淺析國有企業(yè)行政管理職能的變化

霍紹靜

摘要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國的國有企業(yè)也在不斷地做出調(diào)整。經(jīng)營模式的調(diào)整，其內(nèi)部的行政管理工作也會做出相應(yīng)地改變。行政管理工作一直是企業(yè)內(nèi)部比較重要的工作，如果其職能發(fā)揮的好，會給企業(yè)帶來很大的經(jīng)濟效益，如果這項工作做不好，那么，就會影響企業(yè)的發(fā)展。因此，行政管理工作一定要適應(yīng)市場的變化，隨著市場的變化而不斷地調(diào)整，只有這樣才能為企業(yè)的發(fā)展做出貢獻。筆者就這個問題展開論述，論述了其在企業(yè)中的基本職能，并對其當前的發(fā)展形勢提出幾點建議，以期能夠?qū)ζ髽I(yè)的發(fā)展帶來幫助。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；行政管理職能；變化

我國步入經(jīng)濟新常態(tài)之后經(jīng)濟的發(fā)展和國有企業(yè)的前途必須深入研究分析，盡管國有企業(yè)為了能和世界接軌，也再不斷地做出調(diào)整，但是其發(fā)展仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn)。而在企業(yè)的發(fā)展過程中，行政管理起著重要的作用。只有讓企業(yè)的行政管理跟上時代發(fā)展的步伐，企業(yè)才能繼續(xù)發(fā)展下去。不僅企業(yè)，其行政管理也要不斷地創(chuàng)新。多走出去，了解市場的發(fā)展變化，并和國際市場結(jié)合起來，掌握國外企業(yè)行政管理的發(fā)展過程，并積極的借鑒，為我所用。行政管理中，最為關(guān)鍵的部分就是人才，如果能夠合理地引進人才，并合理地利用人才，那么，企業(yè)就會是另一個情況。因此，行政管理中最重要的就是提高管理人員的素質(zhì)，讓企業(yè)走得更遠更強大。

一、國有企業(yè)行政管理概述

（一）行政管理的概念

所謂行政管理，就是用行政手段對所管轄事物，采取一定的措施進行管理。具體到企業(yè)和單位中，他們的工作可以分成兩大部分：第一是政治，這個方面要求企業(yè)員工都要學(xué)習(xí)思想政治，只有思想覺悟高的人，才能把工作做好，而一切行政事務(wù)都是以此為基礎(chǔ)的；第二是管理，管理是企業(yè)的根本。這需要科學(xué)的手段，只有采用科學(xué)、合理的管理方法才能管理好事務(wù)。相比較于行政和管理，管理工作是比較靠前的，是管理工作發(fā)展到一定階段以后，才出現(xiàn)的行政工作。

（二）國有企業(yè)行政管理的基本內(nèi)涵

企業(yè)的行政管理工作主要包括三個方面：第一是管理，在一個企業(yè)中，必須要有的事務(wù)就是管理，因為一個企業(yè)可能會有很多工人，這些工人沒有一定的管理措施，就不能有序地進行工作，可見管理是必備的工作；第二是服務(wù)，服務(wù)雖然屬于后勤工作，但是離開服務(wù)，企業(yè)根本就無法運轉(zhuǎn)下去。無論是企業(yè)的生產(chǎn)，還是工人的基本事務(wù)管理，都離不開服務(wù)。第三是協(xié)調(diào)，這項工作看起來沒有什么作用，但是遇到關(guān)鍵的時刻，協(xié)調(diào)能救活整個企業(yè)，因此，協(xié)調(diào)也是必不可少的。

（三）國有企業(yè)行政管理的基本職能

如果把行政管理工作的所有事務(wù)綜合起來，那么，可以分成以下四個方面：第一是收集信息。這項工作主要是要求工作人員根據(jù)工作的需要收集相關(guān)的有用信息，為企業(yè)的發(fā)展提供參考；第二是供給方案，這項工作主要是監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部方案的實施，并對即將產(chǎn)生的某些方案提出合理性的建議。第三是分配資源，企業(yè)內(nèi)部肯定會涉及到很多資源，而這些資源如何分配、怎么分配，都需要一個合理的規(guī)劃，這就需要行政管理工作。第四是協(xié)調(diào)組織，對企業(yè)中出現(xiàn)的突發(fā)賬款等進行妥善的處理，并做好各個部門之間的協(xié)調(diào)工作。

