教育難點(diǎn)變發(fā)展支點(diǎn)

甘甜

近日，江西省政府副省長(zhǎng)孫菊生和11個(gè)設(shè)區(qū)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、教育局局長(zhǎng)及接受2018年國(guó)家義務(wù)教育基本均衡評(píng)估認(rèn)定的縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)，齊刷刷地來(lái)到贛南老區(qū)安遠(yuǎn)縣，參加全省基礎(chǔ)教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)暨義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。

2014年才通高速公路的安遠(yuǎn)，2017年高分通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定。

“有的同志，在路上跑了8小時(shí)才到安遠(yuǎn)?！痹诜指鞍策h(yuǎn)縣城及鄉(xiāng)村中小學(xué)參觀半天后，江西省教育廳廳長(zhǎng)葉仁蓀對(duì)與會(huì)者說(shuō)，“今年我省還有20個(gè)縣（市、區(qū)）迎檢，都是難啃的‘硬骨頭！讓大家大老遠(yuǎn)跑來(lái)，就是要學(xué)習(xí)安遠(yuǎn)縣通過(guò)整合資源、加大投入、健全機(jī)制等舉措，引領(lǐng)教育生態(tài)變革的經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

而在幾年前，安遠(yuǎn)的教育卻是另一番景象。

[“教育發(fā)展一刻也不能耽擱”]

“2013年剛上任，我到城郊的一所小學(xué)調(diào)研。中午，一個(gè)一年級(jí)的小男孩抱著飯盒吃著冷飯，大冬天，鼻涕都顧不上擦?！卑策h(yuǎn)縣委書(shū)記嚴(yán)水石滿(mǎn)腹心酸地問(wèn)學(xué)校：“你們連幫孩子熱一下飯的條件都沒(méi)有嗎？”

確實(shí)沒(méi)有！學(xué)校只有一棟平房，用水泥磚搭建出課桌椅凳，基礎(chǔ)設(shè)施差。

城郊學(xué)校尚且如此，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的又將會(huì)是怎樣？其后，嚴(yán)水石先后走遍全縣所有學(xué)校。

“教育欠賬大，相當(dāng)部分學(xué)校還是D級(jí)危房，基礎(chǔ)設(shè)施亟待改善?！眹?yán)水石回憶說(shuō)，“但學(xué)生吃苦用功，學(xué)風(fēng)好。”

老區(qū)的孩子們被虧待了！

于是，嚴(yán)水石主持制定全縣發(fā)展規(guī)劃，把“發(fā)展大教育”列為五大主戰(zhàn)略之一。他說(shuō)：“安遠(yuǎn)太窮了，要用教育來(lái)推動(dòng)安遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)的騰飛?！?/p>

為了從根本上改善全縣基本辦學(xué)條件， 2014年開(kāi)始，安遠(yuǎn)大力實(shí)施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“三年推進(jìn)計(jì)劃”， 對(duì)全縣168所義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行改建擴(kuò)建、品質(zhì)提升。

有錢(qián)好辦事，但安遠(yuǎn)是一年財(cái)政收入僅4億的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。

先勒緊褲腰帶！

上世紀(jì)五六十年代建的縣委、縣政府辦公樓擁擠、陳舊，鋪的是木板，走起路來(lái)咯吱作響，女同志要是穿高跟鞋，還常被卡住。

2013年，新的縣行政中心辦公樓項(xiàng)目獲批。嚴(yán)水石權(quán)衡再三，通過(guò)縣委全委會(huì)決策，把新獲批的1億多元建設(shè)資金，全用來(lái)建學(xué)校。

“辦公樓差一點(diǎn)不影響我們的辦公效率，當(dāng)年蘇區(qū)時(shí)期不也熬過(guò)來(lái)了？但孩子們的成長(zhǎng)需要好環(huán)境?！眹?yán)水石說(shuō)，“教育發(fā)展一刻也不能耽擱?！?/p>

又一次，嚴(yán)水石在縣城九龍小學(xué)調(diào)研，了解到該校滿(mǎn)頭白發(fā)的杜培娣老師，苦等了8年還未聘上高級(jí)職稱(chēng)。邊遠(yuǎn)山區(qū)，還有更多的“杜培娣”，熬到快退休了，還在為職稱(chēng)聘任的事受煎熬。

