祁連山下 碧草如煙
——祁連山生態(tài)草原保護行側(cè)記

■本刊記者 魏 翔 文/圖

一行人驅(qū)車向西，穿越烏鞘嶺隧道之后，天空似乎變得低垂，真的是垂天之翼了，仿佛只要輕輕一扇，天地都要為之變色。視線越來越開闊，目之所及，河西走廊的一草一木都是倔強而隱忍的，它們安靜地掌握著生命的秘密。

早在秦漢時期，祁連山脈就植被廣袤，據(jù)史書記載，西從敦煌與西域相交的伊吾（今哈密），東至天祝烏鞘嶺，森林和草原綿延一千多公里，說此地水草豐美、牛羊成群一點也不為過，以至于匈奴人失去河西走廊后，哀嘆道：“失我祁連山，使我六畜不蕃息，失我胭脂山，使我婦人無顏色。”

正值芒種節(jié)氣，祁連山上，白雪皚皚，祁連山下，綠草如茵。行程三千多公里，歷時10天，記者實地調(diào)查采訪了肅南、瓜州、山丹、永昌、天祝等地的草原管護、落實草原補獎?wù)叩裙ぷ?，對河西走廊的草原生態(tài)現(xiàn)狀有了更進一步的了解。特別是不少地方積極引領(lǐng)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，在保護好草原生態(tài)的同時，讓當?shù)乩习傩彰撠氈赂槐夹】档男伦龇?、新思路，都讓人眼前一亮?/p>

肅南：村村都有草管員

6月6日，今年的甘肅省草原普法宣傳月現(xiàn)場活動在肅南縣舉辦。

身著裕固族服飾的黃東潤作為農(nóng)牧民代表出現(xiàn)在啟動儀式現(xiàn)場，40歲的黃東潤是康樂鎮(zhèn)上游村人，個頭不高，臉膛黝黑敦實，頭戴黑邊白氈帽，身著鑲金的大領(lǐng)偏襟長袍，寶藍色的綢緞上圖案生動，他告訴記者：“我們祖祖輩輩以放牧為生，草原就是我們的家，我們有責任保護好她，這兩年國家提倡調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，我以前是有顧慮的，現(xiàn)在沒有了，因為國家的草原補獎?wù)呗鋵嵉煤芎谩！?/p>

黃東潤面對記者的鏡頭講述道，草原補獎?wù)叩穆鋵嵧苿恿松a(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，彌補了牧民收入，保護了草原生態(tài)，可以說是給肅南牧民帶來了千載難逢的機遇 。

通過保護和合理開發(fā)利用草原資源，減輕天然草原放牧壓力。近年來，肅南的草原生態(tài)得到逐步恢復。

在肅南縣康樂鎮(zhèn)馬場灘草原，記者看到的是綠陰如蓋，盡管這幾個月來有效降水普遍不足，但這里還是生機勃勃，肅南縣草原監(jiān)理所的行政執(zhí)法員安學軍指著眼前的“九排松”對記者說：“實行禁牧、草畜平衡的同時，我們加強草原火災預防，嚴禁非法占用。這幾年，草原生態(tài)得到了很大改善?！?/p>

同行的張衛(wèi)軍也是肅南縣草原監(jiān)理所的行政執(zhí)法員，他告訴記者，他們目前做到了村村都有草原管護員，政府明確劃定了哪些區(qū)域是禁牧區(qū)，哪些地方是草畜平衡區(qū)，他們和草原管護員要把這些政策宣傳到每一戶牧民家里。

張衛(wèi)軍說，有時候為了到牧民家里，他會騎好幾個小時的摩托車，陪伴他的，除了藍天白云和一望無際的草原，偶爾還有調(diào)皮的土撥鼠站在洞口張望，看見人來了，有時一動不動，兩條后腿直立著，像個哨兵。有時候他們就席地而坐，在草原上和牧民拉家常，邊做記錄邊幫他們核算牛羊是否超載以及落實草原補獎?wù)摺?/p>

周邊不少地區(qū)頭一天夜里才下完雪，氣溫驟降，馬場灘草原的風比想象中的要大，瑟瑟寒意向我們頻頻示威。

回賓館的途中，我們遇到了當?shù)匮菟噲F組織的歌舞表演，場地不大，表演卻頗具民族風情，引來人們駐足觀望。在與當?shù)厝说慕徽勚杏浾叩弥@些表演者大多為二十來歲的年輕人，他們的父輩大多為傳統(tǒng)牧民，這幾年，為了保護草原，政府鼓勵當?shù)啬撩褶D(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，還組建了演藝團，讓游客可以欣賞到帶有裕固風情的歌舞表演，與此同時，也有效增加了當?shù)厝罕姷氖杖搿?/p>

肅南縣大河鄉(xiāng)紅灣村的草原屬于高寒草甸草原，記者趕到這里的時候，草原管護員安娜已經(jīng)收拾停當，她要騎著摩托車去巡查草原，還要對牧民進行草原普法宣傳。

安娜戴著眼鏡，看起來有點羞澀，頭上扎著馬尾，身穿一件紫色夾克，淺綠色的休閑褲，配一雙絳紅色的旅游鞋，做起事情來卻很干練。

安娜從2012年開始就是一名草原管護員了，是村委會推薦后選拔的。草原管護員除了要熱愛草原，還要有很強的責任心。

今年30歲的安娜對記者說：“我是張掖醫(yī)專畢業(yè)的，祖祖輩輩都是牧民，我對這片土地有著很深的感情，當初村委會推薦我當草原管理員的時候，我還是有些誠惶誠恐的，覺得自己不能勝任，后來當上了，覺得很榮幸，想著一定要把事情做好?！?/p>

