財政稅收體制監(jiān)督機制優(yōu)化研究

摘 要：隨著我國社會的不斷發(fā)展與進步，我國財政稅收體制監(jiān)督機制也在不斷地優(yōu)化，隨之便引起了人們的關(guān)注。因此，為了更為科學(xué)、以及更為有效地提高其監(jiān)督管理水平，因而本文將就此現(xiàn)象進行一定的分析與探討。進而，以期可以為其具體優(yōu)化工作，而提供一定的幫助。

關(guān)鍵詞：財政稅收體質(zhì)；監(jiān)督機制；優(yōu)化

要想真正地實現(xiàn)財政稅收體制監(jiān)督機制的優(yōu)化。那么，便應(yīng)確保其稅收監(jiān)督機制本身，擁有足夠完善、以及有效的管理策論。并且，除此之外，在財政稅收體制開展相應(yīng)監(jiān)督工作之時，還應(yīng)確保其各方面的監(jiān)督機制能夠全面、以及協(xié)調(diào)地結(jié)合在一起。進而，使其在一定的程度上，為其監(jiān)督機制的形成，而提供一定的有利條件。與此同時，在其監(jiān)督機制實際運行過程中，相關(guān)工作人員還需依據(jù)其財政稅收的相關(guān)規(guī)定條例，而采取一定的綜合管理措施。繼而，為其相關(guān)財政稅收體制監(jiān)督機制的優(yōu)化、以及創(chuàng)新，而建設(shè)和提供更好的發(fā)展基礎(chǔ)。

一、我國財政稅收監(jiān)督管理現(xiàn)狀

（一）重形式，輕本質(zhì)

就現(xiàn)階段情況而言，目前我國財政稅收體制的監(jiān)督機制，普遍具有重形式，輕本質(zhì)的問題現(xiàn)象。往往按照上級的要求開展相關(guān)的工作，沒有結(jié)合具體情況和實際制定有效的財政稅收監(jiān)督管理機制，流于形式，沒有發(fā)揮應(yīng)有的功能和效果。對此，這一問題現(xiàn)象的產(chǎn)生，則主要是由于相關(guān)工作人員，并沒有完全地認識到其對于我國經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。與此同時，又由于我國近幾年經(jīng)濟的快速發(fā)展，因而使得該問題現(xiàn)象便呈現(xiàn)出了更為糟糕的情形。因此，為了更好地提高相關(guān)稅收工作人員對其的重視程度，則有必要建立一系列相應(yīng)規(guī)范的管理制度。從而，為其財政稅收體制監(jiān)督機制的具體優(yōu)化，而提供更為全面、以及更為有力的保障作用。

（二）監(jiān)督管理制度有待完善，行使職能能力有待加強

轉(zhuǎn)換監(jiān)督管理體系，是我國相關(guān)工作部門較為常見的一種工作方法。對此，這一方法雖然帶來了一定的經(jīng)濟效益。但與此同時，其往往還會對其財政稅收體制的監(jiān)督工作，造成許多的困擾。且除此之外，我國目前許多地區(qū)的財政稅收工作部門，也并沒有足夠的重視財政稅收監(jiān)督管理的情況。因此，這便在一定的程度上，使得其相關(guān)工作人員無法明確、清晰地認識到其自身工作的職責與任務(wù)。從而，這也就對其財政稅收工作的具體實施、以及開展造成了影響。整體上看，需要建立一套完善的監(jiān)督管理制度，加強職能行駛，才能更好地推動財政稅收工作有序開展。

