土木工程施工安全管理創(chuàng)新策略

鄧顯穎

改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展速度加快，土木工程行業(yè)得到了前所未有的蓬勃發(fā)展。隨著行業(yè)發(fā)展，土木工程施工過程中的安全問題也逐漸引起了人們的注意。每年發(fā)生的各類安全事故不僅造成了經(jīng)濟的巨大損失，更牽動了許多家庭的心，對社會的穩(wěn)定發(fā)展造成了不良影響。如何保障施工人員的生命安全，提高安全管理的有效性已成為亟待解決的問題。本文就如何做好土木工程施工安全管理提出了幾點個人建議，以供參考。

1土木工程施工安全管理現(xiàn)狀概述

土木工程行業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，為提升我國國民生產(chǎn)總值做出了較大的貢獻。然而土木工程行業(yè)中的安全問題也一直比較突出，行業(yè)風(fēng)險較高。盡管國家頒布了一系列的法律法規(guī)和政策來指導(dǎo)和規(guī)范施工安全管理，并取得了一定的成效，安全事故發(fā)生頻率降低，但與國外一些發(fā)達國家相比，我國土木工程行業(yè)事故死亡人數(shù)依然較多，土木工程行業(yè)的管理制度體系還存在著諸多問題，安全生產(chǎn)的形勢依然很嚴(yán)峻。

2土木工程施工安全管理存在的問題分析

雖然近幾年來我國關(guān)于土木工程施工安全管理的法律法規(guī)在不斷地完善，安全生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故死亡人數(shù)也有所減少，但土木工程行業(yè)中的一些企業(yè)對施工人員的安全保障依然不夠重視，國內(nèi)保險市場的發(fā)展也有諸多漏洞，在實際的工程實施過程中，安全管理依然存在著諸多問題：

（1）安全管理模式落后。從當(dāng)前的普遍情況來看，我國絕大部分建筑企業(yè)采用的安全管理模式是經(jīng)驗型與事后型。這兩種管理模式一個過分依賴原有的經(jīng)驗方法，一個完全起不到預(yù)防事故發(fā)生的作用，都不能適應(yīng)當(dāng)前建筑工程安全管理的需求。在這種相當(dāng)落后的安全管理模式下，施工人員的安全很難得到完善的保障，安全事故的發(fā)生較難避免。

（2）安全管理意識不強。在土木工程施工過程中，部分企業(yè)的管理者安全意識不強，或者說，相比起安全管理，他們更愿意把工程的經(jīng)濟效益放在首位。一些施工單位過分重視工程項目的進度和質(zhì)量，忽視了對工程施工安全的管理，在安全管理方面資金投入不足，特別是沒有劃出專門的資金支持施工人員的安全教育培訓(xùn)，而大部分的施工人員都是素質(zhì)不高的農(nóng)民工，他們對安全施工的認識比較匱乏，安全意識淡薄。

（3）安全監(jiān)管力度不強。政府應(yīng)當(dāng)是土木工程安全管理的主要監(jiān)督者，目前所設(shè)立的相關(guān)監(jiān)督部門主要有建設(shè)局、安監(jiān)局以及消防部門等，這些機構(gòu)的執(zhí)法權(quán)限和范圍并不十分明確，在具體的監(jiān)管過程中容易造成多頭管理、各行其是甚至行動不足的局面。除此之外，一些地方政府為了追求經(jīng)濟的快速發(fā)展，在對企業(yè)進行安全監(jiān)督時采取“突擊檢查”、 “走過場”等方式，使安全監(jiān)督流于形式，即使發(fā)現(xiàn)了安全隱患也不能及時整改。