安娜不是一個善于言辭的人，但談到草原，她眸子里閃著光，興奮得像個孩子。

村子里誰家放牧超載了，她都要登記，要耐心勸說，有些牧民一開始是抵觸的。2017年，一戶牧民家里的羊超載了，他家的草原面積是三千畝，按照他家的草原面積核算下來是120只羊單位，當時是冬天，安娜與那家主人促膝交談，將心比心，一起商量解決方案，當時羊羔子還小，要處理也要等開春以后了。交談的結(jié)果是，主人同意開春后處理。

“現(xiàn)在，那家的羊數(shù)量符合規(guī)定了，沒有超載，也能享受政府的草原補獎?wù)吡?。”安娜開心地對記者說。

采訪過程中記者得知，肅南縣目前共有草原管護員204名，分布在全縣102個行政村，每村1至2名管護員，守護著該縣2677.55萬畝的草原。

肅南縣草原監(jiān)理所所長顧自福在接受記者采訪時說：“2011年以來，肅南縣全面實施草原生態(tài)保護補獎?wù)?，落實補獎面積2091.9萬畝，其中禁牧面積684.2萬畝，草畜平衡面積1407.7萬畝。2016年肅南縣落實新一輪草原生態(tài)保護補獎面積2091.9萬畝，對重點生態(tài)功能區(qū)和核心區(qū)共702.8萬畝草原實施禁牧，其他1389.1萬畝草原實行草畜平衡。每年落實補獎資金19816萬元（其中中央資金19466萬元，地方配套350萬元），將牧戶落實禁牧草原管理和草畜平衡制度同草原生態(tài)保護補獎資金掛鉤。截至目前已通過舍飼半舍飼養(yǎng)殖、草原流轉(zhuǎn)、異地借牧和壓縮牲畜規(guī)模等措施完成減畜10.18萬個羊單位?！?/p>

通過禁牧封育、補播改良、“三化”草原治理、草原有害生物綜合防治、人工飼草基地和舍飼棚圈建設(shè)等措施，達到草畜平衡、自我修復的良性發(fā)展格局。目前全縣草原植被蓋度、高度和產(chǎn)草量都有明顯提高，草原生態(tài)得到逐步恢復。顧自福介紹說。

在積極轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、探索保護草原的長效機制方面，該縣也在積極探索，肅南縣樺樹林生態(tài)養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社就是一個不錯的例子。

肅南縣樺樹林生態(tài)養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長李雪云在接受記者采訪時說：“我是草原的孩子，以前家里人口多，有一千多畝草原，六七十只羊，生活上僅僅能達到溫飽，2008年國家實行第一輪禁牧，我們家的草場有一部分被劃入禁牧之列，說實話，禁牧后，我們的基本生活如何保障，這是個問題?！?/p>

2011年，國家草原補獎?wù)唛_始實施，這無疑是個好消息，李雪云回憶說，當年他家拿到的草原補獎是1萬多元，牧民們嘗到了甜頭，都開始支持國家的禁牧政策了。

以前光想著自己干，這幾年眼界開闊了，李雪云意識到，只有走現(xiàn)代合作化道路、抱團發(fā)展才能做大、做強。

思路一變天地寬，李雪云的創(chuàng)業(yè)從流轉(zhuǎn)草場開始。

“我開始從山上養(yǎng)羊轉(zhuǎn)到山下養(yǎng)羊了。”李雪云笑著說。2013年，在當?shù)卣块T的大力幫助下，李雪云成立了肅南縣樺樹林生態(tài)養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)300多畝草場，建起年存欄400多只羊的飼養(yǎng)場，隨著規(guī)模擴大，他家的收入也從1萬多元提高到6萬多元。

在李雪云的加工廠，記者看到的是一件件牛羊肉深加工的成品，這是2015年建起來的，牛羊肉分了等級，銷售比以前更火爆了。李雪云告訴記者：“現(xiàn)在消費者不缺牛羊肉，缺的是有品質(zhì)保障的牛羊肉，我現(xiàn)在做的，就是讓優(yōu)質(zhì)牛羊肉買個好價錢，今年我的收入是60多萬，我的合作社要帶動更多農(nóng)牧民致富?！?/p>

肅南縣農(nóng)牧業(yè)委員會副主任賀鵬飛在接受記者采訪時說：“近年來，肅南縣狠抓草原生態(tài)保護治理與修復工作，全面落實新一輪草原生態(tài)保護補獎?wù)?、實施退牧還草工程、天然草原綜合治理和‘山水林田湖草’草原生態(tài)修復項目，通過禁牧封育、補播改良、‘三化’草原治理、草原有害生物綜合防治、人工飼草基地和舍飼養(yǎng)殖棚圈建設(shè)等措施，達到草畜平衡、自我修復的良性發(fā)展格局。”

采訪臨近尾聲，已是向晚時分，遠處的草灘上，一名男子正專注地撥弄著木吉他，幾個人圍著他席地而坐。涼風習習，夾雜著青草的氣息，草地上飛出了悠揚的旋律，與蒼茫的暮色融為一體。

瓜州：“小步外勤”成就“火眼金睛”

