試析建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn)及防范策略

沈俊

摘 要：在建筑企業(yè)經(jīng)營的過程中，建筑施工是企業(yè)收益的源頭，只有保障施工效益，才能確保企業(yè)的順利發(fā)展。在建筑施工的過程中，工程項(xiàng)目合同管理工作時(shí)必不可少的。項(xiàng)目合同能夠保障施工雙方的合法權(quán)益，良好的管理工作能夠避免合同糾紛等問題的出現(xiàn)，從而保障建筑工程的順利開展。本文主要就建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了闡述和分析，并針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)提出了相關(guān)的防范措施。

關(guān)鍵詞：建筑施工；工程項(xiàng)目；合同管理；法律風(fēng)險(xiǎn)

調(diào)查顯示，目前的建筑企業(yè)的整體收益情況并不良好，由于收益較差，進(jìn)而導(dǎo)致了建筑企業(yè)的發(fā)展困難。出現(xiàn)這種情況的主要原因就是沒有充分把握合同管理風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而造成各類糾紛、意外等問題的出現(xiàn)，不僅提供了工程的造價(jià)成本，也會(huì)影響建筑企業(yè)的信譽(yù)。所以，為了保障建筑行業(yè)的健康發(fā)展，做好項(xiàng)目合同管理是必不可少的。其中，風(fēng)險(xiǎn)把控是最核心的管理內(nèi)容。建筑施工企業(yè)要充分分析合同內(nèi)容，明確各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)情況選擇恰當(dāng)?shù)姆婪洞胧?，從根本上避免?xiàng)目的虧損問題。

一、建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理的意義

從目前的情況來看，建筑市場的競爭十分激烈，且競爭性質(zhì)相對(duì)惡劣，造成施工企業(yè)在工程項(xiàng)目中的獲利較少，進(jìn)而出現(xiàn)拖欠工程款等問題。這些問題不僅會(huì)影響企業(yè)的正常運(yùn)作，還會(huì)降低企業(yè)的信譽(yù)名聲，進(jìn)而使企業(yè)進(jìn)入惡性循環(huán)，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)斐善髽I(yè)破產(chǎn)。此外，企業(yè)缺少良好的項(xiàng)目管理工作，對(duì)簽證資料管理等工作缺少重視，造成施工進(jìn)度拖延、工程質(zhì)量受損等問題，進(jìn)而產(chǎn)生高額索賠的情況，造成工程虧損。為了解決這些問題，施工企業(yè)一定要注重管理工作，尤其是合同風(fēng)險(xiǎn)管理。要從合同的簽訂與管理入手，明確各項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)，并針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容采取有效的防范措施，只有這樣才能確保施工企業(yè)的正常收益，進(jìn)而促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

二、合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)形態(tài)

（一）交底風(fēng)險(xiǎn)

在每個(gè)工程項(xiàng)目開工之前，項(xiàng)目雙方都要先了解合同內(nèi)容，然后進(jìn)行工程交底。建筑工程項(xiàng)目合同與其他合同有所不同，該合同的參與人數(shù)較多，各個(gè)施工人員都將成為合同內(nèi)容的履行主體，其會(huì)對(duì)施工的合約性造成直接影響，與企業(yè)利益有很大的關(guān)系。在進(jìn)行交底時(shí)，要由多方人員進(jìn)行參與，確保工程項(xiàng)目與合同要求相符。從實(shí)際施工角度出發(fā)，如果交底工作有所欠缺，那么就很有可能出現(xiàn)違規(guī)行為，進(jìn)而造成合同內(nèi)容不明確，施工人員無法正確履行合同義務(wù)，進(jìn)而造成違約現(xiàn)象，最終導(dǎo)致工程糾紛、索賠等問題的出現(xiàn)。

（二）分包風(fēng)險(xiǎn)

建筑工程項(xiàng)目往往會(huì)涉及各個(gè)方面的專業(yè)知識(shí)，進(jìn)而需要多方配合來完成整個(gè)項(xiàng)目。在實(shí)際施工的過程中，承包人（發(fā)包人）會(huì)將項(xiàng)目進(jìn)行分包，使其轉(zhuǎn)移給第三人，進(jìn)而項(xiàng)目主體就會(huì)不斷的增多，風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨之增多。實(shí)際上，每個(gè)分包商都具有不同程度的資信水平，其資信水平會(huì)直接影響施工質(zhì)量，甚至有些工程無法按期完成。如果承包方同時(shí)還要擔(dān)任分包方的職責(zé)，那么就要承擔(dān)相應(yīng)的測人，如果出現(xiàn)延期、質(zhì)量低下等問題，要承擔(dān)的違約責(zé)任較多。

（三）代理風(fēng)險(xiǎn)

在建筑工程項(xiàng)目實(shí)際開展的過程中，由于需要較多人的參與，為了簡化工程管理，確保施工效率，大部分施工項(xiàng)目會(huì)采用經(jīng)理責(zé)任制，由項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行項(xiàng)目的管理工作。項(xiàng)目經(jīng)理有權(quán)處決項(xiàng)目相關(guān)的各個(gè)事項(xiàng)，有些時(shí)候，項(xiàng)目經(jīng)理的利益與施工企業(yè)發(fā)生重讀，就會(huì)造成個(gè)人利益優(yōu)先，企業(yè)利益受損的情況，進(jìn)而產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。具體來說：項(xiàng)目經(jīng)理沒有得到企業(yè)授權(quán)，私自簽訂合同、結(jié)算協(xié)議等，這種行為會(huì)造成施工企業(yè)來承擔(dān)法律后果，嚴(yán)重影響企業(yè)利益。

