風(fēng)險(xiǎn)防控的國有企業(yè)對外投資管理探索

陳軍 張紅霞

摘 要 國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力源之一。在對外投資業(yè)務(wù)的開展上，國有企業(yè)作為該產(chǎn)業(yè)內(nèi)的先驅(qū)，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，尤其是國有企業(yè)在歐美發(fā)達(dá)國家區(qū)域取得豐厚投資回報(bào)環(huán)境下，得到越來越多其他性質(zhì)企業(yè)的關(guān)注與跟隨。但對外投資業(yè)務(wù)在相對陌生及復(fù)雜的國際環(huán)境之下，還需要進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。本文主要闡述了當(dāng)前國有企業(yè)對外投資過程中面臨的困境，并提供相應(yīng)對策，期望能有效地預(yù)防、控制對外投資風(fēng)險(xiǎn)，使之成為有助于社會發(fā)展以及國有企業(yè)的動力源。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 對外投資 風(fēng)險(xiǎn)控制

一、風(fēng)險(xiǎn)防控下的國有企業(yè)對外投資管理現(xiàn)狀

（一）自身?xiàng)l件尚不完備無法為對外投資提供保障

在現(xiàn)實(shí)的對外投資過程中還面臨著缺乏業(yè)務(wù)及人力的保障措施。一方面，對外投資是國有企業(yè)新增的經(jīng)營項(xiàng)目，并且相對獨(dú)立于該企業(yè)原有的運(yùn)營模式，如果一旦沒有合理地納入企業(yè)組織發(fā)展架構(gòu)中去，就會在投資過程中缺少監(jiān)管，任之自由發(fā)展，導(dǎo)致投資失敗，給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失；另一方面，對外投資作為國有企業(yè)的運(yùn)營項(xiàng)目之一，在人員配備上不會像對待主要經(jīng)營項(xiàng)目那樣，將所有的部門與人員配備齊全，在節(jié)約人力成本的同時(shí)，給項(xiàng)目的運(yùn)營帶來不可控的管理漏洞，而發(fā)展動力也明顯后勁不足。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)形成時(shí)，由于相對應(yīng)的專業(yè)監(jiān)管人員缺位，未能及時(shí)進(jìn)行干預(yù)與防范，也會給企業(yè)帶來不可忽視的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

（二）國有企業(yè)在對外投資項(xiàng)目上規(guī)劃不足

在近年來逐漸增多的對外投資項(xiàng)目中，部分企業(yè)為了加快項(xiàng)目推進(jìn)，盡早取得經(jīng)濟(jì)效益，忽略了對投資項(xiàng)目的考察與合理規(guī)劃，尤其是在風(fēng)險(xiǎn)控制與預(yù)警體系的建設(shè)上，使對外投資項(xiàng)目在運(yùn)行中出現(xiàn)因疏忽產(chǎn)生漏洞，最終導(dǎo)致投資項(xiàng)目失敗。

（三）國有企業(yè)對外投資經(jīng)驗(yàn)有限

我國國有企業(yè)雖然在對外投資業(yè)務(wù)上取得了一定的成績，但由于發(fā)展時(shí)間不長，在投資管理及風(fēng)險(xiǎn)控制上的經(jīng)驗(yàn)還有欠缺。在對外投資的財(cái)務(wù)管理上，缺乏科學(xué)有效的管控機(jī)制的監(jiān)督，支持?jǐn)U展業(yè)務(wù)的融資、貸款業(yè)務(wù)也存在漏洞與不足之處。另外，在營銷業(yè)務(wù)上，面對的是一個(gè)陌生復(fù)雜的市場環(huán)境，在產(chǎn)品的定位上還需要進(jìn)一步與需求相匹配；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上也需要及時(shí)更新與改革，以適應(yīng)市場的需求。

