公共圖書館開展文化志愿者服務(wù)可行性及實(shí)踐探究

陳蓉生

【摘要】開展文化志愿服務(wù)，是創(chuàng)新社會治理的有效途徑，是增強(qiáng)現(xiàn)代公共文化服務(wù)的發(fā)展動力。而老年人等弱勢群體作為公共服務(wù)的重點(diǎn)服務(wù)對象，對他們實(shí)踐信息援助，開展文化志愿服務(wù)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。本文在厘清“信息弱勢群體”及“文化志愿服務(wù)”內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，對公共圖書館開展文化志愿服務(wù)的可行性進(jìn)行了分析，并探索了提高文化志愿者服務(wù)水平的措施。

【關(guān)鍵詞】文化志愿服務(wù) 信息弱勢群體 公共圖書館 服務(wù)效能

圖書館作為社會進(jìn)步的力量，承載著公共生活理想和國民的文化祈求，有責(zé)任保障公民的基本文化權(quán)益。而老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工、農(nóng)村留守婦女兒童、生活困難群眾等弱勢群體作為公共文化服務(wù)的重點(diǎn)對象，他們能否及時獲取有效信息關(guān)乎著其生存與發(fā)展，也關(guān)乎著社會的和諧與進(jìn)步。對他們實(shí)施信息援助，有利于消除他們與常人之間的信息鴻溝，引導(dǎo)他們樹立正確的價值追求，形成健康的文明的生活方式，傳遞向上向善正能量。因此，筆者以信息弱勢群體為研究視角，對公共圖書館開展文化志愿服務(wù)進(jìn)行針對性研究，具有很強(qiáng)理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。一方面，本文提出的提高公共圖書館文化志愿服務(wù)水平的措施，可以為決策者提供理論支撐，也可以為后續(xù)研究提供參考和借鑒；另一方面，能夠喚起政府部門乃至全社會對信息弱勢及文化志愿服務(wù)的足夠關(guān)注，進(jìn)一步建立健全文化志愿服務(wù)制度，推進(jìn)文化志愿服務(wù)活動經(jīng)?；?、制度化。同時，還有利于引導(dǎo)社會力量參與支持圖書館文化志愿者服務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步拓展文化志愿服務(wù)領(lǐng)域。

1 “信息弱勢群體”的內(nèi)涵

1.1 信息弱勢群體

目前，學(xué)界對信息弱勢群體的研究仍處于強(qiáng)烈關(guān)注度與熱烈討論階段，對其概念界定還未形成統(tǒng)一認(rèn)識，不過以下三點(diǎn)基本上被人們認(rèn)可；

組成部分：信息弱勢群體是指在信息資源獲取和利用過程中處于劣勢或者不具備該行為能力的社會群體，主要包括老年人、未成年人、殘疾人、進(jìn)城務(wù)工者、農(nóng)村留守婦女兒童、城鄉(xiāng)邊窮地區(qū)的居民等。該群體是公共圖書館的重點(diǎn)服務(wù)對象，也是構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重中之重。

形成原因：重新審視信息弱勢群體的組成，就不難發(fā)現(xiàn)其形成受社會、經(jīng)濟(jì)、地域、技術(shù)生理、個人信息素質(zhì)等多種因素的影響。這些主要客觀因素是他們被信息邊緣化的掣肘。

所具特色：核心特征是弱勢；本質(zhì)在于信息貧困；呈現(xiàn)動態(tài)性和相對性；信息獲取渠道少；信息素質(zhì)低；信息需求強(qiáng)調(diào)實(shí)用性。明晰了這幾點(diǎn)，公共圖書館就可以分門類的對其開展針對性服務(wù)，從而提升對該群體進(jìn)行文化志愿服務(wù)效能。

1.2 文化志愿服務(wù)

