“一帶一路”建設對我國農(nóng)業(yè)對外發(fā)展環(huán)境的影響研究*

李全中

(塔里木大學經(jīng)濟與管理學院，新疆阿拉爾 843300)

0 引言

長期以來，我國農(nóng)業(yè)機構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展面臨巨大的國際挑戰(zhàn)，急需采取一種長效的國際化的策略和方式來打破這種桎梏，在這種背景下，具有重大國際意義的“一帶一路”戰(zhàn)略應運而生?！耙粠б宦贰笔恰敖z綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱，其中“陸上絲綢之路”從中國一路向西經(jīng)過中亞和俄羅斯直達中東歐，“海上絲綢之路”從中國的福建泉州出發(fā)，經(jīng)過東南亞、南亞、西亞和北非，穿過地中海，一直到達中東歐，最終與“陸上絲綢之路”形成環(huán)狀閉合。目前，已經(jīng)有65個沿線國家與中國達成“一帶一路”合作，經(jīng)濟總量達到20萬億美元。國內(nèi)眾多學者對“一帶一路”的內(nèi)涵、特點和重點研究領域等方面進行了廣泛研究?！耙粠б宦贰背h既是我國對外開放的平臺，又可以推動我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施[1]，該倡議打造的多國合作平臺體現(xiàn)了中國的開放包容，有利于各國在貿(mào)易、能源和安全領域的深化合作[2]，是世界各地共同發(fā)展與合作共贏的重要發(fā)展平臺[3]，還是一個完整的對外合作機制，建設合作平臺是它的重要基礎，它能夠最大化地兼顧到各方利益[4]?！耙粠б宦贰背h有利于維護全世界與地區(qū)的和平與繁榮，有利于推動沿線各國的經(jīng)濟發(fā)展，有利于推動中國制造業(yè)走向世界舞臺[5]，有利于激發(fā)國內(nèi)增長活力，有利于進一步開拓對我國的對外開放空間，有利于實現(xiàn)外交發(fā)展突破，從而使我國能夠從容地面對復雜的國際政治經(jīng)濟局面[6]?！耙粠б宦贰背h是具有靈活性的經(jīng)濟制度安排，是以中國為圓心的，它能夠在各成員國之間激發(fā)“貿(mào)易創(chuàng)造效應”[7]。鄒赟[8]認為，我國要抓住“一帶一路”能源大開發(fā)的戰(zhàn)略契機，加強與中東地區(qū)的能源合作，實現(xiàn)多個渠道并存的能源進口模式，切實維護國家能源安全?？娏盅郲9]認為，國家開發(fā)銀行和中國進出口銀行應積極發(fā)揮政策性機構(gòu)的優(yōu)勢，推動各國在基礎設施建設領域的合作。此外，基礎設施建設資金的募集途徑需要根據(jù)發(fā)展形勢不斷創(chuàng)新，必要時可以引入市場機制[10]。更重要的是，“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的實施給新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展機遇[11]。綜上所述，針對“一帶一路”建設下農(nóng)業(yè)對外發(fā)展環(huán)境的研究還很少，基于此，文章將針對“一帶一路”建設對我國農(nóng)業(yè)對外發(fā)展環(huán)境的影響進行研究，以期為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展提供借鑒。

1 “一帶一路”倡議意義深遠

“一帶一路”倡議充分依靠中國與沿線國家既有的雙多邊機制，通過打造區(qū)域合作平臺，以和平發(fā)展、合作共贏為出發(fā)點，與沿線國家的經(jīng)濟合作進一步得到加深，共同打造政治上互信、經(jīng)濟上融合、文化上包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體?！耙粠б宦贰庇欣谕苿又袊鴮ν忾_放的全方位、新格局的形成，建設一個兼具包容與開放的對外互利合作平臺。共建“一帶一路”的核心任務是發(fā)展經(jīng)濟，通過進一步深化和加大我國與沿線國家和地區(qū)的開放格局和合作深度，使原有的市場競爭環(huán)境更加公平和統(tǒng)一，使各國資源可以相互自由流動，使各國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和總量不斷擴大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，使沿途各國人民共同享受這一戰(zhàn)略帶來的福祉?！耙粠б宦贰必灤W亞大陸，東邊連接亞太經(jīng)濟圈，西邊進入歐洲經(jīng)濟圈。從長遠看，“一帶一路”倡議是解決中國既有經(jīng)濟問題和現(xiàn)行經(jīng)濟問題最有效的手段，該戰(zhàn)略推動中國進出口產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展，打破中國對外貿(mào)易壁壘； 推動西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，實現(xiàn)整個中國的現(xiàn)代化； 推進東部地區(qū)的轉(zhuǎn)型升級和對外投資，解決中國產(chǎn)能過剩問題； 改變中國貿(mào)易國際收支格局，緩解通貨膨脹和國際貿(mào)易摩擦。“一帶一路”倡議有利于實現(xiàn)中國與周邊國家農(nóng)業(yè)資源的互補，有利于促進中國與相關國家農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能合作，有利于促進中國與沿線國家農(nóng)產(chǎn)品市場互惠互利，有利于促進中國與沿線國家農(nóng)業(yè)共同受益、共同發(fā)展。

