“一帶一路”背景下我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展研究

董璐

【摘要】自2013年9月10日由習(xí)近平提出“一帶一路”倡議，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易合作又邁上了一個(gè)新的臺(tái)階，特別是給以提供服務(wù)為主的旅游貿(mào)易提供了新的發(fā)展契機(jī)。本文首先介紹了“一帶一路”背景下我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀，大體呈現(xiàn)平穩(wěn)上升的趨勢(shì)。其次簡(jiǎn)單闡述在“一帶一路”背景下大力發(fā)展旅游貿(mào)易的意義。進(jìn)而分析了制約我國(guó)旅游貿(mào)易發(fā)展的因素。針對(duì)這些問(wèn)題的研究分析給出對(duì)我國(guó)發(fā)展旅游貿(mào)易的對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路” 旅游服務(wù)貿(mào)易 發(fā)展策略

一、“一帶一路”下我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

（一）“一帶一路”倡議簡(jiǎn)介

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱，2013年9月10日由習(xí)近平提出。它將充分依靠中國(guó)與有關(guān)國(guó)家既有的雙多邊機(jī)制，積極發(fā)展與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體。

（二）我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易概況

我國(guó)自2003年開(kāi)始，人境游人數(shù)持續(xù)上升。隨著我國(guó)大力發(fā)展旅游貿(mào)易，旅游設(shè)施的不斷完善，旅游區(qū)的建設(shè)，越來(lái)越多的外國(guó)游客來(lái)我國(guó)旅游。這也在很大程度上表現(xiàn)了世界人民對(duì)我國(guó)旅游服務(wù)建設(shè)的認(rèn)可。在“一帶一路”背景下，我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)出較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?，更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和國(guó)際合作將為我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供更好的合作共贏舞臺(tái)。

（三）我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀

我國(guó)人境旅游人數(shù)在2005年就已達(dá)12029.23萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)10.33%。旅游外匯收入達(dá)到292.96億美元，比上年增長(zhǎng)13.8%。2014年和2015年我國(guó)人境旅游人數(shù)和外匯收入呈現(xiàn)明顯的增長(zhǎng)趨勢(shì)，增長(zhǎng)速度為近幾年新高。

下面我們通過(guò)顯示性比較優(yōu)勢(shì)分析（RCA指數(shù)）來(lái)分析我國(guó)旅游貿(mào)易服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。RCA指數(shù)能夠反映一個(gè)國(guó)家的某個(gè)產(chǎn)業(yè)出口與全球平均水平的對(duì)比，一般情況下比重越大越具有競(jìng)爭(zhēng)力。

從表1中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易R(shí)CA指數(shù)可以看出，2005-2015年期間，一直小于0.8，我們國(guó)家的旅游服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱。雖然服務(wù)貿(mào)易總量很大并且持續(xù)上升，但我國(guó)還不是一個(gè)旅游強(qiáng)國(guó)。2016年我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易R(shí)CA指數(shù)首次突破0.8，表現(xiàn)出較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，說(shuō)明我國(guó)在旅游貿(mào)易方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。

二、“一帶一路”背景下發(fā)展旅游貿(mào)易的意義

（一）增加外匯收入，促進(jìn)國(guó)際收支平衡

旅游者必須要來(lái)旅游產(chǎn)品生產(chǎn)地進(jìn)行消費(fèi)，節(jié)省了商品外貿(mào)過(guò)程中的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、保險(xiǎn)等費(fèi)用，降低了換匯成本；旅游出口不受客源國(guó)或地區(qū)貿(mào)易保護(hù)的限制，不受關(guān)稅影響。

（二）提供就業(yè)機(jī)會(huì)，減輕就業(yè)壓力

旅游的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)眾多，且大部分為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，所以帶動(dòng)各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，能夠很好的為國(guó)家減輕就業(yè)壓力。

（三）拉近東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距

隨著“一帶一路”倡議的提出和逐步落實(shí)，經(jīng)濟(jì)稍欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)也受到關(guān)注，更多的游客發(fā)現(xiàn)了中西部?jī)?yōu)美宜人的自然風(fēng)光和獨(dú)具特色的文化氛圍，發(fā)展旅游貿(mào)易對(duì)縮小東西部差距很有意義。