一路向西，驅(qū)車進入酒泉境內(nèi)，眼睛似乎不夠用了，長城遺址一會在左，一會在右，恍如夢里，分不清自己是不是已經(jīng)到了“塞外”了。

酒泉地形復雜，植被多樣，濃縮了中國西北部從高寒到溫帶的所有典型地理生態(tài)特征。

到了目的地瓜州縣，火紅的太陽即將墜入亂山，可曬在身上仍是火辣辣的，喝了幾口礦泉水，在瓜州縣草原監(jiān)理站工作人員的帶領(lǐng)下，記者首先來到了草原防火物資儲備庫。

只見儲備庫里整整齊齊擺放著鐵掃把等滅火設(shè)備，瓜州縣草原監(jiān)理站的陳新錄指著這些滅火設(shè)備對記者說：“草原防火可不是小事情，重在預防。”

陳新錄頭發(fā)花白，黑瘦的臉頰中帶著滄桑，旁邊的工作人員介紹說，這位多年奮戰(zhàn)在草原一線的“守護神”明年就要退休了。

2012年8月21日一大早，根據(jù)上級安排，陳新錄與同事們兵分兩路，一路從布隆吉鄉(xiāng)南排堿渠向肖家地邊挖草皮的地方前進，由南向北，另一路則從肖家地由北向南，朝破壞草原的現(xiàn)場包抄過去，當場抓獲破壞草原的車13輛。陳新錄回憶說，當時由于執(zhí)法人員少，而破壞草原的移民多，從南口出來時，他們開著5臺拖拉機逃跑了，我們將剩余的8輛車押至沙疙瘩時，破壞草原的違法人員打電話從腰站子叫來了十幾個人，這些人騎著摩托車，蠻橫囂張，暴力抗法，將瓜州縣草原監(jiān)理站押送的車輛搶走，他們還用摩托車擋道，故意用三輪農(nóng)用車頂執(zhí)法車輛，致使執(zhí)法的車輛多處損壞，更有甚者，他們還拿著大石塊威脅草原執(zhí)法人員，眼見情況緊急，陳新錄趕緊給站長打電話，站長立即去布隆吉鄉(xiāng)報了案，不一會，民警達到現(xiàn)場，這群不法分子才倉皇逃竄。

回想起這一幕，陳新錄似乎還心有余悸，但為了守護好這片草原，他對自己的付出并不后悔。他告訴記者：“凡是遇到破壞草原的人，我們都會嚴格執(zhí)法，有一次，我遇到一位挖草皮的婦女，我在后面追，她在前面跑，結(jié)果她一不小心掉到河里了，我一看情況緊急，就跳下河去把她救了上來?！?/p>

近年來，瓜州縣通過加強草原執(zhí)法力度、草原保護新技術(shù)推廣應(yīng)用以及退牧還草、草原生態(tài)保護補助獎勵政策、草原植被恢復費項目等一系列加強草原生態(tài)保護和建設(shè)的重大工程項目的實施，使該縣境內(nèi)草原植被得到了有效保護和恢復，從總體看，瓜州縣生態(tài)惡化趨勢基本得到控制，草原生態(tài)環(huán)境得到有效保護。該縣建立完善了草原防火預案，通過“小步外勤”系統(tǒng)及時發(fā)布草原火險氣象預報，領(lǐng)導帶班和防火值班有安排、有記錄、有檢查，草原火情火災信息報告及時準確，杜絕了遲報漏報現(xiàn)象。

瓜州縣草原監(jiān)理站副站長張暉介紹說：“草原‘三化’指的就是鹽堿化、沙化、退化，面對這些問題，我們從化學防治向物理防治轉(zhuǎn)變，從人工防治向機械防治轉(zhuǎn)變，成效還是很顯著的。我們給執(zhí)法人員配發(fā)了望遠鏡，今年我們還使用了無人機，利用無人機檢測、防治不僅提高了效率，還降低了成本。特別是值得一提的是‘小步外勤’軟件，這個軟件很好用，執(zhí)法人員在手機上下載個相關(guān)軟件就行，在后臺可隨時追蹤執(zhí)法情況，每個月自動匯總巡查結(jié)果?！?/p>

在后臺，瓜州縣草原監(jiān)理站的工作人員向記者演示了“小步外勤”的操作流程，“小步外勤”不僅可以實現(xiàn)精準定位，方便監(jiān)管，后臺還可以發(fā)布任務(wù)，草管員還可以通過這個軟件上傳工作日志、執(zhí)法圖片等信息。

瓜州縣草原面積廣闊，屬于典型的半農(nóng)半牧縣，據(jù)了解，全縣共有草原面積2886.64萬畝。共承包到戶的草原面積423萬畝，其中：承包到戶禁牧草原面積310萬畝，涉及6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的13468戶，戶均230.2畝；承包到戶草畜平衡區(qū)草原面積113.7萬畝，涉及3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的6527戶農(nóng)牧戶，戶均174.2畝。

“瓜州草原‘三化’面積有1100多畝，大部分都是荒漠化草原，我們采取的主要措施就是人工改良、建沙格等，去年人工種草27萬畝，今年的面積還會更大一些。為解決草產(chǎn)業(yè)儲蓄量不足，我們也在積極引進新品種、新科技，在種植、加工、儲存和飼喂方式上，都值得探索，拿苜蓿來說，種1年可以收益7年，生態(tài)環(huán)境得到了保護，農(nóng)牧民的收入也提高了?！辈菰夹g(shù)推廣股股長廉軍對記者講述道。