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，為我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易提供了全新的發(fā)展機遇，有助于豐富我國農(nóng)產(chǎn)品進口、實現(xiàn)進口多元化，沿線國家和地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品種類非常豐富，不同國家的農(nóng)林牧副漁業(yè)都有自己的特色，可以為彼此之間的貿(mào)易提供品類齊全的農(nóng)產(chǎn)品，這對于實現(xiàn)我國農(nóng)產(chǎn)品進口的多元化、降低對歐美國家的進口依賴意義重大，也有助于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)產(chǎn)品供給降低風險； 有助于擴大我國農(nóng)產(chǎn)品出口、扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差，中國可以向該框架下的國家輸出具有優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，而免于被嚴苛的歐美農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系所制約，從而實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口和進口之間的平衡，扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差； 有助于我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動農(nóng)經(jīng)產(chǎn)業(yè)鏈條長效發(fā)展，在該戰(zhàn)略下，各國之間農(nóng)業(yè)發(fā)展相互借鑒有利經(jīng)驗，帶動農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的良性調(diào)整，使之適合國際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，從而帶動農(nóng)業(yè)附加值產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延長，促進農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的國際化發(fā)展。

2 研究方法與數(shù)據(jù)來源

2.1 研究方法

該文采用資料分析法和統(tǒng)計分析法，通過分析近年來我國農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易額和我國對外農(nóng)業(yè)投資以及我國與“一帶一路”沿線國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額，研究“一帶一路”建設對我國農(nóng)業(yè)對外發(fā)展環(huán)境(農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易、對外農(nóng)業(yè)合作、對外農(nóng)業(yè)投資)的影響，以期為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展提供借鑒。

2.2 數(shù)據(jù)來源

該文中2014年6月至2016年12月我國農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易額數(shù)據(jù)來源于中國農(nóng)業(yè)部官方數(shù)據(jù)； 2010～2014年我國對俄羅斯聯(lián)邦農(nóng)業(yè)投資存量的數(shù)據(jù)來源于中國農(nóng)業(yè)部和商務部官方數(shù)據(jù)； 2013～2015年我國與“一帶一路”沿線國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額數(shù)據(jù)來源于中國商務部和中國一帶一路網(wǎng)官方數(shù)據(jù)。

3 結(jié)果與分析

3.1 農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易規(guī)模不斷擴大

伴隨著“一帶一路”建設進程的加快，我國農(nóng)業(yè)對外開放程度進一步提升，農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易規(guī)模不斷擴大。2014年6月以來我國農(nóng)產(chǎn)品進出口變化情況如圖1，以2015年為例，我國農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易總額達1 875.6億美元，占農(nóng)業(yè)增加值的20%以上。我國是農(nóng)業(yè)大國，積極推行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設與發(fā)展始終是我國國民經(jīng)濟的重要內(nèi)容。但是，經(jīng)過長期的發(fā)展，國內(nèi)農(nóng)業(yè)資源以及資源與環(huán)境之間的矛盾日益突出，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量受到威脅，為了更好地促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)、健康發(fā)展，需要積極地為農(nóng)業(yè)發(fā)展尋找新的出路?！耙粠б宦贰苯ㄔO是打破提升我國農(nóng)業(yè)對外發(fā)展環(huán)境瓶頸的重要舉措，對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟國際化的發(fā)展產(chǎn)生了極大的影響?！耙粠б宦贰苯?jīng)濟區(qū)域涵蓋范圍較廣，發(fā)展中國家數(shù)量眾多，擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源及廣闊的發(fā)展前景，與我國農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢較為契合。經(jīng)濟帶的建設能夠更加充分的發(fā)揮沿線國家優(yōu)勢，推動區(qū)域合作，對農(nóng)業(yè)資源實施深入整合，實現(xiàn)互惠互利，多邊共贏。各國之間優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品種類各異，通過國家之間的商品互通和貿(mào)易置換，可以極大地帶動農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展，我國作為該體系中最大的經(jīng)濟體必然會得到更大的益處。

