新時代高職院校學(xué)生黨員培養(yǎng)質(zhì)量考評體系的構(gòu)建研究

辛海明 耿效華 郭大路 許宗磊

摘 要：高職院校作為學(xué)生黨員發(fā)展的重要陣地之一，承擔(dān)著培養(yǎng)青年技能型“大國工匠”的責(zé)任和使命。在新時期背景下，如何提升學(xué)生黨員培養(yǎng)質(zhì)量成為學(xué)校黨建工作的重要組成部分，從目前學(xué)生黨員發(fā)展存在的問題著手，著力通過建立“線上線下”學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量量化細則和考評體系是確保高職院校大學(xué)生黨員隊伍質(zhì)量的有效途徑。

關(guān)鍵詞：高職院校;學(xué)生黨員;量化細則;考評體系

一、引言

1957年，毛澤東在莫斯科大學(xué)對留學(xué)生指出：“世界是你們的，也是我們的，但是歸根結(jié)底是你們的。你們青年人朝氣蓬勃，正在興旺時期，好像早晨八九點鐘的太陽。希望寄托在你們身上?！盵1]習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“青年興則國家興，青年強則國家強。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，民族就有希望?！盵2]黨員質(zhì)量決定了黨的生命，高職院校學(xué)生黨員建設(shè)是我國黨員發(fā)展中的重要組成部分，如何實現(xiàn)“培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興的時代新人”的使命要求，對高職院校的黨建工作發(fā)展提出了更高的要求，這就要求重新對學(xué)生黨員發(fā)展培養(yǎng)考核機制進行與時俱進的設(shè)計，滿足在新時代要求下高職院校學(xué)生黨員培養(yǎng)發(fā)展的需求。

二、新時代背景下高職學(xué)生黨員發(fā)展的重要性

長期以來，高職院校學(xué)生黨員發(fā)展模式一直借鑒本科院校學(xué)生黨員發(fā)展工作經(jīng)驗?zāi)Ｊ剑瑥亩纬闪司哂懈呗氃盒Ｌ厣膶W(xué)生黨員發(fā)展制度，對于實行“2+1”學(xué)制高職學(xué)生來說，制度并不完善，尤其是大三校外實習(xí)期間的考察培養(yǎng)問題尤為突出。大學(xué)是個人人生觀、世界觀和價值觀塑造形成的重要時期，在新時代背景下，如何提升學(xué)生黨員培養(yǎng)考核的科學(xué)性，對于黨員發(fā)展質(zhì)量至關(guān)重要。

三、高職院校學(xué)生黨員發(fā)展存在的問題

中組部統(tǒng)計顯示，截至2018年12月31日，全國黨員人數(shù)9 059.4萬人，2018年共發(fā)展黨員205.5萬人，其中發(fā)展學(xué)生黨員70.4萬人[3]，目前黨員發(fā)展處于減量提質(zhì)階段，我黨更加注重提高黨員質(zhì)量、優(yōu)化黨員機制。盡管如此，龐大的學(xué)生黨員發(fā)展數(shù)量，不可避免地留下了一些問題。

（一）質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后時代發(fā)展。

隨著高職院校黨員數(shù)量不斷上升，學(xué)生黨員建設(shè)未建立起完整的質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)化體系。學(xué)生黨員發(fā)展的評價標(biāo)準(zhǔn)仍然以專業(yè)學(xué)習(xí)成績、思想素質(zhì)考核為重點，學(xué)生的入黨動機、發(fā)展方向、發(fā)展計劃、發(fā)展情況沒有定量的綜合評價指標(biāo)體系，缺乏相應(yīng)的考核評價標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致原有高職院校對學(xué)生黨員的質(zhì)量評價體系逐漸失去參考價值。

（二）培養(yǎng)教育機制不健全

由于高職院校學(xué)生學(xué)習(xí)能動性差，在職業(yè)規(guī)劃發(fā)展、學(xué)習(xí)計劃等方面沒有明確的目標(biāo)。傳統(tǒng)的學(xué)生黨員教育主要以短期的“青年馬克思培訓(xùn)班”、自主理論學(xué)習(xí)為主，在真實的教育過程中，缺乏實踐教學(xué)，而且教學(xué)內(nèi)容難以跟上時代腳步，導(dǎo)致教育質(zhì)量參差不齊，造成了學(xué)生黨員教育素質(zhì)整體難以提升。

（三）考核機制缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性

由于高職院校實行“2+1”學(xué)制，導(dǎo)致學(xué)生在校學(xué)習(xí)的時間短，在企業(yè)實習(xí)缺乏相應(yīng)的監(jiān)督教育等因素，導(dǎo)致高職院校在學(xué)生黨員發(fā)展過程中考核評價機制不能隨時代發(fā)展而作出相應(yīng)的變化，仍然以傳統(tǒng)的學(xué)科成績、思想道德等評價指標(biāo)為主，而學(xué)生日常的政治素質(zhì)、理論知識、黨性觀念甚至入黨動機難以進行定性考核。特別是對在學(xué)生黨員大三學(xué)年中的定崗實習(xí)階段，導(dǎo)致黨組織對學(xué)生的進一步考察、教育受限，不能及時對學(xué)生黨員的思想受到社會影響引起的思想波動進行及時摸底跟蹤。