瓜州縣不斷加強草原監(jiān)管力度，草原技術(shù)推廣成效顯著，草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實，全面實施草原補獎?wù)?，穩(wěn)步推進退牧還草工作，昔日的世界風口正在變?yōu)榫G洲，在石崗墩風沙口治理區(qū)，記者見到了楊新軍和他的驢養(yǎng)殖中心，其生態(tài)轉(zhuǎn)型發(fā)展的成效和經(jīng)驗頗具典型意義。

一大早，記者來到了甘肅龍麒生物科技股份有限公司。

公司位于瓜州縣城以東的石崗墩風沙口治理區(qū)，是甘肅柳園花牛山工業(yè)集團有限責任公司旗下的一家民營股份制企業(yè)，公司成立于2016年6月。

楊新軍是甘肅龍麒生物科技股份有限公司總經(jīng)理，他向記者介紹說：“公司積極響應(yīng)政府號召，轉(zhuǎn)型發(fā)展，采用公司+平臺+合作社（農(nóng)戶）模式，合作方式有托母收駒、母驢租賃、訂單種植、平臺服務(wù)等，公司精準扶貧農(nóng)牧民達500多戶，現(xiàn)在，這里的60000畝荒漠已經(jīng)變成了我們的飼草種植基地?！?/p>

在驢養(yǎng)殖中心，記者看到一名身穿工作服、帶著黑色口罩的工人手舉液體瓶，正在給一頭驢輸液，見記者好奇，那名工人笑道，這驢有點積食，這幾天胃不舒服，輸點液體就好了。

“按照需求，全國應(yīng)該有3000萬頭驢，但目前只有480萬頭，市場空間還很大，驢產(chǎn)業(yè)也相對穩(wěn)定，公司投資驢全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，計劃逐步建成若干個產(chǎn)業(yè)項目集群，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。”總經(jīng)理助理王愿林對記者說。

太陽熱情似火，天空湛藍湛藍，仿佛要將最深邃的內(nèi)心展示在你的眼前。沿途，隨處可見的駱駝刺、紅柳、梭梭等耐寒植物，在東巴兔草原，記者見到一大片粉紅的花，卻叫不上名字，瓜州縣草原監(jiān)理站站長張海兵介紹說，這是野麻，耐旱，有藥用價值。

張海兵告訴記者：“瓜州縣積極實施草原補獎?wù)?，全面落實草原禁牧措施和草畜平衡制度，帶動社會資金投入草產(chǎn)業(yè)和草原畜牧業(yè)發(fā)展，促進了傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計，瓜州縣實施草原生態(tài)保護補獎?wù)咭詠?，累計發(fā)放草原補獎資金13879萬元，惠及16848戶農(nóng)牧民，人口61389人，戶均8237.77元，人均2260.83元。

一邊是白紙黑字的數(shù)字，一邊是碧草連天的草原。

此時的布隆吉草原鶯飛草長，風景如畫，記者與幾位正在巡視的草管員聊了起來。

52歲的蔡紅偉是九下村的草管員，他當草管員已經(jīng)3年了，也見證了近年來布隆吉草原的變化，他望著眼前的草原說：“以前這里風沙大，牲畜吃草，人也亂挖，現(xiàn)在好了，人們的思想也轉(zhuǎn)變過來了，草也長高了。”

趙建斌是農(nóng)豐村的草管員，也是該片區(qū)的管護組長，他向記者介紹說：“我們定期通過‘小步外勤’管理系統(tǒng)、微信群及時向草原監(jiān)理站匯報日常巡查、管護工作開展情況和草原違法案件，通過村級草管員和縣草原監(jiān)理站的共同努力，現(xiàn)在絕大多數(shù)農(nóng)牧戶都轉(zhuǎn)變了觀念，草原違法案件在減少，都能意識到草原的可持續(xù)發(fā)展是一件利國利民的事情?！?/p>

布隆吉，蒙語布隆吉爾，意為水草豐美的地方。

在布隆吉鄉(xiāng)，有一條讓人過目不忘的河，形似葫蘆，曲曲折折，河水清冽，鑲嵌在布隆吉草原。葫蘆河畔果真水草豐美，在夕陽的映照下，一排排蘆葦搖曳身姿，頻頻頷首。

在葫蘆河的另外一側(cè)，記者見到幾個工人正在施工，一打聽才得知，原來這里正在搞休閑旅游產(chǎn)業(yè)。

葫蘆河總長10公里，是該地區(qū)重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和補給區(qū)，也是布隆吉草原的一道生態(tài)安全屏障。史書記載，大唐高僧玄奘西行取經(jīng)時，曾夜渡葫蘆河。

現(xiàn)在，這里將大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以生態(tài)魅力幸福布隆吉為目標，充分利用葫蘆河獨特的資源優(yōu)勢，加快推進葫蘆河生態(tài)濕地保護游園建設(shè)，促進生態(tài)保護、歷史文化、田園風光、旅游經(jīng)濟融合發(fā)展。

