堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念 深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

黨的十九大報(bào)告提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為農(nóng)村帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中創(chuàng)造“現(xiàn)代田園”，其關(guān)鍵的平臺(tái)就是“田園綜合體”。鷺鳴湖景區(qū)是井岡山市打造的首個(gè)田園綜合體，自開業(yè)以來，吸引了眾多游客前來吃、住、玩、游、娛、購(gòu)等旅游活動(dòng)，正在成為井岡山建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的典范。

立足三個(gè)優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)定位，精心謀篇布局

為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，2017年引進(jìn)“全國(guó)十強(qiáng)旅行社集團(tuán)”康輝集團(tuán)等企業(yè)入駐交通便利、自然人文環(huán)境優(yōu)越的柏露鄉(xiāng)，總投資15億元，建設(shè)一個(gè)集紅色文化體驗(yàn)、精品民宿、共享農(nóng)莊、餐飲、水上樂園、自行車休閑騎行道、田園觀光、農(nóng)業(yè)采摘休閑、稻田養(yǎng)蝦、漂流、帳篷露營(yíng)和青少年研學(xué)為一體的田園綜合體，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。項(xiàng)目橫貫近10公里，從坳下村至黃洋界出口，串點(diǎn)成線，連線全域，帶動(dòng)全鄉(xiāng)發(fā)展。為解決項(xiàng)目建成后客源難問題，康輝集團(tuán)每年組織7萬余名游客到井岡山旅游。

一是立足生態(tài)秀美的自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)。柏露鄉(xiāng)不僅山清水秀，森林資源極為豐富，擁有全國(guó)稀有的“千畝杜鵑林”和奇特獨(dú)有峽谷十八瀑，風(fēng)景優(yōu)美。項(xiàng)目在實(shí)施過程中，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在重要位置，踐行既要綠水青山，也要金山銀山，寧要綠水青山，不要金山銀山，綠水青山就是金山銀山的理念，保持了鄉(xiāng)土文化的原生性、鮮活性。

二是立足深厚的紅色文化底蘊(yùn)優(yōu)勢(shì)。柏露鄉(xiāng)擁有寶貴的歷史文化遺產(chǎn)，紅色文化底蘊(yùn)深厚，著名的“柏露會(huì)議”會(huì)址，被列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。柏露會(huì)議期間，毛澤東同志居住在田園綜合體所在的長(zhǎng)富橋村，并在此開展了土地調(diào)查，寫下了農(nóng)村土地調(diào)查報(bào)告。項(xiàng)目建設(shè)中，充分利用當(dāng)?shù)丶t色資源，打造了紅色影視+紅色培訓(xùn)拓展項(xiàng)目。

三是立足全域旅游的發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢(shì)。近年來，井岡山堅(jiān)持“紅色引領(lǐng)，綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“紅色最紅、綠色最綠、脫貧最好”的目標(biāo)， 按照“全民參與、全產(chǎn)業(yè)鏈融合、全地域打造”的理念，全力推進(jìn)全域旅游發(fā)展。鷺鳴湖景區(qū)的建設(shè)正是抓住了井岡山發(fā)展全域旅游的契機(jī)。

堅(jiān)持三種理念，農(nóng)旅融合，精致建設(shè)內(nèi)涵

堅(jiān)持發(fā)展成果共享，回歸鄉(xiāng)土特色，就地取材，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作，將三種理念貫穿建設(shè)始終，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和全域旅游的有效融合，實(shí)現(xiàn)精致內(nèi)涵。

一是堅(jiān)持發(fā)展共享理念。積極引導(dǎo)農(nóng)民盤活資源，參與創(chuàng)業(yè)或發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。首創(chuàng)“共享+互補(bǔ)”的合作模式，發(fā)展“共享農(nóng)莊”，在保護(hù)原有環(huán)境的基礎(chǔ)上，村民以閑置的房屋、土地、菜地入股，企業(yè)改造40間、新建20棟具有特色的精品民宿，農(nóng)戶和企業(yè)各占股50%，收益也對(duì)半分成，增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感。

二是堅(jiān)持鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁理念。田園綜合體作為“逆城市化”的典范，將成為越來越多的城里人的集聚地。在田園綜合體建設(shè)中，積極引導(dǎo)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地，目前已流轉(zhuǎn)600余畝，每畝租金350元，經(jīng)雙方商議糧食直補(bǔ)仍然歸農(nóng)戶所有，農(nóng)民除了獲得土地租金外，還可以在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。按照“逆城市化”的思路打造田園綜合體，生活內(nèi)容、生活場(chǎng)景、生活品質(zhì)和人文內(nèi)涵接近于陶淵明描述的“桃花源”，推出了“游客可以認(rèn)養(yǎng)一株果樹、一片菜地，體驗(yàn)耕耘收獲之樂”等一系列活動(dòng)，讓夢(mèng)一樣的生活成了現(xiàn)實(shí)。

三是堅(jiān)持變廢為寶理念。在田園綜合體建設(shè)過程中，并沒有大拆大建，而是尊重原生態(tài)，盤活廢棄資源，就地取材。在不改變農(nóng)民所有權(quán)的前提下，將農(nóng)村閑置住房進(jìn)行個(gè)性化改造，形成一房一院一地的格局，根據(jù)需求改造成為市民田園生活、田園養(yǎng)身、田園養(yǎng)老、創(chuàng)意生活等多種模式，以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為平臺(tái)，與城市租賃住房需求對(duì)接，形成政府、集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶以及城市消費(fèi)者“四贏”局面。