二、國外財政稅收體制監(jiān)督機制的經(jīng)驗與啟示

目前，國外財政稅收體制監(jiān)督機制，由于起步較早，經(jīng)過多年的運作和發(fā)展且已具備了較為完善的管理體系，有很多的成功經(jīng)驗可供參考，成效明顯，因此，一方面我國相關(guān)工作部門，應(yīng)更為積極、以及更為主動地推進我國相關(guān)監(jiān)督機制的形成與發(fā)展。不斷借鑒和學(xué)習國外先進的財政稅收體制經(jīng)驗。另一方面，其還應(yīng)采取一定的優(yōu)化措施，進而，為其財政稅收監(jiān)督工作，創(chuàng)建更為良好的發(fā)展鯽魚、平臺和額空間，以及更為科學(xué)、合理的促進我國財政稅收工作的綜合發(fā)展。探索更加有效、科學(xué)的監(jiān)督機制，更好地推動國內(nèi)財政稅收體制有效運轉(zhuǎn)。

（一）國外財政稅收體制監(jiān)督機制管理的基本做法

國外財政稅收部門，在具體實施監(jiān)督管理工作之時，主要是從其內(nèi)部工作部門的管理制度而著手，然后確保在有效促進其實現(xiàn)全面化管理的同時，為其稅收監(jiān)督機制的建立，建設(shè)更為良好的發(fā)展基礎(chǔ)。另外，其財政稅收監(jiān)督工作的基礎(chǔ)管理方法，在一定的程度上還與其內(nèi)部管理體系，具有著一定的聯(lián)系。所以，這也就使得其財政稅收監(jiān)督工作部門，能夠更為確切的得到相應(yīng)的創(chuàng)新與優(yōu)化。并且，從其監(jiān)督職能的角度來分析，其還對稅收體制各方面的監(jiān)督工作，進行了一定全面、而又細致的探究。對此。其主要是通過分析其財政稅收監(jiān)督工作的現(xiàn)狀，而實現(xiàn)了相應(yīng)發(fā)展和優(yōu)化的工作目標。進而，這便在很大的程度上，有效提高了其相關(guān)稅收監(jiān)督機制的工作效率、以及工作質(zhì)量。此外，通過分析與探究財政稅收體制的監(jiān)督情況，還能夠多方面的實現(xiàn)其監(jiān)督管理模式的創(chuàng)新、以及提升其財政稅收工作的監(jiān)督管理水平。與此同時，還能夠一定將其各監(jiān)督工作環(huán)節(jié)有效結(jié)合在一起。因此，這也就使得其監(jiān)督機制，具備了更為全面、以及更為優(yōu)異的發(fā)展環(huán)境與發(fā)展氛圍。且除此之外，其財政稅收工作的監(jiān)督管理工作，即主要是從其財政監(jiān)督模式、公共會計、以及監(jiān)督專員等方面，而開展相應(yīng)工作的。因而，這便促使其各部門財政監(jiān)督機制，更為充分地實現(xiàn)了創(chuàng)新優(yōu)化的工作目標。從而，這不僅僅更為規(guī)范、有效地推進了其監(jiān)督管理、以及優(yōu)化工作的實施。而且，另一方面還為其財政稅收的綜合性監(jiān)督管理，提供了更為全面的工作基礎(chǔ)。

（二）國外財政稅收監(jiān)督管理的經(jīng)驗啟示

要想更為有效和具體的優(yōu)化、以及改善我國財政稅收體制監(jiān)督機制的現(xiàn)狀，那么相關(guān)工作部門則必須采取一定的措施，而吸收和應(yīng)用當前國外財政稅收體制的管理優(yōu)勢。對此，通過分析和研究國外有關(guān)機制，我們可以得知的是：在財政稅收工作的監(jiān)督管理過程中，相關(guān)工作人員應(yīng)不斷地完善其相應(yīng)法律制度。進而，通過優(yōu)化其稅收監(jiān)督機制，而為其稅收監(jiān)督工作，提供更為良好的發(fā)展基礎(chǔ)、以及保護作用。與此同時，在其財政稅收監(jiān)督機制不斷優(yōu)化的過程中，其還應(yīng)采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。繼而，確保能夠更為全面、以及有效地發(fā)揮其監(jiān)督機制的工作效用。并且，在其有效促進相關(guān)機制發(fā)展與進步的同時，還應(yīng)更為科學(xué)、更為合理地提升其專項監(jiān)督管理水平、以及綜合創(chuàng)新管理水平。從而，保證在形成更為完善地財政稅收監(jiān)督管理模式之時，能夠更好地實現(xiàn)其相關(guān)資源合理配置的工作目標。

