如何做好科研經(jīng)費財務(wù)審計

夏媛

積極開展科研經(jīng)費財務(wù)審計工作，提升科研經(jīng)費的總體利用效率，將能夠促進(jìn)科研項目的順利進(jìn)行。本文主要是從科研經(jīng)費財務(wù)審計工作內(nèi)涵入手，針對現(xiàn)階段科研經(jīng)費財務(wù)審計工作中存在著的問題，提出了一些科學(xué)有效的應(yīng)對策略，為全面提升科研經(jīng)費財務(wù)審計水平提供借鑒和參考。

1.前言

社會經(jīng)濟的持續(xù)健康增長，綜合國力的不斷增強，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)水平的穩(wěn)步上升，對于推進(jìn)社會發(fā)展和民族進(jìn)步具有積極意義和作用。近些年來，國家在科研機構(gòu)方面的經(jīng)費投入比例不斷加大，針對這些經(jīng)費的實際使用情況進(jìn)行全面有效的分析和控制，規(guī)范科研經(jīng)費的支出，強化科研經(jīng)費財務(wù)的審計工作，是科研機構(gòu)當(dāng)前面臨的重要工作內(nèi)容之一。

2.科研經(jīng)費財務(wù)審計工作內(nèi)涵

科研經(jīng)費財務(wù)審計，是指針對科研經(jīng)費支出的合法、合規(guī)和合理性進(jìn)行檢查，一般包括中期財務(wù)審計和結(jié)題財務(wù)審計，審計內(nèi)容涵蓋了從立項預(yù)算批復(fù)到項目執(zhí)行中涉及的各類經(jīng)費支出，以及科研機構(gòu)的財務(wù)核算與內(nèi)部控制制度建設(shè)等。實際開展科研經(jīng)費財務(wù)審計工作的過程中，需要重點控制好中期財務(wù)審計和結(jié)題財務(wù)審計方面的工作，前者主要是在科研工作的具體研發(fā)過程中開展的，需要由科研項目的主管部門擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的工作，可以委托專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行，并監(jiān)督和指導(dǎo)科研項目的預(yù)算執(zhí)行情況。而后者則通常是在科研項目完成后開展的，科研單位需要向項目的主管部門提交一定的驗收申請，并根據(jù)項目的實際情況，開展相應(yīng)的財務(wù)審計或者驗收工作，審計認(rèn)定好科研專項經(jīng)費的支出情況。

3.現(xiàn)階段科研經(jīng)費財務(wù)審計工作中存在著的問題分析

科研經(jīng)費在科研項目的實際開展過程中起著十分重要的支撐作用，會直接影響到項目的實際進(jìn)行效果，但是不容忽視的是，科研經(jīng)費審計工作進(jìn)行的逐漸深入，相應(yīng)的對于經(jīng)費的財務(wù)核算和管理提出了更高的要求，實際財務(wù)審計過程中也出現(xiàn)了一定的問題，需要對其進(jìn)行全面細(xì)致的分析和研究，尋找到切實有效的處理和應(yīng)對策略。

財經(jīng)法規(guī)和科研工作之間不夠匹配。積極開展科研經(jīng)費的管理工作，國家相關(guān)部門制定出財經(jīng)法政策，能夠為規(guī)范各項科研經(jīng)費的實際使用情況提供一定的指導(dǎo)作用的。需要注意到，這些政策在實際制定的過程中都是分屬于不同的主管部門，這樣在具體執(zhí)行的過程中，會容易和實際的科研工作不夠匹配，這樣會直接影響到科研經(jīng)費財務(wù)審計工作的總體效果。

科研項目的預(yù)算編制不夠科學(xué)。科研項目實際開展過程中，主要是包含了科學(xué)技術(shù)研究、財務(wù)管理以及科研項目管理這三個方的內(nèi)容?？蒲许椖勘旧淼膶I(yè)性較強，研發(fā)的周期較長，相應(yīng)的復(fù)雜程度也較高，而項目管理多是采用課題負(fù)責(zé)制，這樣就導(dǎo)致科研人員直接負(fù)責(zé)著各項文件資料，而科研人員在財務(wù)方面知識了解不夠深入，影響到了總體的預(yù)算編制工作效果，同時也容易導(dǎo)致技術(shù)研究和管理工作之間存在著脫節(jié)。

