以人為本推動(dòng)基層部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的路徑研究

李佳駿

基層部隊(duì)建設(shè)是加強(qiáng)我國(guó)整體戰(zhàn)斗力建設(shè)的基礎(chǔ)。堅(jiān)持以人為本的理念，不僅是基層部隊(duì)官兵的本質(zhì)要求，也是提高部隊(duì)建設(shè)效果的重要手段?；诖?，本文從以人為本在推動(dòng)基層部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展中的意義出發(fā)，結(jié)合當(dāng)前基層部隊(duì)建設(shè)中存在的問(wèn)題，探究相應(yīng)的發(fā)展路徑。

2015年，習(xí)近平主席在廣州戰(zhàn)區(qū)視察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)： “基層是部隊(duì)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，部隊(duì)所有工作都要靠基層去落實(shí)，在第一線沖鋒陷陣也全靠基層。要堅(jiān)持士兵至上、基層第一，真正關(guān)愛(ài)官兵，始終把官兵冷暖放在心上?！倍鶎硬筷?duì)在新的發(fā)展時(shí)期，要想真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就應(yīng)該堅(jiān)持以人為本的理念，為廣大基層官兵構(gòu)建人性化的成長(zhǎng)環(huán)境，從而全面提高部隊(duì)的戰(zhàn)斗水平。

以人為本推動(dòng)基層部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的路徑

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，以人為本的理念在基層部隊(duì)中的滲透也取得了良好的效果，但是一些單位在建設(shè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和矛盾也是值得我們深思的，例如對(duì)于“人”的認(rèn)識(shí)存在片面性，忽視了以人為本與基層部隊(duì)服務(wù)宗旨之間契合，甚至出現(xiàn)了以官兵個(gè)人利益為核心的工作態(tài)度和工作模式，這不僅能影響了官兵的個(gè)人發(fā)展，也影響了部隊(duì)政治工作的整體效果；管理模式過(guò)于僵化，對(duì)于官兵的需求缺乏深入分析，更多的還是采用強(qiáng)制命令的方式開(kāi)展工作，缺乏人性關(guān)懷，淡化了官兵對(duì)組織的歸屬感，以及對(duì)自身工作的使命感。針對(duì)這些問(wèn)題，基層部隊(duì)在建設(shè)中應(yīng)重新認(rèn)識(shí)以人為本的理念，并結(jié)合實(shí)際工作探究新的發(fā)展路徑。

第一，尊重基層官兵的主體地位，構(gòu)建民主管理環(huán)境。進(jìn)入到新的發(fā)展階段，基層官兵的構(gòu)成日趨復(fù)雜，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的影響下，其思想認(rèn)識(shí)更加深刻，對(duì)于民主的需求也更加強(qiáng)烈。因此，基層部隊(duì)在建設(shè)中應(yīng)充分發(fā)揮官兵的主體作用，構(gòu)建民主管理氛圍。首先，營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)的管理環(huán)境，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)保證管理過(guò)程的公開(kāi)與透明，讓基層官兵獲得充分的自我發(fā)展空間；其次，深入調(diào)查， “沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”，在以人為本理念的指導(dǎo)下，管理者應(yīng)主動(dòng)深入基層官兵中來(lái)，了解官兵疾苦，利用組織的力量給予關(guān)懷，為官兵解除后顧之憂，在更加自由、溫暖的氛圍中更好地實(shí)現(xiàn)個(gè)人成長(zhǎng)，更好地履行為人民服務(wù)的職責(zé)；最后，拓寬民主管理渠道，再堅(jiān)持部隊(duì)建設(shè)的基本原則基礎(chǔ)上，為官兵提供民主表達(dá)的機(jī)會(huì)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)答。電話熱線、座談交流等方式，廣泛吸收基層官兵的管理意見(jiàn)，并在民主管理中加以體現(xiàn)。

