新時期制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的因素及建議

高月光

摘 要：眾所周知，我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展是國家發(fā)展的堅強后盾，是提升我國群眾經(jīng)濟水平的基石。在農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展的同時，也暴露了一些存在的問題，本文對新時期制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的因素進行簡要分析，并提出一些發(fā)展建議。

關鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；制約因素；建議

改革開放以來，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟雖然有明顯的上升，但是跟城市發(fā)展速度比還有一定差距，要想社會經(jīng)濟水平提高，就必須要先大幅度提高農(nóng)村經(jīng)濟水平。目前，我國正處于全面建設小康社會的關鍵時刻，在新時期如何發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是社會發(fā)展的核心問題。

一、制約新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的因素

市場經(jīng)濟體系逐漸興起，促使我國農(nóng)村的經(jīng)濟不斷發(fā)展，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟時，一些不和諧因素的出現(xiàn)制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)占據(jù)較大，挖掘農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿?，制定可持續(xù)發(fā)展的方向，是當前的首要發(fā)展任務。制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的因素主要有以下幾個方面：

1.農(nóng)業(yè)技術水平有限

新時期的農(nóng)業(yè)技術水平不高，與發(fā)達國家仍有距離，與一些農(nóng)業(yè)技術低水平的國家不相上下。農(nóng)業(yè)技術的落后，對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展形成阻礙。農(nóng)業(yè)技術研究成果和實施推廣的不同步、實際作業(yè)時無法將科研結果的理論結合運用、農(nóng)業(yè)人才缺失、農(nóng)業(yè)在職人員薪資待遇低、積極性低、穩(wěn)定性差等直接局限我國農(nóng)業(yè)技術水平的發(fā)展。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小

我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式有較大的差異，發(fā)達國家農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式是自主經(jīng)營農(nóng)場和牧場，將有限的資源科學合理規(guī)劃和利用，達到利益最大化，而我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式是以自我為主體，無法實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術，無法使科學化、規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)管理進入千家萬戶，導致眾多生產(chǎn)規(guī)模小的農(nóng)業(yè)經(jīng)營成本高、勞動利用率低。

3.基礎設施落后且投資量大

我國農(nóng)業(yè)的基礎設施比較陳舊，生產(chǎn)規(guī)模較小，對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化非常不利。近年，我國越來越重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，針對農(nóng)業(yè)出臺許多政策和資金投入，但仍無法解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的問題，無法滿足發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基礎條件。所以，首要任務使要提高農(nóng)業(yè)的基礎設施，保證國家的有效投資。例如，水稻是我國糧食主要來源，水稻依附農(nóng)田吸收養(yǎng)分和水分，但許多農(nóng)田灌溉設施長期無法維修，喪失原有功能，無法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的需求；土壤中的有機物質被每年種植的水稻不斷吸收，有機性下降，導致水稻產(chǎn)量下降。

4.自然災害較多

俗話說：天有不測風云，人有旦夕禍福。自古以來，我國農(nóng)業(yè)飽受自然災害的侵蝕。地震、海嘯、火災、龍卷風讓本就弱不禁風的農(nóng)村經(jīng)濟雪上加霜，生產(chǎn)力在原有的基礎上反而下降，制約農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

5.自身文化素質比較低

新時期制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的另一個原因是農(nóng)民自身較低的文化素質。在我國的農(nóng)村地區(qū)，教育文化水平基本都在初中左右。由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展效益差，青壯年農(nóng)民多選擇到城市打工，留守在農(nóng)村的大多是老人和小孩。他們對新事物的接受能力較差，無法運用科學的方法提高自有農(nóng)業(yè)的利潤，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

二、新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的建議

1.以人為本，增強科學技術支援

新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展離不開科技。依據(jù)以人為本為核心原則，對農(nóng)村基層工作者開展相關培訓，培養(yǎng)適合新時期發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的人才；幫助農(nóng)村子女解決上學難、老人看病難等民生問題。讓農(nóng)民感覺到黨的關懷和國家的支持，政府部門要加大農(nóng)村的扶貧力度，為農(nóng)民解除后顧之憂，物質文化生活兩手一起抓。

