兒童游樂(lè)場(chǎng)所存在4個(gè)突出問(wèn)題

文/姜子塵

少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)！兒童是祖國(guó)的花朵！又到了一年一度的“六一”，社會(huì)各界的目光投向少年兒童。兒童節(jié)前夕，筆者對(duì)孩子“嬉戲的天堂”——兒童游樂(lè)場(chǎng)所現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，總結(jié)出以下四個(gè)方面的突出問(wèn)題：免費(fèi)的社區(qū)兒童游樂(lè)場(chǎng)地缺失、收費(fèi)的兒童游樂(lè)場(chǎng)所狀況堪憂(yōu)、校園的游樂(lè)設(shè)施質(zhì)量保障有斷檔、專(zhuān)業(yè)游樂(lè)場(chǎng)所監(jiān)管有盲區(qū)。

免費(fèi)的社區(qū)兒童游樂(lè)場(chǎng)地缺失。年輕人跑步，老年人跳廣場(chǎng)舞。在社區(qū)空地緊張的情況下，還有孩子活動(dòng)空間嗎？帶著這個(gè)疑問(wèn)，筆者對(duì)和義街道附近小區(qū)進(jìn)行了走訪(fǎng)調(diào)查，幾乎沒(méi)發(fā)現(xiàn)一個(gè)專(zhuān)供兒童活動(dòng)的場(chǎng)所。每個(gè)小區(qū)都有健身器材場(chǎng)地，卻很難找到適合兒童玩耍的器材，有的小區(qū)有一個(gè)“翹翹板”或者“蕩秋千”的器材，但都因?yàn)樘撸话踩踔疗鞑纳P，很少有孩子玩耍的身影。筆者所住的小區(qū)小花園西南角，曾經(jīng)有一個(gè)小沙坑，每到傍晚許多家長(zhǎng)都帶著孩子來(lái)玩沙子，可以說(shuō)是專(zhuān)為孩子設(shè)立的，很受歡迎。而這些沙子，因?yàn)殚L(zhǎng)期得不到更換，已變成“細(xì)灰”。這么一個(gè)僅僅10幾平米的地方，最近也因?yàn)榛▓@改造被填平，建成了小廣場(chǎng)。每到傍晚，家長(zhǎng)們也還帶著孩子來(lái)這里玩，只是多了一群跳廣場(chǎng)舞的大媽、幾條牽著人的狗和匆匆行走的路人而已。

收費(fèi)的兒童游樂(lè)場(chǎng)所現(xiàn)狀堪憂(yōu)。難覓免費(fèi)活動(dòng)空間，孩子們都到哪里去玩呢？漸漸地，一些綜合性的商場(chǎng)超市里面多了一塊“兒童游樂(lè)天地”，室外露天里多了一些流動(dòng)的“兒童樂(lè)園”。愛(ài)玩是孩子的天性，家長(zhǎng)為了兌現(xiàn)對(duì)孩子的承諾，會(huì)經(jīng)常帶他們?nèi)ヒ恍┦覂?nèi)游樂(lè)場(chǎng)所。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些室內(nèi)游樂(lè)場(chǎng)所普遍存在不環(huán)保、不衛(wèi)生、不安全等問(wèn)題。比如，有些商場(chǎng)內(nèi)的兒童游樂(lè)中心通風(fēng)設(shè)施不完善，離美食場(chǎng)所近，造成空氣混濁。還有部分收費(fèi)兒童樂(lè)園等場(chǎng)所因缺乏有效管理而未做到定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行清洗和消毒，器材上面有污物，甚至有致病菌，成為痢疾、流感病毒傳播的高發(fā)區(qū)。還有的收費(fèi)場(chǎng)所兒童活動(dòng)設(shè)施未能做到定期維修檢查，存在器材破損現(xiàn)象，孩子被磕碰現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。筆者在一家世紀(jì)家家福超市發(fā)現(xiàn)，整個(gè)超市共有地下一層地上二層，兒童樂(lè)園設(shè)在最高的二層上，該層全是餐飲場(chǎng)所，不僅聲音嘈雜，就那油煙味兒就讓常人難以忍受?！碍h(huán)境確實(shí)不咋樣”一位帶外孫女來(lái)玩的阮姓姥姥告訴筆者，“孩子見(jiàn)到玩的地方不愿意走，家里又放不下這樣的玩具，遠(yuǎn)的地方我也去不了，你說(shuō)附近哪里還有孩子可以玩的地方？”筆者啞口無(wú)言。