（四）黨建工作隊伍建設(shè)滯后

隨著高職院校招生規(guī)模的進一步擴大，僅2019年高職就擴招100萬，然而高職院校從事黨建工作的專職教師數(shù)量有限，大多數(shù)仍然由輔導(dǎo)員兼職。輔導(dǎo)員主要以年輕教師為主，而且大多精力都在學(xué)生工作，也缺乏相應(yīng)的黨建工作經(jīng)驗，這就導(dǎo)致學(xué)生黨員教育的引導(dǎo)力不足。

四、提升高職學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量考評體系的有效途徑

（一）建立學(xué)生黨員“規(guī)矩綜合指數(shù)”考評體系

“規(guī)矩綜合指數(shù)”旨在將學(xué)生黨員發(fā)展過程中傳統(tǒng)的考核方式變?yōu)榭茖W(xué)設(shè)置考核內(nèi)容和考核方式，推動學(xué)生黨員發(fā)展過程中考核的規(guī)范化、數(shù)據(jù)化，促進學(xué)生黨員發(fā)展全過程講規(guī)矩、守紀(jì)律，思想上、行動上全方位向黨組織靠攏，創(chuàng)優(yōu)爭先、踏實干事、有成績、有作為。

考評從是否按照黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己、是否在學(xué)習(xí)工作中發(fā)揮模范作用等情形設(shè)置基本分、正向加分和反向扣分3類分值，使評價更加客觀公正、真實可信。建立管理臺賬制度，建立了黨員“規(guī)矩綜合指數(shù)”紀(jì)實檔案，實行每名黨員“一檔一分一卡”管理，實時掌握每一名學(xué)生黨員成長狀態(tài)。“一檔”是將該支部的學(xué)生黨員按類別分類，逐人建立信息檔案;“一分”是按照基本分、正向加分和反向扣分3個標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)生黨員日常行為設(shè)置具體分?jǐn)?shù);“一卡”是建立黨員積分卡，實行黨員日常行為積分管理。具體評定方式是學(xué)生黨員所在支部通過月末個人自評、季末黨員互評、半年老師、學(xué)生測評、年終支部評定4種形式進行評議，最終得出一名學(xué)生黨員的年度“規(guī)矩綜合指數(shù)”分值，實現(xiàn)了科學(xué)化評定，避免了長期以來學(xué)生黨員發(fā)展評定過程停留在價值層面的空談中，實現(xiàn)了學(xué)生入黨評議的數(shù)據(jù)化和直觀化。

（二）創(chuàng)新利用移動式“兩群兩號”+“學(xué)習(xí)強國、黨建在線”陣地，線上開展學(xué)生黨性教育及考核評價

第一，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢，開辟移動式“兩群兩號”+“學(xué)習(xí)強國、黨建在線”陣地，建立網(wǎng)上黨支部，破解黨的理論學(xué)習(xí)時效性差及頂崗實習(xí)期間管理難、活動開展難、作用發(fā)揮難等一系列問題。第二，依托建立QQ群、微信群、公眾號、抖音號的“兩群兩號以及網(wǎng)上黨支部“學(xué)習(xí)強國、黨建在線”陣地，利用網(wǎng)上及自媒體廣泛開展黨建活動，實時發(fā)布黨的思想、中央文件、愛國主義教育、社會主義核心價值觀、社會正能量等信息，探討交流學(xué)習(xí)心得、解答專業(yè)知識，架起黨組織和學(xué)生黨員暢通的橋梁。第三，將學(xué)生黨員在“兩群兩號”及自身QQ空間、微信朋友圈、微博、頭條等網(wǎng)上的言論、轉(zhuǎn)發(fā)狀態(tài)納入考評體系。

（三）依托班級、公寓、第二課堂思想政治教育工作“三陣地”，線下開展學(xué)生黨員考評細則量化考核

培養(yǎng)學(xué)生黨員應(yīng)以服務(wù)學(xué)生黨員成長發(fā)展為要義，創(chuàng)新思想政治教育方式，注重理論與實踐相結(jié)合、育德與育心相結(jié)合、課內(nèi)與課外相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合的方，圍繞黨的創(chuàng)新理論成果和實踐要求，對學(xué)生黨員的思政課成績、入黨積極分子考試實施一票否決制的同時，線下對學(xué)生黨員在三陣地的表現(xiàn)細化納如學(xué)生入黨考核量化。同時，將日常班級管理、“五進”公寓方案的實施落實、社會實踐參與度、社團活動參與度、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐等第二課堂活動參與度及成績?nèi)〉玫募毣{入“一分”中的正向加分和反向扣分，促使學(xué)生黨員在日常生活工作學(xué)習(xí)中自覺踐行黨員標(biāo)準(zhǔn)。

參考文獻：

[1]世紀(jì)橋編輯部.青年·責(zé)任·希望[J].世紀(jì)橋，2009（24）：1.

[2]習(xí)近平.十九大報告[N].人民日報，2017-10-28（1）.

[3]中共中央組織部.2018年中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計公報[EB/OL].（2019-6-30）[2019-12-06].http：//news.12371.cn/dzybmbdj/zzb/dntjgb/.

基金項目：濰坊職業(yè)學(xué)院2018年度基層黨建創(chuàng)新項目立項項目（濰職院黨辦【2018】24號）。

作者簡介：辛海明（1988—），男，漢族，山東臨朐人，碩士研究生，講師，智能制造技術(shù)教研室主任，研究方向：智能制造，學(xué)生黨建。