復(fù)合型審計人才較為缺乏。開展科研經(jīng)費的財務(wù)審計工作，需要有大量的專業(yè)審計人員作為支撐，切實提升整體的審計水平。但是現(xiàn)實情況卻是，當(dāng)前審計人員知識結(jié)構(gòu)較為單一，多是具備較為豐富的財會專業(yè)知識，但是在科研支出等方面的知識和技能方面較為缺乏，容易直接影響到總體的財務(wù)審計工作開展效果。

4.切實提升科研經(jīng)費財務(wù)審計工作整體水平的良好策略

積極開展科研經(jīng)費財務(wù)審計工作，需要從實際工作情況出發(fā)，采用科學(xué)有效的方式和手段，強化總體的審計效果。

規(guī)范化管理科研經(jīng)費。根據(jù)實際科研項目工作的實際情況，需要不斷健全和優(yōu)化當(dāng)前科研經(jīng)費的管理制度，為積極開展相應(yīng)科研經(jīng)費工作的財務(wù)審計工作，提供科學(xué)有效的管理制度，強化審計工作效果。國家相關(guān)財政部門需要充分重視到科研經(jīng)費的審計工作，持續(xù)更新和改進(jìn)當(dāng)前科研經(jīng)費工作審計過程中涉及到的各方面內(nèi)容，設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)化的審批流程和財務(wù)管理項目，良好應(yīng)對財經(jīng)法規(guī)和科研工作之間不夠匹配的問題。

提升科研經(jīng)費預(yù)算編制的科學(xué)性?？蒲薪?jīng)費預(yù)算編制的總體科學(xué)性以及執(zhí)行的規(guī)范性，會直接影響到財務(wù)審計工作的實際開展效果。切實推進(jìn)科研經(jīng)費財務(wù)審計工作的順利開展，需要做好科研經(jīng)費預(yù)算編制工作，提升其科學(xué)性和合理性。開展科研項目申請工作之前，需要明確項目本身涉及到的各方面恩日歐冠呢，項目組需要從專業(yè)技術(shù)角度，明確具體項目的任務(wù)目標(biāo)，從而編制出基本的預(yù)算內(nèi)容。國家財務(wù)部門也需要根據(jù)國家相關(guān)政策法規(guī)的要求，從財務(wù)角度出發(fā)提出一定的修改意見，為積極開展科研經(jīng)費財務(wù)審計工作提供良好的指導(dǎo)。項目預(yù)算編制工作，通常很難全面覆蓋整個科研項目的工作過程，但是需要從研發(fā)工作的技術(shù)路線出發(fā)，盡可能的提升項目預(yù)算的科學(xué)性和合理性，使得項目預(yù)算能夠良好展現(xiàn)出科研項目的各項支出情況，切實發(fā)揮項目預(yù)算的優(yōu)勢和作用。

培養(yǎng)科研型的審計人員。推進(jìn)科研經(jīng)費財務(wù)審計工作的順利開展，全面提升審計工作的整體水平，需要不斷培養(yǎng)科研型的審計人員，為審計工作提供良好支撐。當(dāng)前一些科研機構(gòu)本身的科研經(jīng)費管理工作重視程度不夠高，并且財務(wù)審計方面的一些問題得不到良好的解決。針對這種情況，需要加大科研型審計人員的培養(yǎng)工作力度?？蒲袉挝恍枰獙⒖蒲薪?jīng)費的財務(wù)審計工作全面納入到年度工作計劃之中，根據(jù)科研經(jīng)費審計工作的實際要求，開展人才的培養(yǎng)工作，科研項目組需要設(shè)立專職專崗科研審計人員，強化財務(wù)審計工作的開展效果。

現(xiàn)階段科研經(jīng)費財務(wù)審計工作中存在著一定的問題，主要是集中在了財經(jīng)法規(guī)和科研工作之間不夠匹配，科研項目的預(yù)算編制不夠科學(xué)，以及復(fù)合型審計人才較為缺乏方面，需要積極采用科學(xué)合理的方式和手段加以應(yīng)對和處理。通過規(guī)范化管理科研經(jīng)費，提升科研經(jīng)費預(yù)算編制的科學(xué)性，以及培養(yǎng)科研型的審計人員，將能夠起到良好的效果。