（四）促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化

發(fā)展旅游業(yè)將會(huì)增加旅游業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重，有利于第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整；同時(shí)還增加了第三產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，加快

二、三產(chǎn)業(yè)之間結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

三、目前制約我們旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的因素

（一）我國(guó)區(qū)域內(nèi)地區(qū)發(fā)展差異較大

2016年，國(guó)際旅游外匯收入排名前幾位的地區(qū)分別是北京、廣東、上海、浙江等；排名靠后的則是：新疆、西藏、青海、寧夏等。排名靠前的地區(qū)大多數(shù)集中與東部地區(qū)，排名在后面的大部分集中與中西部地區(qū)。地區(qū)差異帶來(lái)的直接影響是東部尤其是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)旅游業(yè)繁榮，甚至出現(xiàn)了負(fù)載過(guò)重的現(xiàn)象。而中西部地區(qū)豐富的旅游資源長(zhǎng)期閑置，這對(duì)我們國(guó)家旅游服務(wù)貿(mào)易的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是不利的。

（二）我國(guó)部分旅游地自然環(huán)境惡化

我國(guó)旅游業(yè)伴隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展獲得了較大的發(fā)展，給我國(guó)帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)成果。但存在著大力開(kāi)發(fā)建設(shè)，后期的維護(hù)和保養(yǎng)卻被忽略，這樣造成的不僅僅是直接的旅游地環(huán)境破壞，也是有悖于我們現(xiàn)在綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念的。良好的自然環(huán)境是發(fā)展旅游業(yè)和旅游服務(wù)貿(mào)易的唯一前提和基礎(chǔ)，以毀壞自然環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展毫無(wú)意義。

（三）旅游法律法規(guī)不完善

旅游行業(yè)法律尚存在諸多漏洞和空白，消費(fèi)者的人身財(cái)產(chǎn)安全沒(méi)有得到充分保護(hù)。旅游是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的社會(huì)活動(dòng)，當(dāng)前我國(guó)旅游法律制度在很大方面還需要補(bǔ)充甚至存在空白。

四、對(duì)策建議

（一）協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)東中西部的旅游資源

全面推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，我國(guó)西部地區(qū)要利用這一機(jī)遇，完善自身基礎(chǔ)設(shè)施，主動(dòng)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備以及管理經(jīng)驗(yàn)，加快旅游資源的保護(hù)性開(kāi)發(fā)，提供更多高質(zhì)量的旅游資源；中部地區(qū)要發(fā)揮自身處于中間地理位置，承接?xùn)|部連接西部的地理優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色旅游；東部地區(qū)要大量發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和高新旅游。

（二）開(kāi)發(fā)旅游資源時(shí)要做好保護(hù)工作

良好的自然環(huán)境為我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，所以在開(kāi)發(fā)旅游資源過(guò)程之中要注意做好保護(hù)工作，走可持續(xù)發(fā)展的道路。因此我們要認(rèn)識(shí)到旅游資源可持續(xù)發(fā)展的重要性，科學(xué)的制定旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃，平衡旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)之間的關(guān)系。

（三）完善旅游服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)，健全法制管理

只有不斷完善法律法規(guī)，減少漏洞，才有利于提高整體服務(wù)質(zhì)量，給旅游服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)造一個(gè)較好的發(fā)展環(huán)境。法律的規(guī)范能夠使服務(wù)的秩序更優(yōu)良，在良好的法律秩序下也可以促進(jìn)旅游貿(mào)易的發(fā)展更快更穩(wěn)。

（四）以“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)為重點(diǎn)旅游貿(mào)易發(fā)展對(duì)象

我國(guó)作為“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)起者，占據(jù)了重要主導(dǎo)地位，在這一優(yōu)勢(shì)下，重點(diǎn)發(fā)展沿線地區(qū)的旅游服務(wù)貿(mào)易，有利于推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家地區(qū)人民在我國(guó)的人境游發(fā)展。加強(qiáng)我國(guó)國(guó)內(nèi)和沿線國(guó)家與地區(qū)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，只有在國(guó)內(nèi)外旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面更加完善的情況下，國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易才能更加暢通無(wú)阻。

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