關(guān)于對新形勢下做好國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考

葉琳

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門工作重要內(nèi)容是監(jiān)督檢查企業(yè)內(nèi)黨政組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、構(gòu)建反腐敗機(jī)制，確保國有企業(yè)黨政組織嚴(yán)格遵守執(zhí)行黨的路線、方針、政策。十九大以后我國企業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展和反腐倡廉的新時代，作為現(xiàn)代國有企業(yè)管理體系中占有重要地位紀(jì)檢監(jiān)察部門，肩負(fù)著提升企業(yè)風(fēng)險防控、預(yù)警能力，保障國有企業(yè)穩(wěn)定、安全、長期發(fā)展的重任。本文闡述紀(jì)檢監(jiān)察工作對國有企業(yè)發(fā)展的重要性，分析目前國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題，并針對問題提出建設(shè)性優(yōu)化措施。為實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)資本保值增值保駕護(hù)航。

1紀(jì)檢監(jiān)察工作對國有企業(yè)發(fā)展的重要性

國有企業(yè)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主要目的是為了確保企業(yè)的發(fā)展過程中決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作為符合黨的要求，符合人民的利益。首先，紀(jì)檢監(jiān)察在國有企業(yè)反腐敗制度建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。在新歷史時期，我們黨對建設(shè)廉潔政府的關(guān)注越來越高。在紀(jì)檢監(jiān)察的幫助下，我們可以更系統(tǒng)地管理反腐敗體系，建立健全的管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。其次，國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作是完善國有企業(yè)管理機(jī)制的重要保障措施。國有企業(yè)管理機(jī)制的完善需要在紀(jì)檢監(jiān)察部門的配合下進(jìn)行。紀(jì)檢監(jiān)察工作可以促進(jìn)國有企業(yè)的發(fā)展和改革，保證企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。第三，發(fā)展國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，有利于保持企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。員工關(guān)心企業(yè)的發(fā)展，也關(guān)心各種相關(guān)事件的解決。紀(jì)檢監(jiān)察的開展，促進(jìn)了黨員干部的誠信，規(guī)范了企業(yè)的經(jīng)營，為國有企業(yè)的和諧穩(wěn)定和科學(xué)發(fā)展提供了保障。

2企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題

紀(jì)檢監(jiān)察觀念薄弱。一些國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人只重視生產(chǎn)經(jīng)營，過度重視企業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)，并認(rèn)為紀(jì)律檢查和監(jiān)督的強(qiáng)度會打擊企業(yè)生產(chǎn)和管理的積極性，并影響企業(yè)的發(fā)展，所以對檢查和監(jiān)督工作態(tài)度淡漠。還有紀(jì)檢工作流于形式的現(xiàn)象，部分紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作停留在文字、信息等方面主要是為了應(yīng)付檢查，甚至成為宣傳教育工作為主體，失去了監(jiān)管最根本的功能。三是缺乏責(zé)任感。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部害怕強(qiáng)調(diào)責(zé)任，影響與其他部門的關(guān)系，影響個人發(fā)展的未來。因此，他們不愿承擔(dān)責(zé)任和消極怠工，忽視一些違法違紀(jì)的行為。

缺乏對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利的監(jiān)管。當(dāng)前，國有企業(yè)謀求私利、貪污賄賂等現(xiàn)象層出不窮，嚴(yán)重影響了國有企業(yè)的整體發(fā)展。國有企業(yè)高管因貪污賄賂被撤職，企業(yè)形象蒙上了一層灰塵，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的負(fù)面影響。這些問題追溯根源，都是由于高層領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利的過度集中，缺乏強(qiáng)有力的權(quán)力制約機(jī)制和嚴(yán)格的權(quán)力監(jiān)管制度。權(quán)力并沒有被放進(jìn)制度的籠子里，所以少數(shù)掌握權(quán)力人員沒有約束使用權(quán)力的行為，一步步滑向犯罪的深淵。

紀(jì)檢監(jiān)察制度不健全。近年來國有企業(yè)在建立和完善內(nèi)部管理制度方面做出積極努力，但主要集中在金融、管理、生產(chǎn)、技術(shù)等方面的制度。從紀(jì)檢監(jiān)察的實(shí)踐來看，我國的紀(jì)檢監(jiān)察制度比較薄弱。唯一存在的紀(jì)律檢查和監(jiān)督系統(tǒng)的大部分操作系統(tǒng)性不強(qiáng)，一些只重形式不重實(shí)際內(nèi)容，只針對某些漏洞問題，有些制度內(nèi)容不具體、不夠量化，缺乏系統(tǒng)性。許多問題導(dǎo)致監(jiān)督機(jī)制不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展。

3優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察工作措施

強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作意識。國有企業(yè)的管理人員必須時刻保持廉潔執(zhí)政的意識。要清醒認(rèn)識到反腐敗和反貪污是新時代國企工作重點(diǎn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)和理解中央和國資委關(guān)于建設(shè)廉潔政府的相關(guān)文件精神，帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組對學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)筆記制定統(tǒng)一計(jì)劃，以確保學(xué)習(xí)是有效的。我們要更加重視黨的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔執(zhí)政意識引導(dǎo)。以建立廉潔文明制度的形式，不斷增強(qiáng)警示教育和廉潔工作的力度，營造良好的工作氛圍。

加強(qiáng)對管理部門權(quán)力監(jiān)管。鑒于國有企業(yè)最高管理者的權(quán)力集中現(xiàn)象，有必要對權(quán)力進(jìn)行合理分配。首先，在用人方面按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，嚴(yán)格控制企業(yè)管理者的選拔，以及用人失察問題的處理。其次，重新分配管理人員所擁有的人力、物力和財(cái)力的管理權(quán)限，采取輪流執(zhí)政辦法，避免權(quán)力過度集中；最后認(rèn)真做好“巡視”工作。按照做“巡查”工作的要求，在巡視黨委期間，對個人反饋意見或存在的問題，分析原因并找出解決辦法。

健全監(jiān)管制度。在新時代反腐倡廉背景下，企業(yè)要認(rèn)識到反腐敗斗爭艱巨性和長期性，建立一套完整的監(jiān)管系統(tǒng)，以適應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式、發(fā)展環(huán)境和趨勢，把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入國企經(jīng)營發(fā)展過程中，主要管理者以身作則，要把黨的廉政建設(shè)納入重點(diǎn)工作安排，實(shí)行責(zé)任制。在企業(yè)運(yùn)行中，要認(rèn)真貫徹黨委的民主集中制，使決策更加有效，兼顧黨內(nèi)民主平等的理念。嚴(yán)格遵守新修訂的指導(dǎo)方針和規(guī)章。只有把指導(dǎo)與警誡結(jié)合起來，才能真正發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的作用。

綜上所述，在新時代反腐敗背景下，監(jiān)管部門需要意識到工作的必要性，同時認(rèn)識到監(jiān)督工作困難，不斷完善紀(jì)律檢查和監(jiān)督系統(tǒng)，把每項(xiàng)工作付諸實(shí)踐，提高自己的工作能力和團(tuán)隊(duì)合作意識，完善我們國家的檢查和監(jiān)督工作。更好地監(jiān)督國有企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平，盡快實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興。