刑事和解對(duì)于保護(hù)被害人利益的特殊功能

摘 要：刑事和解不同于刑事“私了”，是在國家機(jī)關(guān)主持下，由加害人與被害人達(dá)成和解協(xié)議，國家機(jī)關(guān)對(duì)加害人不追究刑事責(zé)任、免除處罰或減輕處罰的制度。刑事和解是一種能落實(shí)保護(hù)被害人利益的制度，是刑事訴訟法的一項(xiàng)進(jìn)步。我國對(duì)刑事和解的應(yīng)用限制嚴(yán)格，筆者認(rèn)為在適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?、附帶民事訴訟的刑事案件也可以適用刑事和解。

關(guān)鍵詞：刑事“私了”；刑事和解；被害人利益

一、刑事“私了”與刑事和解的興起

有學(xué)者將刑事“私了”區(qū)分為兩種不同的概念：作為糾紛解決方式的“私了”和作為糾紛解決結(jié)果的“私了”。這樣區(qū)分的意義在于，作為糾紛解決方式的“私了”側(cè)重于“私”了，其結(jié)果是可能私而未了。這樣，作為一種糾紛解決方式，如何發(fā)揮它的積極作用，達(dá)到“了”的目的，配合國家法律的執(zhí)行，緩和社會(huì)矛盾，就具有了現(xiàn)實(shí)意義。

根據(jù)調(diào)查和相關(guān)報(bào)告的顯示，在我國廣大的基層社會(huì)，刑事“私了”的運(yùn)用十分廣泛，有很大的生存空間。其根源在于：一、國家法與民間規(guī)則之間的張力；二、國家對(duì)基層社會(huì)較弱的治理能力。具體而言，由于我國國家法是外國法律的舶來品，其內(nèi)容和內(nèi)涵并未深入民眾之心，民眾在遇到糾紛的時(shí)候，首先想到的是民間規(guī)則，而不是國家法，尤其在國家法律沒有做出規(guī)定的場合，這樣的選擇更為常見。我國的法律體系雖然已經(jīng)完備，但也只是在國家層面建立了不同于傳統(tǒng)中華法律的統(tǒng)治，在廣大鄉(xiāng)村社會(huì)，仍然生存著一種傳統(tǒng)的文化與制度的“小傳統(tǒng)”，國家法律在基層社會(huì)的統(tǒng)治或許沒有地方規(guī)則更為有力。

正是由于上述兩個(gè)刑事“私了”存在的根源性原因，且短期內(nèi)我國的法制建設(shè)無法克服這樣的困境，因此容許刑事“私了”存在一定空間是客觀必要的。否則只會(huì)陷入精致的現(xiàn)代化法制的虛幻期待中，這對(duì)于解決本土問題毫無裨益。

為了充分發(fā)揮刑事“私了”的積極作用，需要對(duì)其進(jìn)行精密的制度設(shè)計(jì)，刑事和解制度便引起了學(xué)界的注意。

按照陳光中、葛琳博士的定義，刑事和解是一種以協(xié)商合作形式恢復(fù)原有秩序的案件解決方式，它是指在刑事訴訟中，加害人以認(rèn)罪、賠償、道歉等形式與被害人達(dá)成和解后，國家專門機(jī)關(guān)對(duì)加害人不追究刑事責(zé)任、免除處罰或者從輕處罰的一種制度。

與刑事“私了”不同的是，刑事和解中有國家機(jī)關(guān)的介入，在國家層面認(rèn)可和鼓勵(lì)刑事糾紛中的被害人、加害人以及相關(guān)組織、人員的積極參與。刑事和解制度解決了刑事“私了”罔顧社會(huì)利益的困境。這是因?yàn)槭紫刃淌隆八搅恕钡慕Y(jié)果未必符合公共利益的要求，例如涉嫌故意殺人罪的犯罪嫌疑人若通過跟被害人和解而不受刑事處罰，其社會(huì)危害性及人身危險(xiǎn)性沒有獲得刑法的評(píng)價(jià)，刑法的懲罰、教育功能并不能如預(yù)期地發(fā)揮，那么他很可能對(duì)社區(qū)造成潛在的危害，這于公共利益無益。其次，刑事“私了”的適用勢必會(huì)削弱國家法的權(quán)威及有效性，這于國家法制無益。而在刑事和解制度中，國家機(jī)關(guān)的介入使得國家法律得以應(yīng)用，對(duì)被告人行為的性質(zhì)給予了法律評(píng)價(jià)，被告人與被害人之間的協(xié)議需要經(jīng)過國家機(jī)關(guān)的認(rèn)可才能生效，也意味著該協(xié)議不能損害社會(huì)公共利益。因此，在我國，基于刑事“私了”的廣泛存在而衍生的刑事和解制度是值得肯定的。