針對(duì)教師職稱(chēng)“評(píng)難聘難”問(wèn)題，充分調(diào)研后，安遠(yuǎn)于2014年5月出臺(tái)文件，實(shí)行教師職稱(chēng)全員聘任制和工資按時(shí)晉檔制度。安遠(yuǎn)廣大教師的工作積極性，大大被激發(fā)了。

同時(shí)，為倡導(dǎo)尊師重教的社會(huì)風(fēng)氣，每年教師節(jié)期間，縣政府均會(huì)表彰一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。縣財(cái)政每年投入資金300多萬(wàn)元，用于獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師和教育工作先進(jìn)單位，并為教齡滿(mǎn)30年的教育工作者頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)和補(bǔ)貼。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014～2017年縣政府用于獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)的資金達(dá)1178.6萬(wàn)元。

[你追我趕，教育也要奔小康]

“近三年，我鎮(zhèn)自籌資金1457萬(wàn)元，對(duì)轄區(qū)的14個(gè)村小進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。”孔田鎮(zhèn)黨委委員熊林德介紹，“中學(xué)里建起了運(yùn)動(dòng)設(shè)施齊全的體育場(chǎng)，村民晚上愛(ài)去那兒健身；學(xué)校還通過(guò)開(kāi)展‘大手拉小手工作，改善村容村貌，推進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)?！?/p>

每年教師節(jié)，該鎮(zhèn)還會(huì)召開(kāi)教育表彰大會(huì)，黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為受表彰的師生頒獎(jiǎng)。

“三年推進(jìn)計(jì)劃”實(shí)施以來(lái)，安遠(yuǎn)縣主要領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)擔(dān)責(zé)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)。但終究是吃飯財(cái)政，為此該縣通過(guò)“縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資完成村小、教學(xué)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化工程。

“三年推進(jìn)計(jì)劃”被列入部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度科學(xué)發(fā)展觀考評(píng)重要內(nèi)容，縣里制定了詳細(xì)的考核細(xì)則和獎(jiǎng)懲辦法，成立了專(zhuān)項(xiàng)督查組，對(duì)校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)存在的問(wèn)題立行整改。

2016年上半年，因?yàn)檫M(jìn)度偏慢，孔田鎮(zhèn)的“一把手”在工作推進(jìn)會(huì)上，面向各級(jí)黨政“一把手”“表態(tài)”。隨后，該鎮(zhèn)奮起直追，當(dāng)年年底，又因推進(jìn)有力，作了典型發(fā)言。

“教育是最大的民生，你們要是連最大的民生都不重視，還當(dāng)什么鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)?！眹?yán)水石多次在大會(huì)上如此強(qiáng)調(diào)，鼓勵(lì)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多方整合資金，你爭(zhēng)我趕辦教育。

“一把手抓一把手”，近年來(lái)，安遠(yuǎn)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)投入學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金達(dá)1.48億元。在此基礎(chǔ)上，還籌集資金1.5億元，實(shí)現(xiàn)全縣中心小學(xué)以上校校有200米以上的塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。

建設(shè)中，安遠(yuǎn)縣提出“把最好的地讓給學(xué)校，把學(xué)校建在最中心的位置”。

孔田鎮(zhèn)推掉了三四個(gè)祠堂建學(xué)堂；浮槎鄉(xiāng)讓新規(guī)劃的省道從中心小學(xué)附近通過(guò)，還要移平一個(gè)村小組的整座祖墳山給學(xué)校做運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。征地號(hào)令發(fā)布不到50天，這個(gè)村小組的139座墳?zāi)辜娂娺w走，沒(méi)有一戶(hù)上訪。

這讓該鄉(xiāng)“80后”黨委書(shū)記康弘很詫異，要知道，她曾因上任做的第一件事是把中心小學(xué)門(mén)口的一排民房拆了做教育用地，被老表叫作“拆房子書(shū)記”。

“現(xiàn)在都說(shuō)‘把學(xué)校建好是最大的民生，把孩子教育好是最大的風(fēng)水，我孩子也是從這兒讀出去的，當(dāng)時(shí)條件苦?！苯衲?5歲的村民廖石發(fā)，兒子在中科院讀博士，靠著種臍橙，全家一年收入五六萬(wàn)，去年卻帶頭將雙穴的祖墳遷走。

浮槎鄉(xiāng)是安遠(yuǎn)最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民風(fēng)彪悍，隨著全面改薄的推進(jìn)，學(xué)校舊貌換新顏，民風(fēng)也跟著轉(zhuǎn)變。