圖1 2014年6月至2016年12月有我國農(nóng)產(chǎn)品進出口變化情況示意圖

表1 2010～2016年我國對俄羅斯聯(lián)邦農(nóng)業(yè)投資存量變動情況統(tǒng)計

3.2 對外農(nóng)業(yè)投資不斷擴大

“一帶一路”倡議實施以來，我國農(nóng)業(yè)對外投資逐漸擴大，以俄羅斯為例，據(jù)農(nóng)業(yè)部和商務部對俄農(nóng)業(yè)投資數(shù)據(jù)計算，近年來我國累計對俄農(nóng)業(yè)投資金額不斷增加，由2010年的7.479 0億美元增加到2016年的23.715 9億美元，增幅達到216.8%，農(nóng)業(yè)投資存量在總投資存量中所占比重一直保持在20%以上(表1)，充分表明“一帶一路”對我國農(nóng)業(yè)對外投資產(chǎn)生了極大的推動作用。“一帶一路”沿線國家大多屬于發(fā)展中國家，基礎設施建設和農(nóng)業(yè)發(fā)展對先進技術(shù)裝備存在需求?！耙粠б宦贰贝┻^的70多個國家和地區(qū)里，有60多個國家農(nóng)業(yè)資源豐富，但整體農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)和裝備落后于西方國家，大部分國家都需要引進資金和先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)來解決本國農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的困境，這就為我國的對我農(nóng)業(yè)投資提供了機遇。如果將“一帶一路”沿線70多個國家和地區(qū)分成4個梯隊來分析，合作種植業(yè)至少存在5 000億元合作空間，養(yǎng)殖業(yè)有2 000億元合作空間，三大糧食作物種子的合作空間則達到了1.5萬億元。在“一帶一路”建設背景下，我國的對外農(nóng)業(yè)投資快速增加，投資存量不斷增加并占據(jù)了較大的比重，說明中國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟處于良性發(fā)展階段，可以利用資金來實現(xiàn)對外農(nóng)業(yè)投資，從中獲取利益和技術(shù)，之后反饋于中國的農(nóng)經(jīng)發(fā)展，是一種良性循環(huán)。

3.3 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額不斷增加

在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面，受到“一帶一路”建設的影響，也呈現(xiàn)出快速發(fā)展的局面。根據(jù)商務部數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果顯示(表2)， 2013～2016年，我國與“一帶一路”沿線國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額呈現(xiàn)出不斷上升的發(fā)展趨勢，且上升幅度較大； 農(nóng)產(chǎn)品出口額和貿(mào)易總額也連年遞增； 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差也呈現(xiàn)出逐步縮小的變化趨勢。以上結(jié)果充分表明，“一帶一路”對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了十分巨大的推動作用，有利于帶動國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展、增加農(nóng)業(yè)收入，有利于不斷增加我國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額、扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差，有利于將中國的農(nóng)產(chǎn)品推向國際市場、實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品交易的國際化，從而逐步帶動中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，促使中國的農(nóng)業(yè)對外發(fā)展環(huán)境更加廣闊。

表2 2013～2016年我國與“一帶一路”沿線國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額統(tǒng)計

4 結(jié)論

“一帶一路”建設意義深遠，有力地推動了我國農(nóng)業(yè)對外發(fā)展環(huán)境的擴大，使農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易規(guī)模不斷擴大、對外農(nóng)業(yè)合作更加頻繁、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額不斷增加、貿(mào)易逆差不斷縮小。該戰(zhàn)略有力地推動了我國新時期的改革開放，使越來越多的中國產(chǎn)品走出國門，可以充分利用國外資源和技術(shù)，使我國的國際地位和影響力得到大幅提升。伴隨著“一帶一路”建設的不斷推進，我國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)和其他行業(yè)領域的對外貿(mào)易將會進一步增加，貿(mào)易順逆差將會更加合理化，我國的進出口貿(mào)易發(fā)展也會邁上一個新臺階。