文化志愿服務(wù)是社會文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，特指文化服務(wù)者不以物質(zhì)報(bào)酬為目的，利用自己的時間、文藝技能等自愿為社會和他人提供公益性文化藝術(shù)服務(wù)和幫助。文化志愿服務(wù)的核心內(nèi)涵是志愿服務(wù)精神，核心價值是志愿者文化，主力軍是文化志愿者。文化志愿者涉及社會學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、圖書館學(xué)等多個學(xué)科，不僅體現(xiàn)了個人對他人、對社會的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，而且反映了一個國家、一個民族對生命個體最根本的思考與關(guān)懷。開展文化志愿服務(wù)不僅有利于拓展公共圖書館的服務(wù)領(lǐng)域，提升公共文化服務(wù)的效能，而且還有助于涵養(yǎng)當(dāng)?shù)氐奈幕鷳B(tài)，助推中國文化夢的實(shí)現(xiàn)。而公共圖書館服務(wù)的重點(diǎn)對象是信息弱勢群體，不僅包含未成年人、殘障人士、老年人，而且還包括進(jìn)城務(wù)工者、留守婦女兒童及老少邊窮地區(qū)的民眾等。如果將文化志愿服務(wù)與公共圖書館有機(jī)結(jié)合起來，必將促進(jìn)信息弱勢群體的良性發(fā)展。

2 對信息弱勢群體開展文化發(fā)展服務(wù)的可行性分析

2.1 圖書館的公益性是開展文化志愿服務(wù)的理論基石

公共圖書館的創(chuàng)建主要包括兩種形式；公辦和民辦。公辦是指主要由各級人民政府投資興辦；民辦主要是指由社會力量捐資興辦，均具有公益性及公共文化和社會教育兩大職能。公共圖書館作為滿足公民終身學(xué)習(xí)、非功利閱讀和非專業(yè)研修需求的公共資源，是保障公民基本文化權(quán)益的重要陣地，向公眾提供免費(fèi)服務(wù)。它不以贏利為目的，追求的是社會效益，旨在促進(jìn)社會發(fā)展和人類進(jìn)步。在現(xiàn)代社會，志愿者是非常響亮的身份標(biāo)識，在某種程度上代表著參與者現(xiàn)在已經(jīng)成為傳承美德、改善社會失衡、維護(hù)社會團(tuán)結(jié)和實(shí)現(xiàn)自我提升的一種手段，既有利于助推公共文化服務(wù)的發(fā)展，又有利于積極引導(dǎo)更多的人加入文化志愿的行列，共同創(chuàng)造誠意付出、分享公益的美好社會氛圍。

2.2 圖書館人力資源的有限性為文化志愿服務(wù)開辟了空間

圖書館工作的好壞，取決于工作人員的業(yè)務(wù)水平、服務(wù)精神和道德素養(yǎng)。而公共圖書館大多屬于財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，其人員編制在一定程度上受到約束，這終將成為制約公共圖書館發(fā)展的瓶頸。此外，圖書館工作的多層性使得人力資源明顯不足，這終將成為全面提升服務(wù)質(zhì)量的短板。在這種情況下，志愿者可以作為圖書館人力資源的有益補(bǔ)充。文化志愿者作為一種優(yōu)質(zhì)的非資本化資源，若能與文化圖書館有機(jī)結(jié)合起來，可以有效減少政府投人，節(jié)約社會成本。文化志愿者目前主要包括文化工作者、文化愛好者及其他志愿者。他們來自社會的各個行業(yè)，擁有不同的知識背景和專業(yè)才能，不僅有利于拓展圖書館的服務(wù)空間，而且還有利于提升公眾對圖書館的社會認(rèn)知度。因此，我們應(yīng)該營造出有利于推薦文化志愿者服務(wù)工作的良好輿論環(huán)境，暢通社會力量參與渠道，搭建社會力量參與平臺。充分挖掘蘊(yùn)藏在社會中的巨大文化志愿服務(wù)力量。

2.3 國家政策支持是文化志愿服務(wù)發(fā)展的動力杠桿

政策是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大杠桿。文化志愿服務(wù)作為一項(xiàng)系統(tǒng)與文化惠民工程，有利于保障信息弱勢群體的基本文化權(quán)益。而國家政策為文化志愿服務(wù)活動的開展提供了宏觀指導(dǎo)，是推進(jìn)文化志愿服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展的動力杠桿。

2011年10月，黨的十七屆六中全會《關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，同年12月，文化部、中央文化明辦將2013年確定為“文化志愿者基層服務(wù)年”。2013年，在全國第五次公共圖書館評估定級工作中，志愿者工作作為評估指標(biāo)正式進(jìn)入評估文件。于推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的意見。同年，文化部將2014年確定為“文化志愿服務(wù)推進(jìn)年”。2015年1月，中央兩辦印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系意見》，明確指出要大力推進(jìn)文化志愿服務(wù)。只有政府和社會共同重視起來圖書館文化志愿服務(wù)，弱視群體基本文化權(quán)益才能得到保障。