)民工貢獻率外出在省外農(nóng)民工貢獻率20010.361.090.030.1620021.492.420.130.3620031.322.020.130.3120041.031.420.120.2220051.722.350.130.3820061.652.210.130.3720071.291.690.100.2920081.611.980.120.3520091.622.670.150.4920100.890.840.090.1520110.971.250.100.2320121.992.410.220.4520131.660.770.130.1420141.131.480.090.2720151.472.280.130.4220160.550.440.050.08平均值1.301.710.120.29
由測算結(jié)果可知,2001—2016年修正后的從業(yè)人員對經(jīng)濟增長的平均貢獻率要比省內(nèi)從業(yè)人員的平均貢獻率高0.41個百分點,農(nóng)民工長期大規(guī)模出省務(wù)工給安徽省的經(jīng)濟增長帶來了一定的負面影響,但是外出在省內(nèi)的農(nóng)民工作為省內(nèi)勞動力的一部分仍然能為本省的經(jīng)濟增長做出一定的貢獻。農(nóng)民工外出到省外之所以會對安徽省經(jīng)濟增長產(chǎn)生一定的負效應(yīng),主要原因在于:第一,安徽省經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低,經(jīng)濟發(fā)展方式較為落后,勞動密集型產(chǎn)業(yè)仍然是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要組成部分,經(jīng)濟增長對勞動力投入數(shù)量的的依賴性較強;第二,外出農(nóng)民工并非農(nóng)村地區(qū)真正的“剩余勞動力”,其在受教育程度、技能水平、綜合素質(zhì)上均要高于留守在農(nóng)村的勞動力,農(nóng)民工大規(guī)模外出一定程度上是輸出地人才的流失,不利于人力資本存量的增加??梢哉f,農(nóng)民工大規(guī)模外出所帶來的“量”與“質(zhì)” 的流失必然會影響安徽省經(jīng)濟產(chǎn)出能力,從而不利于安徽省經(jīng)濟增長。
由于外出農(nóng)民工的復雜性和影響經(jīng)濟增長因素的多元性,雖然難以對農(nóng)民工外出的經(jīng)濟影響作出具體、準確的測算,但本文在分析農(nóng)民工對經(jīng)濟增長的影響機制的基礎(chǔ)上,運用反設(shè)事實法和生產(chǎn)函數(shù)測算表明:外出在省內(nèi)的農(nóng)民工能夠通過轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力對安徽省經(jīng)濟增長起到一定的促進作用,但也間接證明了農(nóng)民工大規(guī)模外出到省外,會使得安徽省的經(jīng)濟產(chǎn)出總量要低于其潛在的產(chǎn)出總量。總體來看,目前這種依靠“勞務(wù)輸出”的經(jīng)濟增長戰(zhàn)略已經(jīng)具有不可持續(xù)性,要實現(xiàn)經(jīng)濟增長效益的最大化,必須改變發(fā)展思路,趨利避害。
第一,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在安徽省的三次產(chǎn)業(yè)中,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮螅绕湓诩尤腴L三角經(jīng)濟帶后,迎來東部沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機遇,吸納就業(yè)的能力明顯增強。充分利用安徽省大規(guī)模農(nóng)民工外出的人口流動就業(yè)特征,可以重點發(fā)展物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)民工的省內(nèi)就近轉(zhuǎn)移,為優(yōu)化本省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做貢獻,充分發(fā)揮農(nóng)民工外出對經(jīng)濟增長的激勵效應(yīng),減少其抑制效應(yīng)。
第二,引導外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)?!皠趧?wù)輸出”的經(jīng)濟發(fā)展模式已經(jīng)具有明顯的不可持續(xù)性,需要創(chuàng)造有利條件鼓勵外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè),從人口政策、經(jīng)濟政策、文化政策、社會保障政策等方面建立起引導和扶持機制,以此提高安徽省的人力資本存量,帶回先進的技術(shù)和生產(chǎn)方式。尤其在當前農(nóng)民工的返鄉(xiāng)已經(jīng)出現(xiàn)了從“被動”返鄉(xiāng)向“主動”返鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變的現(xiàn)象,必須充分利用這一機遇,減少農(nóng)民工返鄉(xiāng)的障礙,創(chuàng)造返鄉(xiāng)的條件。一方面,大力發(fā)展縣域經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),同時做好產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)民工提供就近就業(yè)的機會,優(yōu)化省內(nèi)的就業(yè)環(huán)境。另一方面,對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)給予財政扶持和稅收優(yōu)惠,提供一定的資金保障,減少農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成本。
第三,加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投資,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。鼓勵和加大對農(nóng)業(yè)進行生產(chǎn)性和技術(shù)性的投資,推動農(nóng)村地區(qū)大規(guī)模、機械化、集約化生產(chǎn)方式的實現(xiàn)和普及,提高勞動生產(chǎn)效率。此外,建立和完善農(nóng)村地區(qū)的土地流轉(zhuǎn)機制,加強農(nóng)村土地的合理、有效利用,降低土地閑置率。這一方面不僅可以降低農(nóng)民工大規(guī)模外出對安徽省農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負面影響,保證農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,還能夠減少農(nóng)村的剩余勞動力,減少農(nóng)民工的外出規(guī)模,以為本省的發(fā)展做貢獻。