二、刑事訴訟對(duì)被害人利益的忽視

受到犯罪社會(huì)危害性理論的影響，主流刑法理論長期將所有的刑事犯罪視為對(duì)國家、社會(huì)利益的侵害，忽略對(duì)被害人利益的侵害，反應(yīng)在刑事訴訟中就是對(duì)被害人利益得不到保護(hù)，被害人不能通過協(xié)商與被告人達(dá)成協(xié)議來彌補(bǔ)自己的損失。這凸顯出“社會(huì)利益”與“個(gè)體利益”的矛盾。筆者認(rèn)為，“社會(huì)利益”與“個(gè)體利益”從根本上來講是一致的，私人利益能夠順利實(shí)現(xiàn)才是真正的維護(hù)公共利益之道。因此只看到犯罪的社會(huì)危害性，忽略其對(duì)被害人利益的侵害從而忽視被害人利益的保護(hù)，反而是拾遺補(bǔ)缺之舉。對(duì)被害人利益的保護(hù)應(yīng)該放到與保護(hù)國家和社會(huì)利益的同等高度。允許被告人與被害人進(jìn)行刑事和解無疑是一種值得肯定的方式。

三、個(gè)人利益與社會(huì)利益的博弈與界限

根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定，刑事和解適用于（一）因民間糾紛引起，涉嫌刑法分則第四章、第五章規(guī)定的犯罪案件，可能判處三年有期徒刑以下刑罰的；（二）除瀆職犯罪以外的可能判處七年有期徒刑以下刑罰的過失犯罪案件。犯罪嫌疑人、被告人在五年以內(nèi)曾經(jīng)故意犯罪的，不適用本章規(guī)定的程序?？梢?，《刑事訴訟法》對(duì)于刑事和解的適用還是相當(dāng)克制的。

這是因?yàn)椋淌略V訟的直接目的在于懲罰犯罪與保障人權(quán)。刑事和解的結(jié)果是對(duì)犯罪嫌疑人、被告人從寬處罰。如果廣泛運(yùn)用刑事和解，刑法、刑事訴訟法懲罰犯罪目的的實(shí)現(xiàn)或許就會(huì)打折扣，這容易引發(fā)社會(huì)秩序風(fēng)險(xiǎn)。

《刑事訴訟法》第二百七十九條的規(guī)定，對(duì)于達(dá)成和解協(xié)議的案件，公安機(jī)關(guān)可以向人民檢察院提出從寬處理的建議。人民檢察院可以向人民法院提出從寬處罰的建議；對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰的，可以作出不起訴的決定。人民法院可以依法對(duì)被告人從寬處罰。這一規(guī)定表明，刑事和解只是犯罪嫌疑人、被告人與被害人對(duì)民事部分做出的處分，刑事部分仍需要司法工作人員綜合考慮犯罪嫌疑人、被告人的悔過、賠償情況等各方面的因素作出相應(yīng)的處理。

筆者的思考在于，我國對(duì)刑事和解的適用范圍有沒有可能擴(kuò)大一些？

筆者認(rèn)為，刑事和解制度可以擴(kuò)張到以下案件中：

（一）適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?，此類案件中如果存在被害人，可以進(jìn)行刑事和解。這是因?yàn)檫m用簡易程序?qū)徖淼陌讣?，一般情?jié)較輕，社會(huì)危害性不大，被告人與被害人之間的爭議不大，進(jìn)行刑事和解可以保護(hù)被害人利益，也不會(huì)損害社會(huì)利益。

（二）附帶民事訴訟的案件，可以進(jìn)行刑事和解。這是因?yàn)椋淌潞徒饪梢园l(fā)生在偵察、起訴階段，如果能夠直接進(jìn)行刑事和解，獲得賠償，那么就無須在審判階段提起民事賠償，從而簡化程序。

《刑事訴訟法》規(guī)定，在達(dá)成和解協(xié)議之后，公安司法機(jī)關(guān)可以提出從寬處罰的建議或?qū)ζ鋸膶捥幜P。對(duì)于此處的“可以”，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)?shù)韧凇缎淌略V訟法》中的“應(yīng)當(dāng)”。這是因?yàn)?，被告人之所以能夠與被害人進(jìn)行刑事和解，就是因?yàn)槠淇赡塬@得量刑上的從寬處罰，如若達(dá)成和解協(xié)議之后并沒有得到從寬處罰，那么被告人也無須進(jìn)行刑事和解，被害人的損失也可能達(dá)不到和解情形下的補(bǔ)償。

但是，由于維護(hù)社會(huì)秩序是刑事訴訟法的根本目的，刑事和解的地位只能是影響被告人量刑的一個(gè)充分不必要條件。在對(duì)被告人量刑時(shí)，還需要根據(jù)被告人人身危險(xiǎn)性和社會(huì)危害性程度考慮從寬處罰的幅度，這種幅度不能由和解協(xié)議處分。

因此，刑事和解一方面可以適當(dāng)擴(kuò)大適用范圍，以更廣泛地保障被害人的利益，但需要注意明確和解協(xié)議的作用，既不能夸大，使其成為影響量刑的唯一依據(jù)，有損社會(huì)利益，也不能無視，使其形同虛設(shè)。

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作者簡介

崔雅倩（1992-），女，漢族，山西晉城人，四川省社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所，碩士研究生，主要從事民商法領(lǐng)域研究。

（作者單位：四川省社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所）