抓好三個(gè)融合，彰顯特色，精美呈現(xiàn)新村

緊緊圍繞全域旅游的要求，突出特色，融合“環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化傳承”，確保村莊“面子有顏值，里子有氣質(zhì)，文化有內(nèi)涵”，實(shí)現(xiàn)精美呈現(xiàn)。

一是融合環(huán)境升級(jí)。深入推進(jìn)“七改三網(wǎng)”，拆除村莊破爛房屋、豬欄牛欄、鐵皮棚及亂搭亂建違規(guī)建筑，規(guī)范整治電線、網(wǎng)線、電話線，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升村容村貌。結(jié)合村莊地理環(huán)境特色，建設(shè)全國(guó)首個(gè)夜光自行車騎行道、帳篷露營(yíng)地、木屋、水上靜吧、游泳池、釀酒坊、竹墻、小魚池、白鷺等配套景觀，廣栽花卉苗木，保持鄉(xiāng)村自古以來的田園居住特色。

二是融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)。通過引進(jìn)有實(shí)力有人氣的康輝集團(tuán)，注入共享農(nóng)莊、農(nóng)家樂、精品民宿、水上靜吧等新業(yè)態(tài)，吸引村民興辦釀酒坊、售賣旅游產(chǎn)品、客家風(fēng)味特色小吃，讓農(nóng)民充分參與和受益，賦予農(nóng)民及其從事的產(chǎn)業(yè)自主“造血”的功能。同時(shí)，引入禾晟農(nóng)業(yè)科技有限公司在公路沿線發(fā)展500畝“稻田養(yǎng)蝦”， 每年將給當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)分紅5萬元，壯大村集體經(jīng)濟(jì)， 有效解決了“空殼村”問題。2018年至2020年，將根據(jù)收益情況連續(xù)三年每年分紅給當(dāng)?shù)刎毨??！暗咎镳B(yǎng)蝦”實(shí)現(xiàn)了生態(tài)增值，又催生了諸如龍蝦稀飯、麻辣龍蝦等特色小吃。

三是融合文化傳承。文化是美麗鄉(xiāng)村的靈魂，美麗鄉(xiāng)村有文化才能“有血有肉更有魂”。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，注重文化的提煉和傳承。舉辦了具有農(nóng)耕文明特色的風(fēng)車節(jié)，在業(yè)態(tài)中注入了傳統(tǒng)古法釀酒坊，在景觀節(jié)點(diǎn)打造上建設(shè)了具有當(dāng)?shù)乜图绎L(fēng)情的木屋。同時(shí)，對(duì)原有民居進(jìn)行立面改造，傳承廬陵風(fēng)格，打造“青磚黛瓦馬頭墻，飛檐翹角坡屋頂”的樣式。

發(fā)揮三種作用，凝聚合力，精細(xì)管理家園

美麗鄉(xiāng)村從規(guī)劃到建設(shè)、到后期管理，需要投入大量的人力物力，整合優(yōu)勢(shì)資源，充分發(fā)揮“三個(gè)作用”，凝聚合力，實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理。

一是發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮黨組織和黨員干部的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，全面調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性和主動(dòng)性。在建設(shè)前，召開了村民代表大會(huì)，鄉(xiāng)村干部逐家入戶征求群眾意見，充分尊重群眾的主體地位，得到了廣大群眾和鄉(xiāng)賢的支持。大部分群眾自覺拆除有礙瞻觀的旁房、牛欄旱廁，廣大鄉(xiāng)賢在項(xiàng)目建設(shè)、資金籌集方面積極貢獻(xiàn)資源力量。

二是發(fā)揮資金的刀刃作用。在推進(jìn)田園綜合體的建設(shè)實(shí)踐中，除了吸引社會(huì)資金投入外，還采取“盯住民生點(diǎn)，出好組合拳，用在刀刃上”的做法，統(tǒng)籌整合脫貧攻堅(jiān)、貧困村整村推進(jìn)、農(nóng)村道路建設(shè)、環(huán)境綜合治理、水利設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目資金，做到“多個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)龍頭出水”，將資金用在刀刃上，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

三是發(fā)揮共享的管護(hù)作用。為建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，成立了柏露鄉(xiāng)長(zhǎng)富橋村旅游協(xié)會(huì)，制定了詳細(xì)的業(yè)態(tài)管理辦法，涵蓋鷺鳴湖景區(qū)內(nèi)的餐飲、早餐夜宵、米酒、小吃、種養(yǎng)業(yè)等旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)，形成了有序的管理機(jī)制。同時(shí)，還制定了符合鄉(xiāng)情民意的“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”村規(guī)民約，成立了村莊管護(hù)小組，對(duì)道路、房屋、節(jié)點(diǎn)、路燈及栽植的苗木、安裝的健身器材，進(jìn)行劃分區(qū)域管護(hù)， 做到管護(hù)責(zé)任到人。

作者簡(jiǎn)介：黃斌，井岡山市政府辦公室。

責(zé)任編輯：于龍廣