校園的游樂(lè)設(shè)施質(zhì)量保障有斷檔?！敖M合滑梯、大型戶(hù)外建構(gòu)積木、各種材質(zhì)的大型攀爬架......”筆者調(diào)查幾家幼兒園了解到大型的游樂(lè)設(shè)施很多。其中，曙光幼兒園老師告訴筆者：“學(xué)校每天會(huì)對(duì)戶(hù)外大型設(shè)施進(jìn)行安全檢查，排除安全隱患，孩子在戶(hù)外活動(dòng)時(shí)，2個(gè)老師時(shí)刻叮囑著孩子，保障安全。”當(dāng)問(wèn)及設(shè)施質(zhì)量狀況時(shí)，多數(shù)幼兒園的回答是“設(shè)備是廠(chǎng)家直接安裝的，應(yīng)該沒(méi)有質(zhì)量問(wèn)題?！毙７菍W(xué)校統(tǒng)一訂購(gòu)由廠(chǎng)家直接送貨上門(mén)，總是有這樣那樣的問(wèn)題被媒體曝光，據(jù)中國(guó)纖維檢驗(yàn)局發(fā)布的消息2017年抽樣合格率僅為85.91%；有毒塑膠地板也是學(xué)校直接從廠(chǎng)家定制的，被曝出存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患。缺少了流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，兒童游樂(lè)設(shè)施成本應(yīng)當(dāng)有所降低，但質(zhì)量安全是否能有保證？筆者在網(wǎng)上查看了幾家自稱(chēng) “××地區(qū)大型游樂(lè)設(shè)施生產(chǎn)廠(chǎng)家”的企業(yè)網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)在質(zhì)量保證方面都宣稱(chēng)“獲得CE、TUV、ISO等國(guó)內(nèi)外認(rèn)證，符合歐盟及北美出口標(biāo)準(zhǔn)?！钡钦嬲軌驎癯鰢?guó)家認(rèn)證認(rèn)可的產(chǎn)品質(zhì)量質(zhì)檢報(bào)告的卻不多。記者從質(zhì)監(jiān)部門(mén)了解到，目前國(guó)內(nèi)游樂(lè)設(shè)施產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為GB8408-2008《游樂(lè)設(shè)施安全規(guī)范》。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)適用于游樂(lè)設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、檢驗(yàn)、使用管理和監(jiān)督管理。據(jù)北京市朝陽(yáng)區(qū)質(zhì)監(jiān)局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督稽查隊(duì)的稽查人員介紹，由于游樂(lè)設(shè)施體積較大，監(jiān)督抽查也有難度，特別是對(duì)學(xué)校內(nèi)的非特種設(shè)備類(lèi)游樂(lè)設(shè)施質(zhì)量監(jiān)督難度更大一些，只能查看一些原始資料。筆者也試圖從學(xué)校、幼兒園查閱設(shè)計(jì)文件、質(zhì)檢報(bào)告、操作人員培訓(xùn)情況等方面的內(nèi)容，均被校方以“管事的人不在”為由拒絕。

專(zhuān)業(yè)的游樂(lè)場(chǎng)所監(jiān)督管理有盲區(qū)。為了弄清大型游樂(lè)場(chǎng)所對(duì)兒童游樂(lè)設(shè)施的監(jiān)督管理情況，筆者以游客身份探訪(fǎng)了歡樂(lè)谷、蟹島2家較大兒童游樂(lè)場(chǎng)地?？梢钥吹剑F(xiàn)場(chǎng)對(duì)屬于特種設(shè)備（設(shè)計(jì)最大運(yùn)行線(xiàn)速度大于或者等于2m/s，或者運(yùn)行高度距地面高于或者等于2m的）大型游樂(lè)設(shè)施的管理嚴(yán)格，操作人員持特種設(shè)備操作證上崗，上人之前對(duì)設(shè)備進(jìn)行空轉(zhuǎn)運(yùn)行，還有人維持秩序，檢查安全附件工作情況。而那些不屬于特種設(shè)備的游樂(lè)設(shè)施管理上，就沒(méi)那么嚴(yán)格。工作人員表示“大型游樂(lè)設(shè)備有質(zhì)監(jiān)部門(mén)專(zhuān)管，從設(shè)備的設(shè)計(jì)生產(chǎn)到安裝告知、定期檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)急演練，都有具體要求。非特種設(shè)備類(lèi)游樂(lè)設(shè)施質(zhì)監(jiān)部門(mén)就不作要求，雖然安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生、工商等部門(mén)都有過(guò)問(wèn)，但真正監(jiān)管的只靠我們自己?！蹦軌蚍智迨遣皇翘胤N設(shè)備的還好說(shuō)，那么介于特種設(shè)備和非特種設(shè)備之間的游樂(lè)設(shè)施，又如何界定，怎樣才能保證安全呢？國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)GB/T16767《游樂(lè)園（場(chǎng)）安全和服務(wù)質(zhì)量》中明確規(guī)定：“游樂(lè)園（場(chǎng)）的規(guī)劃建設(shè)以及設(shè)施的配置等應(yīng)符合安全、質(zhì)檢、旅游、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等國(guó)家和地方現(xiàn)行的有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)?！边@也意味著多個(gè)職能部門(mén)都有監(jiān)管游樂(lè)場(chǎng)所服務(wù)質(zhì)量的義務(wù)，九龍治水將如何治？游客張先生這樣講：“一個(gè)和尚挑水，兩個(gè)和尚抬水，三個(gè)和尚沒(méi)有水！市場(chǎng)需要大部制，企業(yè)需要行業(yè)協(xié)會(huì)?！?/p>

最后，筆者呼吁社會(huì)各界關(guān)注兒童游樂(lè)設(shè)施建設(shè)，多給孩子自由玩耍的空間。