三、實現(xiàn)財政稅收體制監(jiān)督機制優(yōu)化的建議

（一）建立健全的稅收體制監(jiān)督機制管理體系

要想達成優(yōu)化財政稅收體制監(jiān)督機制的目的，有關(guān)工作部門則應(yīng)在其規(guī)范、合理的工作過程中，建立足夠有效約束相關(guān)稅收體制監(jiān)督機制的管理體系。繼而，通過實施這一措施，而更為全面地保障其具體監(jiān)督管理工作，具備更為有利的發(fā)展前景。且除此之外，通過建立相應(yīng)管理體系，還可以更為積極、以及合理地改善其監(jiān)督管理的工作模式。但是，與此同時，其相關(guān)工作人員，還應(yīng)重點加強對其財政部門內(nèi)部的管控力度，從而有效提高財政稅收體制的監(jiān)督效率、以及監(jiān)督質(zhì)量。

（二）加強財政稅收的內(nèi)外監(jiān)督

為了能夠更好地優(yōu)化財政稅收體制的監(jiān)督機制，相關(guān)工作部門則有必要采取一定的措施，而有效結(jié)合其財政稅收內(nèi)外部門的監(jiān)督管理工作。對此，實施這一措施的主要作用，即是為了在積極促進財政稅收監(jiān)督管理機制實現(xiàn)優(yōu)化的同時，能夠全面地提高其稅收監(jiān)督工作、以及稅收監(jiān)督工作人員的規(guī)范性工作水平。

（三）提高財務(wù)工作人員的整體專業(yè)素養(yǎng)

提高財務(wù)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)水平，同樣也能有效達成優(yōu)化其稅收監(jiān)督機制的目的。對此，簡單來說，也就是財務(wù)工作人員的專業(yè)水平能力，在一定的程度上決定著其財政稅收部門是否能夠高效、以及順利的進行。為此，則可采取開展相關(guān)講座、專業(yè)培訓(xùn)等類似措施，而確保在有效避免相關(guān)財政數(shù)據(jù)出現(xiàn)失真的同時，更好地提升其相關(guān)財務(wù)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)水平能力。

（四）明確財政稅收監(jiān)督機制各個主體的職責

在財政稅收體制監(jiān)督機制的日常工作過程中，明確劃分其各個主體的職責。一方面，能夠有效地推動其各職能部門工作模式的創(chuàng)新、以及優(yōu)化。另一方面，還能夠有效提升其各相關(guān)工作部門的監(jiān)督管控效率。且除此之外，通過對其相關(guān)財政稅收體制實施多方面的管理，不僅僅還能有效提高其財政稅收的綜合監(jiān)督管理水平。而且，更是能為其相關(guān)監(jiān)督工作，提供更為良好的開展前提。是以，這也就使得在一定的程度上，更進一步地推進了我國財政行業(yè)的發(fā)展與進步。

四、結(jié)束語

綜上所述，從現(xiàn)階段我國財政發(fā)展情況的角度來看，有關(guān)于我國財政稅收體制的監(jiān)督工作，為了能夠有效推進其相關(guān)管理制度的建設(shè)管理，則有必要進行綜合的監(jiān)控管理。與此同時，還應(yīng)積極不斷地明確劃分、以及了解其財政各方面主體，繼而有效確保其各相關(guān)工作部門能夠維持正常、有序的運行工作。從而，在一定的程度上，確保能夠更為科學(xué)、合理、以及全面地優(yōu)化和改善我國財政稅收體制的監(jiān)督機制。

參考文獻：

[1]曾艷， 紀嘉. 關(guān)于落實財政稅收體制監(jiān)督機制的有效策略分析[J]. 財會學(xué)習， 2017，（11）：15-16.

作者簡介：

柏瑋，棗莊市國土資源局山亭分局。