謝朝明是鎖陽城鎮(zhèn)東巴兔村的牧民，祖祖輩輩以放牧為生，放在一起，他真是不敢想象離開了草原生活將會怎樣，但現(xiàn)在，他一點顧慮也沒有了。

“通過舍飼養(yǎng)殖，我家的牲畜由過去的散養(yǎng)、灘養(yǎng)變?yōu)楝F(xiàn)在的圈養(yǎng)，前些年政府還給我發(fā)放了飼料糧等補助物資，這幾年又落實發(fā)放了草原補獎、禁牧補助資金，補貼的錢直接打到‘惠農(nóng)卡’上，每年得到的補貼為5700多元，孩子出去打工能掙3萬多元，家里在養(yǎng)殖上能有兩三萬元的收入，生活確實比以前好了很多。”47歲的謝朝明面對鏡頭似乎有一些緊張，在夕陽的照耀下，眼睛瞇成了一條縫。

謝朝明的身后，是一望無際的布隆吉草原，就像是天空之下的一張巨大綠毯，夕陽西下，茂盛的芨芨草、低矮的湖草都在低語。

山丹：那片奔騰的草原

在山丹縣紅石泉草原，記者見到了不少一人多高的石堆，覺得很好奇，山丹縣草原監(jiān)理站的工作人員告訴記者：“這就是招鷹墩，山丹在上個世紀八十年代就有了，在全國屬于首創(chuàng)，我們做到有鼠無害，招鷹墩起了很大作用?！?/p>

多年來，山丹的招鷹墩取得了實實在在的效果，以至于青海、新疆、內(nèi)蒙等地的兄弟單位都前來學習。

由于特殊的地理環(huán)境和氣候條件，山丹縣天然草原類型多樣，牧草種類較多，其草原類型以溫性荒漠化草原和溫性草原化荒漠為主。

“近年來，山丹縣草原監(jiān)理站加強草原法律法規(guī)政策的宣傳與落實，加強禁牧和草畜平衡草原的管理和保護，依法加強草原征占用管理，積極開展草原屬蟲害預測預報及防治，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，全縣草原生態(tài)環(huán)境保護成效明顯，草原植被平均蓋度達到40.3%。”山丹縣草原監(jiān)理站站長陳虎說。

山丹縣位奇鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站站長丁玉寶是一名多年從事畜牧草原工作的老干部，在廣袤的草原上，人們總能看到他騎著摩托車，背一個背包的身影，盡管他一人肩負草原、畜牧、防疫、檢疫等多項工作，但每月一到兩次的草原巡查宣傳工作缺從未放松。

“有時工作太遲了，下不了山，我就住在羊圈?！倍∮駥氄f。

由于他透徹的宣傳工作、和群眾打成一片的親和力，使得草原上好多難纏的問題得以順利推進。

丁玉寶回憶說，2011年第一輪草原補獎機制實施中，在草原界限劃定過程中，6個村的草原界限劃定不明確，問題有點棘手，甚至還有激化矛盾的趨向，他決定先深入了解情況，再進行劃分，歷時半個多月，他深入各村走訪老牧戶、老干部了解情況，走訪了相關(guān)單位查看資料了解情況，找到了當年農(nóng)業(yè)社安排放牧的老人，最終搜集整理出了真實的歷史放牧界限證據(jù)資料，使得幾個村的草原界限劃分得以順利進行。

多年來，丁玉寶為草原生態(tài)安全監(jiān)管工作也付出了很多心血。經(jīng)過兩輪補獎?wù)叩穆鋵?，當?shù)夭菰鷳B(tài)環(huán)境有了明顯改善，寧靜的草原就像綠色海洋一樣，在藍天白云下鋪展開來。

在山丹馬場，時光仿佛變得緩慢，一匹匹駿馬，一片片草場，一條條小路都顯得自在、和諧，漫步其中，有草木潤澤的清香彌漫在天地間。

據(jù)史書記載，山丹馬場在秦以前為月氏人的游牧地。秦以后，一直被匈奴人占據(jù)，成為匈奴戰(zhàn)騎的培育基地。公元前121年，驃騎大將軍霍去病率軍越過焉支山，擊敗匈奴，奪取了整個河西走廊之后，山丹馬場正式納入漢朝版圖。不久以后，漢武帝在此設(shè)置牧馬苑，屯兵養(yǎng)馬，這里遂成為漢王朝的皇家馬場。

山丹馬場有限責任公司副總經(jīng)理柴希文在接受記者采訪時說：“山丹馬場總面積329.36萬畝，其中草原188.19萬畝，耕地46.06萬畝，林地71.19萬畝。海拔在2420米至4933米之間。山丹馬場幾代牧馬人爬冰臥雪，軍牧屯墾，自我滾動發(fā)展，培育出獲得國家科技進步獎一等獎的軍馬新品種‘山丹馬’。1964年以來無償管護70多萬畝祁連山水源涵養(yǎng)林，累計投入近千萬元，承擔社會管護任務(wù)，有效保護和改善了生態(tài)環(huán)境，直接造福于下游近百萬民眾?！?/p>

目前，山丹馬場下轄四個分場從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、四個商貿(mào)加工企業(yè)、職工醫(yī)院等六個內(nèi)部服務(wù)單位。

山丹馬場的產(chǎn)業(yè)主要由特色養(yǎng)殖業(yè)、規(guī)模種植業(yè)、高原食品加工業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)構(gòu)成。