如今，康弘也有了個(gè)新稱(chēng)呼：帶領(lǐng)老表教育奔小康的“小康書(shū)記”。

[捐資捐物，只想為教育做點(diǎn)事]

“近年來(lái)，學(xué)校成了各地凝聚人心，改變鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)的紐帶?！辨?zhèn)崗鄉(xiāng)中心小學(xué)校長(zhǎng)何錦進(jìn)，領(lǐng)著記者來(lái)到地處村子中心的羅山小學(xué)。在鄉(xiāng)賢的協(xié)調(diào)下，村里拆了宗祠的偏廳，騰出地塊建起學(xué)校，與它一起新建的還有校門(mén)口的“文化廣場(chǎng)”。

贛南多客家人，各地還充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢的作用。

各姓氏都有各自的理事會(huì)，由理事會(huì)中德高望重的鄉(xiāng)賢牽頭開(kāi)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)布置會(huì)”，協(xié)調(diào)教育用地；成立教育發(fā)展協(xié)會(huì)，籌集教育發(fā)展資金。 “經(jīng)民政部門(mén)批準(zhǔn)，在政府指導(dǎo)下，自發(fā)開(kāi)展工作。由大家推舉的鄉(xiāng)賢任理事長(zhǎng)，理事會(huì)成員由中小學(xué)校長(zhǎng)、鄉(xiāng)政府分管教育的干部及各個(gè)村里的干部組成，自發(fā)出資、募捐……”鎮(zhèn)崗教育發(fā)展協(xié)會(huì)常務(wù)理事黃德介紹，“目前賬上還有120多萬(wàn)資金，全用于獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)，幫貧濟(jì)困?！?/p>

村民們自發(fā)捐款，大到幾十萬(wàn)，小到幾十元。每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)也會(huì)出資助學(xué)，同時(shí)理事會(huì)成員每年還會(huì)到廣東、上海等地找外出的鄉(xiāng)賢募捐。黃德有許多一路吃著泡面、自駕募捐的經(jīng)歷。

評(píng)選最美鄉(xiāng)村少年，召開(kāi)教師節(jié)表彰大會(huì)，資助貧困生，教育發(fā)展協(xié)會(huì)每年開(kāi)展各式獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)活動(dòng)，并將表彰的師生名單及捐款名單張貼在各個(gè)村的路口及人口密集處。

“重教為先、助教為榮”，原來(lái)各個(gè)村子愛(ài)比哪家祠堂建得好，現(xiàn)今卻比起了哪個(gè)村更重教。

安遠(yuǎn)最南端的鶴子鎮(zhèn)雍上自然村，村里只有40多戶(hù)人家，在重教氛圍影響下，村里成立了“中國(guó)雍上教育基金會(huì)”，還籌到了16萬(wàn)元整。

靠打零工為生的五保戶(hù)郭培森，手有殘疾，卻一下子捐了2000元助學(xué)。他說(shuō)：“要發(fā)展就要靠人才，教育得從小抓起嘛?！?/p>

獎(jiǎng)優(yōu)助困，每年雍上村的孩子都能按標(biāo)準(zhǔn)收到一筆助學(xué)金。每年大學(xué)生畢業(yè)，全村人都會(huì)集中到祠堂里，給畢業(yè)生發(fā)獎(jiǎng)學(xué)金，隨后一起在祠堂里吃個(gè)飯。

現(xiàn)如今，安遠(yuǎn)縣成立民間教育發(fā)展基金會(huì)122個(gè)，籌集獎(jiǎng)學(xué)獎(jiǎng)教、助建助辦資金1.3億元。

捐資捐物，民眾只想為教育做點(diǎn)事兒。

今年3月，鶴子鎮(zhèn)陽(yáng)佳小學(xué)的孩子在家族祠堂里，聽(tīng)退伍軍人郭其星老人上了一堂愛(ài)國(guó)主義教育課。

“以前的學(xué)校，小得像個(gè)土地廟?，F(xiàn)在不僅條件跟上了，每天還有面包、牛奶。”老人的孫子、孫女都留在陽(yáng)佳上小學(xué)，過(guò)年前他還自掏腰包，買(mǎi)來(lái)六七百元的蛋糕，在祠堂里給全校孩子們舉辦了一場(chǎng)晚會(huì)。

“我老了，能做一點(diǎn)是一點(diǎn)?！?70歲的郭其星告訴記者。