安全生產(chǎn)和食品深加工問題是農(nóng)產(chǎn)品需要解決的首要問題，健康安全的飲食是國家民生的基礎。國有經(jīng)濟發(fā)展快的同時，城市區(qū)域逐漸擴大，將耕種的地征用成廠房和樓房，耕地的不斷減少、生產(chǎn)的成品不斷提高、水資源珍貴、石油資源短缺等問題會嚴重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。所以要支持農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和應用，從根本上主導農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

2.建設基礎設施，改善農(nóng)民生活條件

發(fā)展多元化的農(nóng)業(yè)機制，是新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。將農(nóng)村地區(qū)內部投資和外部注資結合在一起，做好農(nóng)業(yè)基礎設施的相關建設。建設基礎設施，降低自然災害的發(fā)生，建立配套的農(nóng)業(yè)水利、電力、通信設備，讓農(nóng)民更切身的體會農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的好處，調動農(nóng)民積極性，從里到外的改變，確保新時期農(nóng)村經(jīng)濟長期的良性發(fā)展。

3.提高土地利用率，保護農(nóng)業(yè)

快速發(fā)展的社會，土地占有率逐漸減少，有效利用有限的土地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方針，可以采用土地流轉和土地承包經(jīng)營結合的方式，將土地利用率提高。國家要制定詳細的法律法規(guī)和農(nóng)田征用監(jiān)督的條例，讓農(nóng)民有法可依。鼓勵農(nóng)民使用環(huán)保型化肥，減少農(nóng)藥的使用，將農(nóng)產(chǎn)品的安全性提高，杜絕不安全的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷出品；對生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境資質審查，確保有完善的環(huán)保方案，例如，廢水廢料的安全處理，生產(chǎn)氣味的過濾釋放等，防止影響農(nóng)業(yè)大環(huán)境及大氣層的破壞等。保護農(nóng)業(yè)的過程就是將農(nóng)業(yè)變成正規(guī)化、專業(yè)化，市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，離不開農(nóng)業(yè)發(fā)展，因此保護農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)化農(nóng)業(yè)是重中之重。農(nóng)業(yè)猶如嗷嗷待哺的嬰兒，受氣候影響產(chǎn)量，收益不可觀，農(nóng)民專業(yè)知識不足，科學技術實施慢，綜合實力缺乏競爭力的約束，要是想農(nóng)業(yè)能夠轉型成功，國家必須先要保護農(nóng)業(yè)。

4.建立相對穩(wěn)定的社會環(huán)境平衡目標

生態(tài)整體是由人類、資源、環(huán)境組成的，是發(fā)展經(jīng)濟的先決條件。沒有穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境，就不可能提高人民生活品質和經(jīng)濟發(fā)展，因此在制定戰(zhàn)略目標時，要考慮農(nóng)民文化程度、森林的覆蓋率、耕地的占有率、水資源是否貧乏、水土是否流失等，基于這些問題制定的農(nóng)村經(jīng)濟戰(zhàn)略發(fā)展方向，才是可以實現(xiàn)的目標。例如，建設沼氣生態(tài)池，凈化農(nóng)村生活污水，科學化養(yǎng)豬等。

5.建立特色化農(nóng)村，增加農(nóng)民收入來源

（1）根據(jù)地域的不同，培養(yǎng)適合自身的特色優(yōu)勢項目，建設屬于農(nóng)民自己的產(chǎn)業(yè)鏈。將新科技用在產(chǎn)量高、質量優(yōu)的產(chǎn)品上，加快農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，建立示范場區(qū)，在增加農(nóng)民收入的同時也解決了農(nóng)民離家打工的困境，讓農(nóng)民“守家待業(yè)”，照顧子女、贍養(yǎng)老人和掙錢三者同步進行。例如適合種植大豆的農(nóng)村，要開設豆制品廠。