“面對新形勢新任務(wù)，山丹馬場將進一步牢固綠色發(fā)展理念，堅持生態(tài)立場，立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展目標，以打造“四大產(chǎn)業(yè)”為主線，按照“做優(yōu)做強種植業(yè)，重點發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，做精做深加工業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展旅游業(yè)”整體發(fā)展思路，以國有資本金項目為依托，立足長遠，突出重點，鞏固基礎(chǔ)，循序漸進，構(gòu)建具有馬場特色的“四大產(chǎn)業(yè)”體系，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展；依托政策支持，靠自身努力，靠企業(yè)發(fā)展進一步改善民生，實現(xiàn)山丹馬場的和諧、穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。”柴希文如是說。

記者參觀了山丹馬場一場、二場的馬舍和草場等地，碧草連天，馬鳴斯斯，四野寂寥，獨特的景致令人難忘。

在平羌溝，郁郁蔥蔥的灌木叢和綿延展開的草甸格外養(yǎng)眼，一個宣傳牌醒目地矗立著，上面寫有祁連山自然保護區(qū)傳統(tǒng)共牧區(qū)禁牧公告，有幾位職工正在巡山，他們向記者介紹說：“禁牧后，這里的生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，棕熊和雪豹現(xiàn)在也能看到了，還有一些頻危物種也開始出現(xiàn)?！?/p>

山丹馬場二場有限責任公司總經(jīng)理錢述華向記者介紹了公司以堅決有力的舉措認真貫徹落實關(guān)于祁連山生態(tài)環(huán)境保護各項工作，重點介紹了農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式、牧業(yè)職工轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展方式以及草原減畜工作等情況。

錢述華說：“牧業(yè)職工的生態(tài)保護意識在不斷增強，局部超載情況得到改善，大力推廣青稞、燕麥等新品種，做到以地養(yǎng)畜，另外就是積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，比如把牦牛調(diào)整為黃牛，積極向舍飼、半舍飼養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，落實草原補獎等相關(guān)政策，做到減畜不減收。”

近年來，山丹馬場加大宣傳，營造生態(tài)保護良好氛圍，認真落實草原防火和草原監(jiān)理職責，做好草原保護日常工作，實施草原生態(tài)保護項目，建立草原減畜工作長效機制，落實草原生態(tài)補助獎勵政策，全面實施草原禁牧和草畜平衡制度，采取多種措施，實現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)草原草畜平衡。此外，山丹馬場還注重加強職工技能培訓，促進牲畜從天然草原放牧向舍飼養(yǎng)殖轉(zhuǎn)移，確保職工減畜不減收。

功夫不負有心人，山丹馬場區(qū)域內(nèi)草原生態(tài)環(huán)境明顯改善，草原植被得到有效恢復。據(jù)草原生態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，較2012年相比，草原植被蓋度平均提高4.77個百分點，總產(chǎn)草量干重增加50公斤，同時許多絕跡的野生鳥類和動物蹤跡也頻頻出現(xiàn)在保護區(qū)域內(nèi)。

遠處祁連山上的雪閃著耀眼的光芒，她一定收藏了太多的秘密，腳下的草原向遠處綿延開來，像一幅靜謐的寫意畫。

永昌：減畜種草兩不誤

面對鏡頭，永昌縣草原監(jiān)理站站長李興海打趣道：“咱這張臉這么黑，不會影響采訪吧？”

他的風趣幽默引來一陣笑聲，在輕松的氣氛中，記者的采訪也就此開始。

永昌是半農(nóng)半牧縣，草原面積達442.46萬畝，超過全縣總面積的三分之一，以牛羊為主的養(yǎng)殖業(yè)曾是該縣的主導產(chǎn)業(yè)。

隨著牲畜養(yǎng)殖量的迅速增長，以及受氣候干旱、鼠蟲危害等因素影響，永昌縣80%以上的草原出現(xiàn)了不同程度的退化。

“從二十世紀八十年代中后期開始，由于氣候干旱、降雨量減少、超載過牧、利用不合理等自然和人為因素，祁連山草原退化嚴重，年產(chǎn)草量平均下降35%左右?！崩钆d海對記者說。

一邊是快速增長的養(yǎng)殖業(yè)，一邊是不堪重負的草原生態(tài)。當?shù)卣疀Q定將牛羊數(shù)量減下來，同時，加快發(fā)展人工種草。

截至2017年底，全縣羊存欄量79.5萬只，牛存欄量3.9萬頭。

為了解決飼草不足的問題，永昌縣結(jié)合高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè)項目，積極引進外來客商，通過出租、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股等多種形式，大力推進土地集約化經(jīng)營，大力推廣以紫花苜蓿為主的人工草地建植。

在永昌縣東寨鎮(zhèn)龍口鄉(xiāng)，伴隨著清香的味道，記者看到，苜蓿地里一派繁忙景象，打捆機將收割的苜蓿打成方方正正的草塊，然后裝在運輸車上，整個過程干凈利落。

指著苜蓿地里的忙碌景象，永昌縣露源農(nóng)牧科技有限公司經(jīng)理郝瑞向記者介紹說：“從2013年開始，公司流轉(zhuǎn)9000多畝土地種植苜蓿，還建成了養(yǎng)殖場，形成了‘種草+養(yǎng)牛+乳制品加工’一體化的產(chǎn)業(yè)模式?！?/p>

近幾年，在國家扶持政策、市場趨勢、龍頭企業(yè)帶動等因素的推動下，永昌縣結(jié)合“大型招商活動”引進甘肅厚生、楊柳青、金昌市新漠北等草產(chǎn)品加工生產(chǎn)企業(yè)，以土地流轉(zhuǎn)方式，從事紫花苜蓿產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，紫花苜蓿種植規(guī)模有了大幅度的增加。