3創(chuàng)新土木工程施工安全管理的有效策略

3.1安全管理體系創(chuàng)新

完善的法律是確保安全生產(chǎn)管理能夠得以實行的前提，要改革安全管理體系，就必須建立完善的安全生產(chǎn)法律制度。目前我國在土木工程施工安全管理這方面還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因此必須加快立法的步伐，不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，讓土木工程施工安全管理工作“有法可依”，并做到“有法必依”。同時聯(lián)系實際、因地制宜，科學(xué)地設(shè)立相關(guān)職能部門，進行監(jiān)督管理，確保不符合法律法規(guī)的施工行為能及時叫停，并對相關(guān)單位進行嚴(yán)厲的處罰，讓制定的法律法規(guī)落到實處，做到“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，促進安全管理工作有序進行。企業(yè)在實際的安全管理過程中，更要自覺遵守法律法規(guī)，用發(fā)展的眼光看待和分析問題，不僅要滿足當(dāng)前的安全生產(chǎn)需求，更要放眼未來，全面提升安全生產(chǎn)管理力度。

3.2安全管理方法創(chuàng)新

對安全生產(chǎn)的管理不應(yīng)是事后處理，應(yīng)當(dāng)做到對安全生產(chǎn)的實時監(jiān)測、分析預(yù)警，加強對安全事故的管理和控制能力。隨著時代的不斷進步和發(fā)展.土木工程施工企業(yè)在安全管理過程中面臨的問題和環(huán)境條件也與過去有著極大的不同，因此對土木工程施工安全管理方法的改革創(chuàng)新是很有必要的。一方面要做到積極學(xué)習(xí)和引進先進的安全管理工作模式和方法，并將其與本工程的實際情況相結(jié)合，制定出符合本工程施工實際的安全管理制度，確保安全管理方法的合理性和可操作性。另一方面還應(yīng)當(dāng)積極引進信息化技術(shù)，利用信息化技術(shù)對施工階段的各個環(huán)節(jié)的風(fēng)險點進行分析，將各個風(fēng)險點按照風(fēng)險大小和對工程的影響程度進行等級劃分，并針對可能暴露的風(fēng)險點進行防范，同時做好風(fēng)險暴露后的應(yīng)對準(zhǔn)備工作，從而將依賴固有經(jīng)驗的管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽繉I(yè)和技術(shù)的科學(xué)管理方式。

3.3安全管理評價創(chuàng)新

在進行安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新的過程當(dāng)中，建立完善的安全管理評價體系能夠進一步提升對安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理力度，為施工人員的安全提供更多的支持和保障。土木工程施工前應(yīng)對工程項目進行總體風(fēng)險評估，在確定了評估范圍和方法后，及時全面地歸納總結(jié)施工過程中可能遇到的一系列安全問題。依據(jù)重大風(fēng)險源評估指標(biāo)對風(fēng)險源進行評估，按照不同類別的風(fēng)險提出不同的控制措施，保障工程的每個施工環(huán)節(jié)都能安全地進行。除此之外，安全管理評價的創(chuàng)新還應(yīng)順應(yīng)時代的發(fā)展，借助信息化的管理方法，在進行安全風(fēng)險評價時，可采用打分法評價來評估安全生產(chǎn)過程中發(fā)生事故的危險性等級，還可以根據(jù)經(jīng)濟損失金額的大小、人員傷亡的嚴(yán)重程度等對事故的危險性進行界定。

土木工程施工過程中的安全管理一直是制約現(xiàn)代建筑業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在，也是建筑企業(yè)提升自身的管理水平、提高項目質(zhì)量、增強市場競爭力的重要內(nèi)容。它關(guān)系著我國現(xiàn)代土木工程行業(yè)的發(fā)展前景、影響著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和穩(wěn)定性的發(fā)展。創(chuàng)新土木工程施工安全管理可以從完善安全管理體系、改革安全管理方法和創(chuàng)新安全管理評價這三個方面來著手，通過加強對土木工程施工過程中的安全管理，降低安全事故發(fā)生的概率，保障施工人員的人身安全，為社會主義和諧社會的發(fā)展添磚加瓦。