（2）堅持推進農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營。建廠前期方案做好，制定農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的發(fā)展方向，使高起點、高品質的農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品理念能夠持續(xù)經(jīng)營發(fā)展。

（3）加快其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。將“工業(yè)強國”的理論合理運用在新時期的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，大力發(fā)展民營企業(yè)，給民營企業(yè)相應的減免的政策，將農(nóng)村經(jīng)濟提升到新的高度。

6.提高農(nóng)民文化水平

新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要宗旨是科技興農(nóng)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的關鍵點就是要提高農(nóng)民的文化水平。一方面要推進科學技術的實施，建設新農(nóng)村，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，先改變農(nóng)民生活質量，樹立新民風，改善居住環(huán)境等，在舊時期農(nóng)業(yè)轉型到新時期農(nóng)業(yè)的重要轉折中，面臨市場和資源的雙重約束，只有加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，將學科技術轉化成實際應用，才能讓農(nóng)村經(jīng)濟轉型成功，讓農(nóng)民徹底過上好日子；另一方面，科技創(chuàng)新是提升農(nóng)村生產(chǎn)力的直接方法，可以推動新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，在實踐中要進行科學技術的研究，也要推動研究成果轉化，深化改革機制的創(chuàng)新，結合農(nóng)村的實際情況，一方面在村委會展開多方位的培訓課程，讓村民學會如何用科學的方式發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟；另一方面鼓勵掌握高質量的科學務農(nóng)人才，到基層幫助農(nóng)民將理論與實踐相結合，建立完整的社會保障體系。

7.利用網(wǎng)絡推廣農(nóng)產(chǎn)品

現(xiàn)如今網(wǎng)絡與我們的生活密不可分，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式對農(nóng)業(yè)同樣適用。

（1）智能化農(nóng)業(yè)。結合當前信息技術的發(fā)展情況，以計算機為主體，引進科學技術設備，作業(yè)方式標準化，不僅可以減少人力成本，提升品質質量，還可以增強農(nóng)業(yè)對自然風險的抗擊。

（2）互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)。以生產(chǎn)農(nóng)業(yè)為基礎，將農(nóng)產(chǎn)品在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)交易的活動叫做互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)，主要可以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品線上銷售、線上支付、物流管理等功能，它是以互聯(lián)網(wǎng)的信息技術為支撐，架構B2C平臺，使農(nóng)產(chǎn)品宣傳足不出戶卻遍布天涯海角。如在互聯(lián)網(wǎng)上開設農(nóng)產(chǎn)品特色的店鋪，將農(nóng)產(chǎn)品信息放在店鋪中，提供交易、支付、物流等流程，實現(xiàn)線上線下同時銷售，拓展產(chǎn)品的銷售空間，推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

（3）建設互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。將互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)產(chǎn)品的種植、生產(chǎn)、加工、銷售完美結合，提高農(nóng)村生產(chǎn)力；通過對產(chǎn)品的互聯(lián)網(wǎng)包裝，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思維打開，形成成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，運用互聯(lián)網(wǎng)的廣泛性，拓展更多的意向客戶，加快農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。

三、結語

綜合上訴分析可知，國家的發(fā)展速度跟農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度成正比。將農(nóng)業(yè)科技發(fā)展結果充分運用到農(nóng)村實際的改革中去，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的模式符合高效率、高產(chǎn)量、安全性高、生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定的大方向，保證農(nóng)民收入的穩(wěn)定性，讓更多的人致力于發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中，使新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代穩(wěn)步發(fā)展

參考文獻：

[1]王熙，谷成君，李瀛秦.新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的制約因素及發(fā)展對策[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2016，11：13-14.

[2]黃慶革.我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的制約因素及對策分析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2017，5：125.

[3]聶達聰.當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟存在的問題及對策[J].時代農(nóng)機，2015，1：56.