二、基于風(fēng)險(xiǎn)防控的國有企業(yè)對外投資管理對策

（一）完備國有企業(yè)對外投資規(guī)劃

要從投資規(guī)劃上完善和規(guī)避后期營運(yùn)的風(fēng)險(xiǎn)，首先要明確企業(yè)在對外環(huán)境中的定位與自我分析，其次要詳細(xì)掌握對外投資的資金投入與周期。將外部市場的需求與企業(yè)的供給能力緊密結(jié)合，在此基礎(chǔ)之上制定經(jīng)營目標(biāo)與戰(zhàn)略。最后，在具體執(zhí)行對外投資項(xiàng)目時(shí)，還要建立清晰、可操作性強(qiáng)的管理規(guī)范、資金管理制度以及營銷方案等，明確個(gè)人職責(zé)并定期考核。基于此的對外投資才能有效地將風(fēng)險(xiǎn)控制在合理范圍內(nèi)。

（二）全面綜合評估對外投資

對外投資作為國有企業(yè)的擴(kuò)增業(yè)務(wù)，必須在前期做好企業(yè)自身的優(yōu)劣勢分析，要使對外投資具有可操作性與盈利點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化國有企業(yè)盈利能力。

首先，全面掌握國有企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)及產(chǎn)品核心價(jià)值，在保證國內(nèi)業(yè)務(wù)正常運(yùn)作的情況下，核算可用作對外投資的資產(chǎn)。借此摸清當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營中不完善的地方，加以改進(jìn)與提升，再將對外投資規(guī)劃納入企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃中，保證國內(nèi)外業(yè)務(wù)的同步發(fā)展。

其次，要做好對外投資合作對象的調(diào)研工作，詳細(xì)分析企業(yè)經(jīng)營狀況、風(fēng)險(xiǎn)評估等情況，再共同商討合作細(xì)則，以此提高合作效率，減少資源及費(fèi)用支出。

（三）進(jìn)一步提升國有企業(yè)經(jīng)營管理水平，為對外投資提供保障

國有企業(yè)開展對外投資業(yè)務(wù)是以獲得經(jīng)濟(jì)利益為目的，一般情況下對外投資所涉及的業(yè)務(wù)類型及領(lǐng)域較為廣泛，體現(xiàn)在財(cái)務(wù)以及經(jīng)營管理工作上的壓力也較大。想要降低國有企業(yè)對外投資的風(fēng)險(xiǎn)，必須有效緩解與改善這兩方面的壓力。

第一，在財(cái)務(wù)管理工作中，要將企業(yè)制度下的每一個(gè)環(huán)節(jié)與相應(yīng)責(zé)任人結(jié)合起來，完善管控機(jī)制，尤其是在對外投資的業(yè)務(wù)上，一定要抽調(diào)業(yè)務(wù)方面的熟手及專業(yè)素質(zhì)較高的工作人員。

第二，業(yè)務(wù)管理能力的提升主要有賴于對對外投資所牽涉的政策、市場環(huán)境以及客戶需求等資訊的完全掌握，在此基礎(chǔ)上執(zhí)行相應(yīng)的營銷策略與方案，作出針對性強(qiáng)的市場定位，并對業(yè)務(wù)流程加以梳理和規(guī)范，并適當(dāng)?shù)匾霕I(yè)內(nèi)專業(yè)人才，讓對外投資業(yè)務(wù)具備可持續(xù)發(fā)展的能力。

以上措施的有效執(zhí)行，離不開強(qiáng)有力的監(jiān)督管控機(jī)制，只有嚴(yán)格管控、督促對外投資業(yè)務(wù)，才能保障其在良性經(jīng)營的軌道上持續(xù)開展。

三、結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，國有企業(yè)開拓了新的業(yè)務(wù)區(qū)域，在對外投資上取得了不俗的成績，也給國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的活力。在機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存的環(huán)境，對外投資是擴(kuò)大國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的手段，因此首先要保障的是國有企業(yè)的基本業(yè)務(wù)，在對外投資獲取利益的同時(shí)，還要重視其帶來的風(fēng)險(xiǎn)，避免影響到國有企業(yè)本身。因此，國有企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)對外投資的風(fēng)險(xiǎn)管控，提高盈利水平，為我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展再添動力。

（作者單位為長慶油田采油五廠）

參考文獻(xiàn)

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