我國“一帶一路”對(duì)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資現(xiàn)狀分析

周嘉莉 方嫣彤

摘 要：基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”發(fā)展的基礎(chǔ)和起飛條件，我國在面對(duì)國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施需求相對(duì)飽和的情況下，發(fā)現(xiàn)沿線各國對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的巨大需求的契機(jī)，積極尋求對(duì)“一帶一路”沿線國家進(jìn)行多行業(yè)投資，意在帶動(dòng)出口，消化國內(nèi)過剩產(chǎn)能，并一定程度促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長。本文著力于探究我國對(duì)“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施投資的現(xiàn)狀，分析其行業(yè)、地區(qū)分布特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)目前投資現(xiàn)狀分布特點(diǎn)的形成與沿線國家資源、環(huán)境差異以及與中國的空間距離等因素有關(guān)。針對(duì)本文發(fā)現(xiàn)的問題，本文提出了相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：一帶一路；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；項(xiàng)目投資；地區(qū)與行業(yè)分布

引言

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略涵蓋東南亞經(jīng)濟(jì)整合、東北亞經(jīng)濟(jì)整合，并最終融合在一起通向歐洲，形成歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合的大趨勢?！?1世紀(jì)海上絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略從海上聯(lián)通歐亞非三個(gè)大陸，與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略形成一個(gè)海上、陸地的閉環(huán)。十九大報(bào)告把“一帶一路”建設(shè)作為推動(dòng)開放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)屬橋頭堡。

目前，沿線國家大量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已開工或完工，但對(duì)于中國投資項(xiàng)目的總體進(jìn)程與特點(diǎn)還不明晰，一些行業(yè)投資現(xiàn)狀與我國在“一帶一路”愿景中闡述的戰(zhàn)略目標(biāo)仍有較大差距，因此有必要研究目前沿線基礎(chǔ)設(shè)施投資現(xiàn)狀，以發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生差距的原因，促進(jìn)各行業(yè)在各地區(qū)投資的戰(zhàn)略性改進(jìn)。下文在對(duì)前期搜集的300個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目信息進(jìn)行整理后，以圖表形式分別展示其行業(yè)、地區(qū)分布特點(diǎn)并加以分析。

一、相關(guān)概念及數(shù)據(jù)界定

基礎(chǔ)設(shè)施是指為社會(huì)生產(chǎn)和居民生活提供公共服務(wù)的物質(zhì)工程設(shè)施，是用于保證國家或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常進(jìn)行的公共服務(wù)系統(tǒng)。根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及八個(gè)行業(yè)，包括電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、采礦業(yè)、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)以及教育、衛(wèi)生、文體、娛樂。

本文數(shù)據(jù)來源于中華人民共和國商務(wù)部網(wǎng)站公開信息與國家信息中心的中國一帶一路網(wǎng)。具體來說，共包括2015年1月至2017年4月所公開的300個(gè)項(xiàng)目。

二、投資項(xiàng)目行業(yè)與地區(qū)分布的不均衡

（一）投資行業(yè)比例不均衡

根據(jù)對(duì)300個(gè)項(xiàng)目的行業(yè)分析處理，我國對(duì)沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目主要集中在交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、建筑業(yè)和熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，如表2.1所示。

由表2.1可知，從項(xiàng)目數(shù)量來說，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)占比最高，達(dá)29.3%，其次為建筑業(yè)與電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，三個(gè)行業(yè)共占基礎(chǔ)設(shè)施投資的約七成。而其他行業(yè)的項(xiàng)目投資數(shù)目普遍較低。可見，目前項(xiàng)目投資主要集中于交通設(shè)施行業(yè)和能源行業(yè)，但對(duì)能源行業(yè)的投資力度仍與交通基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)有較大差距。

按投資金額分析的結(jié)果更加凸顯了上述的問題。圖2.1繪制了2015年至今，我國對(duì)各行業(yè)投資金額的分布情況。

由圖2.1所示，從項(xiàng)目投資金額來看，投資更加集中于交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)與電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。最為突出的是交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，在全部項(xiàng)目金額中占比高達(dá)61%。投資于電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的數(shù)額占比達(dá)25%，較其他行業(yè)有較大優(yōu)勢，但仍與交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)有多于一倍的差距。

