“三個轉變”推動貧困戶穩(wěn)定增收

文_當代貴州全媒體記者 / 袁航

2017年8月，為照顧生病的父親，在外務工多年的獨山縣麻尾鎮(zhèn)村民何運德回家開起小餐館。開店之初，由于沒有烹飪技術和經(jīng)營經(jīng)驗，一直虧本。

“本想著賺錢把父親的病治好，結果錢沒賺到不說，還欠了一些債?！睉浧甬敃r的情景，何運德不勝唏噓。

后來，駐村干部推薦何運德參加獨山縣里組織開展的烹飪培訓班。掌握一些烹飪技巧后，他對店里的菜品進行改善和更新，還把店面裝飾一新，小餐館生意慢慢紅火起來。

近年來，獨山縣堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，產(chǎn)業(yè)扶貧效果日益突出，就業(yè)扶貧穩(wěn)步推進，形成了從精準識別向精準幫扶轉變、從多點出擊向全面覆蓋轉變、從短期脫貧向穩(wěn)定增收轉變的全新扶貧格局。

鏈 接獨山脫貧攻堅“43216”工作思路

制圖 / 梁詩吉

從精準識別向精準幫扶轉變

在獨山縣百泉鎮(zhèn)拉力村，對于以前靠流動擺攤賣水果為生的貧困戶羅紹葉來說，四處“打游擊”的日子意味著收入波動大，生意不好。

現(xiàn)在，獨山縣設置精準扶貧攤位，讓羅紹葉有了固定攤位，免租金，收入逐漸穩(wěn)定下來。

僅2017年，獨山完成包括家政、電商、清洗等行業(yè)在內(nèi)的培訓達8000人以上，解決2738戶貧困家庭的就業(yè)問題。

獨山縣委書記潘志立表示，經(jīng)過前期對全縣貧困人口進行網(wǎng)格化管理、“拉網(wǎng)式”排查、“地毯式”推進，全縣精準識別、精準退出，更加抓緊抓實抓準。在當前脫貧攻堅戰(zhàn)役中，獨山縣委、縣政府深刻認識到通過精準識別貧困人口還不夠，必須要向精準幫扶轉變。

在獨山縣，“一村一品”已成為一種特殊的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式和組織方式。圖為獨山縣微型馬達廠員工正在進行生產(chǎn)操作。（獨山縣脫貧攻堅前線指揮部供圖）

“僅通過政策性扶貧，很難解決貧困人口長期脫貧和穩(wěn)定脫貧，必須要根據(jù)貧困人口的具體實際，因戶因人施策提出具體解決辦法?！豹毶娇h委副書記王裕民說，精準扶貧廚師培訓班和精準扶貧攤位只是獨山縣開展精準幫扶的部分舉措，在更大范圍、更大領域里，包括就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的更多舉措正在落地生根，惠及貧困人口。

從多點出擊向全面覆蓋轉變

在基長鎮(zhèn)秀峰村就業(yè)服務中心，前來咨詢的群眾圍在辦公桌前，詢問招聘崗位情況，說明自己的就業(yè)愿望和實際狀況，工作人員逐一記錄下大伙的想法，并為他們推薦合適的崗位。

“如今主動找工作、想就業(yè)的村民越來越多，每天都會有許多村民前來中心咨詢?！本蜆I(yè)服務中心負責人蒙澤近告訴記者，自去年就業(yè)服務中心成立以來，立刻成了村民找工作的熱門渠道。

目前，獨山已在全縣64個村(社區(qū))建設村級就業(yè)服務中心，對各村未轉移就業(yè)貧困勞動力進行跟蹤和服務，組織轉移就業(yè)困難的村民到園區(qū)或農(nóng)業(yè)企業(yè)就業(yè)，為各村勞務公司組織的轉移就業(yè)人員提供崗位和輸出渠道，實現(xiàn)全縣就業(yè)服務全覆蓋。

近年來，獨山縣利用國家林業(yè)局和廣州市對口幫扶的良好機遇，不斷整合各方資源，聚焦精準發(fā)力，實現(xiàn)了結對幫扶、大數(shù)據(jù)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧“四個全覆蓋”。

電子商務扶貧培訓惠及全縣61個行政村的建檔立卡貧困戶；幫扶政策全面落實，產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋102336人；“組組通”道路184公里、串戶路189公里，農(nóng)危改及“三改”1859戶，21個出列村安全飲水全覆蓋……

“‘兵團化’作戰(zhàn)形成全縣上下一盤棋、一股繩、一股勁抓脫貧工作的格局?！豹毶娇h副縣長曾紀澤說，“以往的脫貧工作注重多點出擊，結果導致力量分散，扶貧效果不明顯。全面覆蓋的扶貧局面，就是要把力量集中，資源集中，全力攻克貧困堡壘，在小康路上不掉一人。”

從短期脫貧向穩(wěn)定增收轉變

麻尾鎮(zhèn)三棒村，貧困戶楊貴春已經(jīng)嘗到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的甜頭，改變了以往“為吃而種”的傳統(tǒng)觀念，取而代之的是“為賣而種”的新思路。

“今年，我們種植了1200畝蔬菜，1000畝板藍根和500畝丹參等中藥材，800畝紫薇、梅花、海棠以及桂花、紅豆杉等珍稀苗木，還完成了總投資1200萬元的800畝沙糖橘種植?！比舸逯Р繒洀埐恼f，三棒村把振興產(chǎn)業(yè)作為帶領群眾脫貧致富的根本之策，通過產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和招商引資，積極引導村民尤其是貧困戶融入村集體發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈中。

如今，三棒村實施的蔬菜、中藥材、珍稀苗木、砂糖桔產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模已達4300畝，覆蓋農(nóng)戶1116戶，帶動2200余名群眾實現(xiàn)增收。

在下司鎮(zhèn)新同村，通過抓牢思想扶貧，幫助貧困戶變“要我發(fā)展”為“我要發(fā)展”，抓準產(chǎn)業(yè)選擇，變“為吃而生產(chǎn)”為“為賣而生產(chǎn)”，抓好組織運行，變無序管理為規(guī)范經(jīng)營，抓實利益聯(lián)結，變一家獨享為利益共贏。2017年，不僅村集體經(jīng)濟收入60余萬元，還實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)覆蓋100%、合作社覆蓋貧困戶100%、利益聯(lián)結機制覆蓋貧困戶100%。打造了獨山脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新同模式”。

“實現(xiàn)短期脫貧不難，關鍵在如何確保貧困戶脫貧后能穩(wěn)定增收、致富奔小康?！笔Y海航說，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，一方面要調(diào)整農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結構，另一方面也要轉變農(nóng)民的種植模式和傳統(tǒng)思維，最大化實現(xiàn)增收致富?！叭魳影濉焙汀靶峦Ｊ健本褪沁@場產(chǎn)業(yè)革命中的生動體現(xiàn)。