一位牧草種植企業(yè)負責人介紹說，他們以一畝地五六百元的價格從農(nóng)牧戶手中流轉(zhuǎn)土地，同時又為周邊群眾提供就業(yè)崗位，這些紫花苜蓿7年一茬，對改善生態(tài)環(huán)境起到了重要作用。

談到永昌縣將來的人工飼草種植規(guī)劃，李興海感慨地說：“永昌人工飼草產(chǎn)業(yè)目前還存在種植分散、產(chǎn)量較低、產(chǎn)業(yè)化組織程度弱、發(fā)展后勁不足等問題，下一步，我們將不斷提高牧草良種化程度，增加牧草產(chǎn)量，同時推進牧草種植向集中連片發(fā)展，發(fā)揮區(qū)域性規(guī)模優(yōu)勢。”

柴學禮是新城子鎮(zhèn)南灣村的村民，今年49歲，家里4口人，一共是8畝地，已經(jīng)流轉(zhuǎn)了5年了，與以前種玉米、小麥相比，收入增加了不少。

甘肅楊柳青牧草飼料公司總經(jīng)理、甘肅省草產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長賈涪鈞在接受記者采訪時說：“土地廣袤和較少的降雨，恰恰決定了河西走廊生產(chǎn)的苜蓿具備質(zhì)量和產(chǎn)量優(yōu)勢，永昌縣是河西走廊人工種草單產(chǎn)面積最大的一個縣，屬于高涼氣候，蟲害少，適合苜蓿生長。這幾年，國產(chǎn)草和國際草的差距在逐步縮小，只有提高品質(zhì)才能替代進口。”

正是因為永昌縣具備了這樣得天獨厚的自然資源優(yōu)勢，再加上近年來該縣實施了退牧還草工程、草鼠無害示范縣建設(shè)等一系列草原保護與建設(shè)項目，落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策和草原禁牧、草畜平衡等草原保護制度，基本遏制了草原退化趨勢，草原植被覆蓋度明顯提高，草原生態(tài)環(huán)境顯著改善。

據(jù)2017年草原生態(tài)監(jiān)測結(jié)果顯示，永昌縣草原綜合植被覆蓋度為37.88%，草叢自然平均高度為11.8厘米，比往年分別提高了15%和10%，平均鮮草產(chǎn)量為1507kg/公頃，提高了25%。牧草各項指標大幅好轉(zhuǎn)，植被群落結(jié)構(gòu)也明顯改善，生物多樣性增加，草原生態(tài)環(huán)境正向著良性循環(huán)方向發(fā)展。

事實證明，農(nóng)牧民的收入不是減少了，而是增加了，草原生態(tài)環(huán)境也改善了，減畜和種草并不矛盾。近年來，永昌縣飼草產(chǎn)量呈逐年增加趨勢，但仍然供不應(yīng)求，這顯然是個發(fā)展的好機遇，賈涪鈞對記者說：“目前，全國50%的優(yōu)質(zhì)商品苜蓿來自河西走廊，而永昌又是其中產(chǎn)量最大的一個縣區(qū)，這對永昌草產(chǎn)業(yè)來說，是空前的機遇，因此，縣上要調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，加大飼草產(chǎn)業(yè)的科技投入，提升飼草的品質(zhì)，總的來看，草畜一體化是大勢所趨”。

天祝：草原上的“三變”改革

天祝的抓喜秀龍草原像一曲壯美遼闊的牧歌，在天地間徐徐展開。“抓喜秀龍”源自藏語，大意是吉祥富饒的山溝。遠處青山如黛，牧草起伏，徜徉在藍天白云之下。

在天?？h抓喜秀龍鎮(zhèn)南泥溝村，記者見到了關(guān)宣巴，他是南泥溝村的黨支部書記兼村委會主任，他指著眼前正在修建的帳篷告訴記者：“你們看，這些帳篷距離地面有一定的距離，這些都是新建的，和傳統(tǒng)的帳篷不一樣，懸空帳篷可以最大程度保護好草原，保護好我們的家園?！?/p>

南泥溝村位于烏鞘嶺南麓，海拔在2700米到3100米之間，全村屬純牧業(yè)村，全村有建檔立卡貧困人口99戶341人，已脫貧91戶314人，計劃今年實現(xiàn)整體脫貧。

今年來，南泥溝村搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇，采取“請進來”和“走出去”相結(jié)合的方式，引導群眾轉(zhuǎn)變觀念，改變生產(chǎn)方式，逐步從傳統(tǒng)粗放型的養(yǎng)殖業(yè)向以藏家樂為依托的生態(tài)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型，按照2018年啟動、2019年見效、2020年初具規(guī)模的奮斗目標，依照“一線兩畔八區(qū)”旅游景區(qū)規(guī)劃設(shè)計，著力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)，順利啟動農(nóng)村“三變”改革。

當?shù)卣诓菰鈬貛澏ㄒ欢▍^(qū)域，用來發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)，在用心呵護草原生態(tài)的同時，增加當?shù)厝罕姷氖杖搿?/p>

關(guān)宣巴介紹說，今年他們還成立了“天?？h抓喜秀龍明珠生態(tài)旅游合作社”，盤活資源變資產(chǎn)、整合資金變股金、引導農(nóng)民變股東的“三變”改革在這片草原上已經(jīng)拉開了序幕。