（二）項(xiàng)目地區(qū)分布不平衡

通過對(duì)300個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行地區(qū)處理，得到表2.2：

根據(jù)表2.2，從數(shù)量上可以看出，對(duì)外基礎(chǔ)設(shè)施投資主要集中于東南亞與歐洲地區(qū)，兩者各占投資總數(shù)的32%，而西亞、中亞等地區(qū)則相對(duì)稀少，地區(qū)分布存在不平衡現(xiàn)象。

據(jù)投資金額分析的結(jié)果更加突出了上述的問題，圖2.2繪制了我國對(duì)“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施各地區(qū)投資項(xiàng)目金額分布差異圖。

從金額上看，我國對(duì)外基礎(chǔ)設(shè)施投資主要集中在東南亞、南亞地區(qū)。東南亞投資總額達(dá)3587326.955萬美元，占全部投資額的41%；南亞投資總額為3463398萬美元，占全部投資額的39%。由此可以看出，南亞、東南亞是基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)投資區(qū)域。相較而言，非洲、西亞、中亞等地區(qū)的投資金額不足，地區(qū)分布不平衡問題更加凸顯。

三、結(jié)論和對(duì)策建議

通過前期數(shù)據(jù)整理并分析發(fā)現(xiàn)，“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施的投資重點(diǎn)集中在南亞、東南亞地區(qū)，項(xiàng)目投資重點(diǎn)在于交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，并且電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)也具有較大優(yōu)勢。究其原因，地區(qū)分布差異與各國市場環(huán)境、經(jīng)濟(jì)水平和地理位置有關(guān)，行業(yè)分布特點(diǎn)則與各行業(yè)建設(shè)特點(diǎn)相關(guān)，例如交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)建設(shè)施工周期短于電力、熱力等能源相關(guān)項(xiàng)目，且后者在開發(fā)利用新型能源時(shí)造價(jià)較高，技術(shù)難度也大。

根據(jù)我國對(duì)“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資現(xiàn)狀分析結(jié)果，為優(yōu)化我國在“一帶一路”戰(zhàn)略下對(duì)沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施投資格局，提出建議如下：

（一）堅(jiān)持將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互聯(lián)互通作為“一帶一路”戰(zhàn)略的核心

推動(dòng)在公路、鐵路、能源管道、電力等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，發(fā)揮“新亞歐大陸橋”、“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”等多模式綜合走廊和國際骨干通道的作用，逐步構(gòu)建國際性基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，為各國人民帶來更多福祉。

（二）加強(qiáng)與我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)投資區(qū)域的合作

在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，我國目前對(duì)東南亞等地區(qū)投資力度較大，應(yīng)在良好的前期合作基礎(chǔ)上加快與其基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加強(qiáng)區(qū)域合作。

（三）對(duì)交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)仍保持積極投資態(tài)勢，在此基礎(chǔ)上提高對(duì)電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等能源行業(yè)的投資力度

目前亞洲地區(qū)跨境貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作仍然發(fā)展緩慢，與基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通積極性不足有關(guān)，許多發(fā)展中國家的交通便利程度低，電力、燃?xì)獾饶茉唇ㄔO(shè)水平參差不齊，在主要的這兩大行業(yè)的投資上仍然需要中國的扶持與互助。

（四）關(guān)注文化包容，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化融合

要塑造相互欣賞，相互理解，相互尊重的人文模式。把人文交流作為推動(dòng)“一帶一路”發(fā)展的另一重要內(nèi)容，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)合作和文化交流共同推動(dòng)發(fā)展的方針。尊重各民族的歷史文化與風(fēng)俗習(xí)慣，加強(qiáng)與沿線國家人民的友好交流，最終為“一帶一路”的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人文基石。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：

周嘉莉，浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)。