二、國有企業(yè)行政管理中存在的問題

（一）行政管理制度

目前，在我國的行政管理中，存在著兩大弊端：一是官僚主義嚴重，受我國傳統(tǒng)思想的影響，我國的官僚主義仍然很嚴重，很多官僚高高在上，權(quán)力凌駕于規(guī)章制度之上，這就導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部只看權(quán)力，不重管理制度。二是管理工作缺乏約束和監(jiān)督，管理工作出現(xiàn)隨意化的現(xiàn)象，很多管理制度和工作都處于無人監(jiān)督的狀態(tài)，因此，工作效率低下，甚至沒有效率。

（二）組織結(jié)構(gòu)

當前國有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)還處于比較低下的狀態(tài)，雖然國有企業(yè)在不斷地進行改革，但是其組織機構(gòu)卻仍然比較低下。導(dǎo)致管理起來，效率低，很多事情無法落實到實處。這個弊端也嚴重地影響到企業(yè)的內(nèi)部發(fā)展，只有建立健全的、層次分明的管理制度，才能使整個企業(yè)的管理組織權(quán)責(zé)分明，出現(xiàn)問題才能找到負責(zé)人，也只有這樣管理才是高效的。

（三）信息化發(fā)展

進入21世紀以后，我國的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到快速的發(fā)展。因此，企業(yè)內(nèi)部的各項工作也開始走向信息化?？墒?，企業(yè)內(nèi)部的信息化相對于社會上的發(fā)展程度，卻要慢很多。這主要是由于企業(yè)長期受傳統(tǒng)思想的影響，在信息化的過程中接受的比較慢。而國有企業(yè)內(nèi)部信息化水平低，也嚴重影響了企業(yè)的發(fā)展，給管理工作帶來麻煩。

三、國有企業(yè)行政管理職能的變化策略

隨著改革開放的不斷深入，我國的企業(yè)改革也愈演愈烈。改革在不斷地深化，那么，企業(yè)內(nèi)部的行政管理工作也要跟上時代的發(fā)展，與時俱進。并且還要隨著企業(yè)的發(fā)展而發(fā)展。

（一）行政管理制度的變化

其實，行政管理工作雖然面臨著巨大的挑戰(zhàn)和考驗。但是，企業(yè)的管理工作也有著很長時間的經(jīng)驗，因此在企業(yè)內(nèi)部建立完善的管理制度，并設(shè)置配套的監(jiān)督工作進行約束，就能夠提高行政管理工作的效率。只有效率提高了，企業(yè)才能長久地發(fā)展下去，從而保證企業(yè)發(fā)展的強大，也才能跟上世界經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）組織結(jié)構(gòu)的變化

組織機構(gòu)存在的問題是目前行政管理工作中最大的問題，只有改變以往的傳統(tǒng)觀念，接受新思想和新事物，和世界企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)接軌，才能讓企業(yè)繼續(xù)發(fā)展下去。在組織結(jié)構(gòu)的改革中，還要注意人才的管理，多引進高端的人才，形成一個精英團隊。

（三）信息化的變化

科技的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進步，信息化時代對當前的國有企業(yè)行政管理提出了更為迫切的新變化，通過信息化改革，能夠讓國有企業(yè)行政管理中的行政組織結(jié)構(gòu)實現(xiàn)扁平化改革，可以在一定程度上提升行政管理工作的靈活性與時效性。此外不斷引入事務(wù)處理系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)以及決策支持系統(tǒng)，能夠大幅度提升國有企業(yè)的行政管理效率。

四、結(jié)語

行政管理是國有企業(yè)重要的管理手段，伴隨著國有企業(yè)改革的逐漸深入，國有企業(yè)行政管理也逐漸增加了頂層設(shè)計、環(huán)境導(dǎo)向、制度導(dǎo)向、結(jié)構(gòu)化導(dǎo)向、手段導(dǎo)向、知識導(dǎo)向等職能，要加快國有企業(yè)行政管理職能的改革，必須從行政管理制度、組織結(jié)構(gòu)、信息化技術(shù)、人力資源管理等四個方面入手，不斷深化企業(yè)內(nèi)部管理，為企業(yè)發(fā)展提供完善的行政制度保障，推動企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益的共同提高。

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