采訪中記者得知，關(guān)宣巴承包草原796畝，其中禁牧499畝，草畜平衡297畝，若按承包面積中草畜平衡的草原僅能飼養(yǎng)70個羊單位。作為南泥村干部，關(guān)宣巴積極響應(yīng)政府號召，帶頭落實禁牧、草畜平衡制度，積極轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，通過政府扶持、個人籌資，修建養(yǎng)殖暖棚840平方米，組建養(yǎng)殖專業(yè)合作社，發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)，同時，為解決飼草不足的問題，通過擴大飼草料種植面積、外購飼草料等方式，切實提高飼草料供應(yīng)能力。

目前，關(guān)宣巴養(yǎng)殖牦牛110頭、羊20只，合計羊單位400只，每年可出欄牦牛35頭，綿羊20只，年純收入達12萬元，不僅提高了養(yǎng)殖效益，也為當?shù)啬撩裉岣呖茖W合理利用草原意識樹立了榜樣。

“今年3月份，村‘兩委’組織部分村民代表去陜西省袁家村觀摩考察學習改革和發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的先進經(jīng)驗和做法，我也去了，感觸很深，回來后，把我的所見所聞講給村民們聽，他們也很受鼓舞，打消了參與‘三變’改革的顧慮，投身發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的自覺性和積極性大大提高了。”關(guān)宣巴說。

在牧民石朵旦腦吾家中，記者見到了收拾整潔的土暖氣和烤箱，彩鋼房顯得明亮寬敞。石朵旦腦吾說，他家的草原是240畝，減畜之前養(yǎng)牦牛120只、羊60只。

“現(xiàn)在我們積極響應(yīng)政府號召，把牛羊數(shù)量減下來了，現(xiàn)在我家的牦牛是四十幾只，羊只有十幾只，也加入了旅游合作社，政府給我們的政策好得很，我還建了11頂旅游帳篷，資金入股、草場入股、土地入股，日子根本不愁啦?！笔涞┠X吾一臉的欣喜。

如何做到減畜不減收，是牧民關(guān)心的問題，也是當?shù)卣七M“三變”改革的初衷。

天祝縣草原工作站副站長張起榮告訴記者：“這幾年，我們認真落實草原補獎?wù)?，扎實推進退牧還草工程，轉(zhuǎn)變草原畜牧業(yè)發(fā)展方式，加強草原生態(tài)監(jiān)管力度，不斷加大草原生態(tài)建設(shè)保護力度，極大地緩解了草原生態(tài)保護與草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾，提高了草原可持續(xù)發(fā)展能力。”

過去，天祝畜牧業(yè)以傳統(tǒng)散養(yǎng)和放牧為主，結(jié)構(gòu)單一，管理粗放，效益低下。近年來，按照中央和省、市關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，該縣積極推進畜牧業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展以牛羊為主的設(shè)施畜牧業(yè)，實現(xiàn)了生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式、發(fā)展方式的歷史性轉(zhuǎn)變，也為推進生態(tài)文明建設(shè)、加快脫貧攻堅進程、促進農(nóng)民增收、全面建設(shè)小康社會起到了積極的助推作用。

在天?？h安遠鎮(zhèn)柳樹溝村，永成養(yǎng)殖合作社的負責人牟永成向記者介紹了他創(chuàng)業(yè)養(yǎng)殖的白牦牛。

永成養(yǎng)殖專業(yè)合作社所處的位置海拔2700多米，是一個典型的半農(nóng)半牧區(qū)，所處地理位置和生態(tài)環(huán)境十分適宜發(fā)展舍飼肉牛養(yǎng)殖。通過項目建設(shè)，不僅可全面提高養(yǎng)殖專業(yè)合作社規(guī)?；?、標準化優(yōu)質(zhì)牛肉產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，還將帶動全鎮(zhèn)及周邊草畜業(yè)的快速發(fā)展，全面提高種養(yǎng)效益，以此達到增加農(nóng)牧民收入和加快草原生態(tài)環(huán)境綜合治理的目的。

牟永成說，白牦牛氣性大，難以圈養(yǎng)，一開始的時候，有幾頭牛不吃不喝，還有的真的就氣死了。后來他不斷摸索適合白牦牛的飼養(yǎng)方式，終于取得了成功，有不少人慕名而來，就是為了學習他圈養(yǎng)白牦牛的經(jīng)驗。

白牦牛圈養(yǎng)成功了，其肉質(zhì)、口感比普通牛肉更佳，如何才能打開銷路呢，他們也想了很多辦法。牟永成的兒子還在網(wǎng)上進行銷售，據(jù)說在阿里巴巴開了店個叫“甘牛小鎮(zhèn)”，生意還不錯。

近年來，天祝以調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、補齊短板、提質(zhì)增效為主攻方向，以推進全縣現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展為切入點，以科技興牧和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，全面促進了畜牧業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展和草原生態(tài)保護工作，目前，全縣天然草原面積638.53萬畝，其中可利用草原面積587.11萬畝。

在素有河西走廊“門戶”之稱的天祝，我們欣喜地看到，良好的草原生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為農(nóng)牧民生活的增長點、成為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點。

烏鞘嶺下，碧綠的草原使人忘卻旅途的勞頓，一望無際的草原像徐徐展開的畫卷，像古調(diào)長歌一樣深沉又單純。