（四）進(jìn)度、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

在工程項(xiàng)目運(yùn)作的過程中，施工階段是最常出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)的階段，由于質(zhì)量、進(jìn)度等問題，合同的風(fēng)險(xiǎn)程度也會(huì)隨之增加。施工階段往往容易受到各個(gè)因素的影響。如施工人員的影響、業(yè)主的影響等等。這些問題都會(huì)導(dǎo)致工期的延誤，如果采用總承包模式，那么出現(xiàn)工期延誤的問題時(shí)，會(huì)以維護(hù)業(yè)主利益為主。一些合同條款會(huì)明確業(yè)主利益，在合同中對(duì)延期行為進(jìn)行嚴(yán)格的要求，一旦出現(xiàn)工程延期，施工方將會(huì)承擔(dān)巨大的后果，嚴(yán)重?fù)p害施工方的利益。

三、合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

（一）簽訂前的風(fēng)險(xiǎn)防范

在雙方進(jìn)行項(xiàng)目合同簽訂之前，建筑施工企業(yè)要做好相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)分析，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容制定有效的防范措施，進(jìn)而避免各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)所帶來的巨大危害。承包人在簽合同前要對(duì)招標(biāo)文件、施工許可等資料進(jìn)行嚴(yán)格的審核和調(diào)查，確保合同內(nèi)的有效性與發(fā)包人所具備的能力條件。此外，要對(duì)履行能力進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，明確雙方的履行能力，進(jìn)而確定是否能夠順利開展合同內(nèi)容，避免違規(guī)行為所造成的法律風(fēng)險(xiǎn)。以施工企業(yè)的角度來看，合同是法庭審理時(shí)必不可少的重要依據(jù)，其效力水平會(huì)直接影響到糾紛處理的結(jié)果。要對(duì)合同無效所產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防，可以采取以下幾點(diǎn)措施：第一，審查資質(zhì)。在簽訂合同時(shí)，要對(duì)承包方是否具備相關(guān)資質(zhì)和信譽(yù)進(jìn)行調(diào)查，確保承包方的實(shí)施能力；第二，正確處理掛靠情況。如果出現(xiàn)該情況，那么承包方需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較多，如行政處罰無效，其需要承擔(dān)較大的法律責(zé)任；第三，明確招標(biāo)范圍。如果該工程項(xiàng)目在招標(biāo)范圍之外，則合同無效；第四，根據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行招標(biāo)。依照相關(guān)程序和法律規(guī)定展開招標(biāo)，確保合同效力有法律法規(guī)的支持，進(jìn)而保障自身權(quán)益。

（二）簽訂中的風(fēng)險(xiǎn)防范

在合同簽訂的過程中，施工企業(yè)要明確合同內(nèi)容，對(duì)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的審核，確保合同內(nèi)容的全面與規(guī)范。根據(jù)該業(yè)務(wù)的規(guī)律進(jìn)行格式文本的制定，要考慮合同雙方的各項(xiàng)權(quán)益和責(zé)任。合同中的要求和條例要明確的用文字闡述說明，不能存在模棱兩可的詞語，確保合同內(nèi)容的直觀性。施工企業(yè)在項(xiàng)目開展的過程中，免不了要進(jìn)行一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，進(jìn)而出現(xiàn)派生合同，如采購合同等等。為了避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，做好派生合同的風(fēng)險(xiǎn)管理也是必不可少的，要使用合同的范本進(jìn)行合同的擬定，減少法律風(fēng)險(xiǎn)。派生合同的內(nèi)容主要有專業(yè)分包、材料采購等等，要對(duì)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)劃分，并根據(jù)合同要求進(jìn)行落實(shí)，以此來防范法律風(fēng)險(xiǎn)所帶來的損失。

（三）風(fēng)險(xiǎn)管理和索賠管理體系的建立

要做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作，就要建立一個(gè)完善的管理體系。風(fēng)險(xiǎn)過程可以劃分為五個(gè)階段，分別是：信息手機(jī)，對(duì)企業(yè)內(nèi)外的法律風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行收集；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)把控策略的制定，選擇恰當(dāng)?shù)墓芾砉ぞ?；解決方案制定，提出相應(yīng)的解決方案；管理方式改進(jìn)，采用有效的管理手法，加強(qiáng)自我評(píng)估，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)手冊進(jìn)行管理強(qiáng)化和改進(jìn)。此外，也要加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，明確劃分風(fēng)險(xiǎn)類型。通?？梢苑譃樨?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)兩種，根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)類型，采取具有針對(duì)性的解決措施。

從施工企業(yè)的角度來看，低價(jià)中標(biāo)相對(duì)普遍，所以索賠管理是必不可少的風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目之一。通常，索賠管理的開展存在難度，所以要從施工環(huán)節(jié)入手，積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，收集充分的索賠資料，如果缺少充足的資料，那么索賠會(huì)存在一定難度。所以，一定要安排專門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行負(fù)責(zé)，對(duì)該工作加以重視。

結(jié)語

綜上所述，在建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目合同管理的過程中，為了減少法律風(fēng)險(xiǎn)，一定要做好相應(yīng)的防范措施，在合同簽訂的全過程進(jìn)行嚴(yán)格的把控，豐富各項(xiàng)資料信息，減少風(fēng)險(xiǎn)的危害。

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（作者單位：佛山華盾人防工程有限公司）