第二，從基層官兵的切身利益出發(fā)，構(gòu)建人性化的管理模式。以人為本不是一句空話，而是一項(xiàng)具體的工作，在基層部隊(duì)建設(shè)中，相關(guān)部門應(yīng)積極做好組織建設(shè)，利用制度規(guī)范保證以人為本工作的有序落實(shí)。在基層部隊(duì)建設(shè)中，首先要建立人性化的制度規(guī)范，制度規(guī)范是約束人的基本手段，是建立管理模式的重要指導(dǎo)，也是保證以人為本理念落實(shí)的基礎(chǔ)，但是這并不意味著制度規(guī)范就是冰冷無(wú)情的，相反，基層部隊(duì)在建設(shè)中，應(yīng)結(jié)合以人為本的要求，設(shè)計(jì)柔性管理措施，讓制度規(guī)范不僅能約束人，更能夠尊重人、發(fā)展人；其次，開(kāi)展人性化的思想政治教育，思想政治教育是基層部隊(duì)政工的主要內(nèi)容，傳統(tǒng)的思想政治教育傾向于理論的灌輸，缺乏對(duì)官兵的人性化關(guān)懷，針對(duì)此，部隊(duì)主動(dòng)了解、關(guān)心官兵在訓(xùn)練、工作、生活等方面的思想動(dòng)態(tài)，因人而異，設(shè)計(jì)差異化的思想政治教育方案；最后，構(gòu)建人性化的激勵(lì)處罰機(jī)制，通過(guò)公開(kāi)、透明的考核與評(píng)估，對(duì)官兵做出立功受獎(jiǎng)、職務(wù)晉升、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等決定，對(duì)存在違規(guī)違紀(jì)行為的官兵予以嚴(yán)肅處理，將激勵(lì)與處罰相結(jié)合，恩威并用，通過(guò)思想上的轉(zhuǎn)變提高官兵釋放自身潛力的能力。

第三，注重基層官兵的綜合素質(zhì)發(fā)展，為其個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)提供充分的空間。隨著時(shí)代的發(fā)展，基層部隊(duì)對(duì)于官兵的綜合素質(zhì)發(fā)展也提出了新的要求。而作為部隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)，基層官兵的綜合素質(zhì)的高低直接決定了部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的高低。在傳統(tǒng)的部隊(duì)建設(shè)管理模式中，官兵的發(fā)展主要依靠部隊(duì)需要進(jìn)行教育，在以人為本的滲透下，部隊(duì)?wèi)?yīng)積極轉(zhuǎn)變理念，將培養(yǎng)、塑造、發(fā)展官兵作為綜合素質(zhì)培養(yǎng)的主要內(nèi)容。具體來(lái)講：首先加強(qiáng)思想道德建設(shè)，德才兼?zhèn)涫枪俦C合素質(zhì)發(fā)展的基礎(chǔ)，德育教育是軍人靈魂塑造的關(guān)鍵，基層部隊(duì)在教育中應(yīng)將知識(shí)、能力發(fā)展與思想品德發(fā)展相結(jié)合，引導(dǎo)基層官兵樹(shù)立軍人核心價(jià)值觀；其次，注重知識(shí)技能培養(yǎng)，信息時(shí)代知識(shí)更新?lián)Q代的速度不斷加快，軍隊(duì)信息化建設(shè)不斷推進(jìn)，為了讓青年一代融入、參與并主導(dǎo)基層部隊(duì)建設(shè)，相關(guān)部門應(yīng)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，讓基層官兵掌握實(shí)用技能、練就過(guò)硬本領(lǐng)，并在專業(yè)能力發(fā)展的同時(shí)形成良好的心理素養(yǎng)，和極強(qiáng)的戰(zhàn)斗意志，以提高部隊(duì)整體戰(zhàn)斗精神。

總之，無(wú)論是從社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)來(lái)看，還是從基層部隊(duì)的重要地位來(lái)看，堅(jiān)持以人為本都是新時(shí)期推動(dòng)部隊(duì)科學(xué)發(fā)展的主要思路。目前相關(guān)部門在基層部隊(duì)建設(shè)中存在著一定的誤區(qū)，缺乏對(duì)基層官兵的重視，使得各項(xiàng)工作的開(kāi)展得不到官兵的積極參與和相應(yīng)，影響了部隊(duì)的整體戰(zhàn)斗力，基于此，相關(guān)部門應(yīng)貫徹、落實(shí)以人為本理念，尊重基層官兵、相信基層官兵、依靠基層官兵，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，進(jìn)而推動(dòng)基層部隊(duì)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。