從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略歷史發(fā)展角度看農(nóng)村基層黨組織組織力的重要性

楊海燕

黨的十九大報告提出了“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是中國特色社會主義進入新時代破解農(nóng)村發(fā)展困境的重要舉措。而農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎，農(nóng)村基層黨組織組織力的有效發(fā)揮是推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心力量和重要抓手。各級黨和政府要進一步夯實農(nóng)村基層黨組織組織力建設的隊伍基礎、物質(zhì)基礎、文化基礎。本文以大興安嶺林區(qū)農(nóng)村基層黨組織為著力點，從三農(nóng)的發(fā)展歷程看基層黨組織組織力的歷程，探索在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中提升農(nóng)村基層黨組織組織力的重要性。

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)問題作為全黨工作重中之重。”并在2017年10月19日上午參加黨的十九大貴州省代表團討論時強調(diào)：“辦好中國的事情，關鍵在黨”，“黨的根基在基層，一定要抓好基層黨建，在農(nóng)村始終堅持黨的領導?！碑斀?，中國已經(jīng)進入中國特色社會主義新時代，正處于全面建成小康社會的決勝期，正跨入全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奮斗目標的開創(chuàng)期，也正是大興安嶺地區(qū)正面臨爬坡過坎的關鍵期，大興安嶺林區(qū)有行政村80個，農(nóng)村黨組織在林區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，解決“三農(nóng)”問題中，發(fā)揮了重要的作用。

一、“三農(nóng)”視角下的農(nóng)村基層黨組織組織力建設

階段一：農(nóng)村基層黨組織組織力建設思想的基礎。1978年黨的十一屆三中全會的召開，黨在思想理論上撥亂反正，開啟了一次巨大的理論飛躍，1982年家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的確立，農(nóng)村改革拉開了序幕，1982年頒布了第一個名為《全國農(nóng)村工作會議紀要》的中央“一號文件”，正式確立了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制。指出“工人階級的政黨必須動員各方面的力量，采取一切行之有效的方法，在廣大農(nóng)村開展深入的思想政治教育和政策教育”。隨后1983年至1986年的一號文件多次強調(diào)“加強思想政治工作，才能保證農(nóng)村各項改革的健康發(fā)展”。使基層黨組織在農(nóng)村物質(zhì)文明建設和精神文明建設中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。黨在農(nóng)村改革開放拉開序幕之后，面對新形勢和新問題，高度重視、全面加強基層黨組織建設，從加強思想政治工作、恢復整頓組織建設，加強黨員干部隊伍建設人手，農(nóng)村基層黨組織建設逐步走上健康發(fā)展軌道。

階段二：農(nóng)村基層黨組織組織力建設思想的提升。進入到新的歷史時期，農(nóng)村基層黨組織建設的現(xiàn)狀無法適應社會主義新農(nóng)村建設和農(nóng)村改革的新要。圍繞農(nóng)村改革的新任務。2007年一號文件圍繞三農(nóng)工作主要任務，提出“選好配強領導班子，加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設”。2008年和2017年一號文件強調(diào)：“加強和改善黨對‘三農(nóng)工作的領導”?？梢钥闯?，這一階段是農(nóng)村基層黨組織建設思想的傳承與創(chuàng)新。

二、從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略歷史發(fā)展角度看農(nóng)村基層黨組織組織力的重要性

發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，夯實了農(nóng)村基層黨組織組織力的物質(zhì)基礎。十九大報告明確指出：“要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?！边@些講話和文件精神進一步指明了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的方向，也為貫徹和實施農(nóng)村政策提供了根本遵循。在林區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，要大力發(fā)展農(nóng)村市場經(jīng)濟，推進農(nóng)村經(jīng)濟結構的轉(zhuǎn)型。要大力發(fā)展農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)，鼓勵和引導資金、技術、人才等要素向農(nóng)村輸送與轉(zhuǎn)移，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

積極傳承和復興優(yōu)秀傳統(tǒng)興安文化，夯實了農(nóng)村基層黨組織組織力的文化基礎。農(nóng)村基層黨組織建設作為執(zhí)政黨建設的向下延伸，要提高其在農(nóng)村的領導力和影響力，就必須要借助鄉(xiāng)村文化的涵養(yǎng)與支撐，進一步豐富政黨文化、拓展政黨建設的思想文化資源。傳統(tǒng)是歷史和文化的積淀，鄉(xiāng)村是傳統(tǒng)的寶庫和棲息地，失去鄉(xiāng)村也就失去了傳統(tǒng)、歷史與文化，也就喪失了前進的基礎。大興安嶺地區(qū)位于祖國的北部邊陲，擁有獨特的驛站文化，北疆文化，抗聯(lián)歷史文化，鐵道兵文化、達斡爾等少數(shù)民族文化，所以要對鄉(xiāng)土文化進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，使之更適合農(nóng)村基層黨組織建設的需要。農(nóng)村基層黨組建設過程中可以充分吸收傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化中重實際而輕玄想的務實精神，夯實中國共產(chǎn)黨實事求是思想路線的文化基礎，不斷為農(nóng)村基層黨組織建設注入新的文化力量。