提品質(zhì)，保安全，唱響質(zhì)量興農(nóng)主旋律

■本刊記者 劉詩吟 圖/李娜 王麗芬

當前，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)到了推進高質(zhì)量發(fā)展的新階段，為緩解農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力，滿足人民群眾不斷升級的消費要求，應(yīng)對激烈的國際競爭，必須加快推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。

近期，全省推進質(zhì)量興農(nóng)工作會議上在天水召開，天水市、隴南市、武威市、隴西縣、金塔縣、西固區(qū)分別在會上做了典型發(fā)言。

據(jù)悉，本次會議旨在全力推進質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)發(fā)展，我省將重點落實農(nóng)業(yè)質(zhì)量年八項行動，堅持產(chǎn)、管并舉，進一步增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，切實保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和人民群眾“舌尖上的安全”，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。那么，今年我省的質(zhì)量興農(nóng)工作重點是什么？又做了哪些努力？省內(nèi)各地的工作重點與特色又是什么？跟隨記者到現(xiàn)場看一看吧。

多措并舉，健全監(jiān)管體系

近年來，甘肅省把提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的突出位置，以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”這個主題，堅持“產(chǎn)管并舉，健全監(jiān)測監(jiān)管體系，推進標準化生產(chǎn)，強化執(zhí)法監(jiān)管，有效確保了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。在強化監(jiān)管體系建設(shè)方面，省內(nèi)各市縣做出了許多努力。

截至目前，天水市認真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)，建立長效監(jiān)管機制，開展專業(yè)整治，嚴格農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)管。市縣區(qū)成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)，有96個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，制定下發(fā)年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點，落實專項整治方案、例行監(jiān)測方案、事故應(yīng)急預(yù)案。2017年全市出動農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員3162人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營市場146個、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)472個，立法查處制售假冒偽劣農(nóng)資案件44件。

隴南市以機構(gòu)建設(shè)會抓手，實現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管，高度重視市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全機構(gòu)建設(shè)，鼓勵配備村級協(xié)管員，實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)管全覆蓋、無盲區(qū)。全市50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管服務(wù)中心，145個鄉(xiāng)鎮(zhèn)加掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)中心牌子，1066個村成立了村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導小組，由村主任兼任協(xié)管員，現(xiàn)有農(nóng)質(zhì)監(jiān)工作人員512個；另外該市還圍繞解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中農(nóng)藥獸藥殘留、違禁藥品使用等突出問題聯(lián)合縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強日常巡查的指導，扎實開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治。近三年，市、縣區(qū)共開展專項整治專項檢查728次，出動監(jiān)管執(zhí)法人員1.4萬（次），共檢查農(nóng)藥獸醫(yī)經(jīng)營門店、種養(yǎng)殖合作社和企業(yè)4395個（次），查處、取締非法經(jīng)營門店74戶，從源頭上確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

隴西縣加強組織領(lǐng)導，完善監(jiān)管體系，成立了由縣長任組長，分管領(lǐng)導任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府有關(guān)部門負責人為成員的國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組。在組織結(jié)構(gòu)方面，縣上組建成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站，確定工作人員18名，縣農(nóng)牧局成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室，確定工作人員4名，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，確定監(jiān)管人員80名，215個行政村每村確定了1名村級農(nóng)產(chǎn)品協(xié)管員，全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法人員達到346人，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系。

建設(shè)追溯平臺，提升監(jiān)管能力

追溯體系建設(shè)是采集記錄產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)信息，實現(xiàn)來源可查、去向可追、責任可究，強化全過程質(zhì)量安全管理與風險控制的有效措施，一直被業(yè)內(nèi)視作保障人民群眾消費安全和公共安全的有效手段，也是促消費，穩(wěn)增長、推進供給側(cè)改革、實現(xiàn)內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化的重要舉措。

近年來，甘肅省多措并舉，全力推進追溯體系建設(shè)進度，初步形成了“主體實名、安全追溯、質(zhì)量監(jiān)測、遠程監(jiān)控”四大功能，逐步實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢、責任可追究的目標，有力保障了全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

天水市建立質(zhì)量安全追溯信息平臺，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，率先將綠色、有機、品牌農(nóng)產(chǎn)品納入追溯管理，推行產(chǎn)地準出制度和二維碼表示應(yīng)用，防治品牌假冒，確保農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者主體責任落實，市級自籌資金60萬元，按照“八有”標準，創(chuàng)建市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)測示范點20個。

隴南市搶抓國家、省上政策機遇，加快我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺建設(shè)與應(yīng)用，擴大農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管范圍，將具有一定規(guī)模、品牌、包裝銷售的農(nóng)業(yè)企業(yè)和獲得“三品一標”證書的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體納入質(zhì)量追溯信息平臺監(jiān)管。按照“十有標準”以建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺（監(jiān)控點）144個，市級和7個縣級追溯平臺正常運行。

多年來，武威市健全追溯管理制度，嚴格落實“九統(tǒng)一”管理措施，依托甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智能監(jiān)管平臺，已建成1個市級、4個縣（區(qū)）級追溯監(jiān)管指揮中心、82個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站平臺、42個企業(yè)示范應(yīng)用點、有627家生產(chǎn)經(jīng)營主體實施備案管理。截至目前，對42個企業(yè)（合作社）的70個產(chǎn)品實施二維碼追溯，3家鮮雞蛋企業(yè)實行產(chǎn)地準出制度，共使用追溯碼3280個，上傳檢測數(shù)據(jù)13萬條，實施追溯的產(chǎn)品4000多噸。

隴西縣加大檢驗檢測，提升追溯能力?？h農(nóng)牧局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站每月至少開展一次農(nóng)產(chǎn)品抽檢，定期開展例行監(jiān)測，節(jié)假日期間加大抽檢頻次，同時加大對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點區(qū)域的抽檢力度。創(chuàng)建活動開展以來，全縣抽檢各類農(nóng)產(chǎn)品樣品12000多個，檢測合格率均穩(wěn)定在99%以上，同時，整合全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，中藥材追溯體系建設(shè)試點等項目1760萬元，建成縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站實驗室2200平方米，購置原子吸收儀、液相色譜儀、氣相色譜儀等儀器設(shè)備163臺（套），于2012年通過了計量資質(zhì)認定；建成1個縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺，8個村級追溯點，12個龍頭企業(yè)（合作社）經(jīng)營主體追溯點。

而西固區(qū)獨辟蹊徑，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中，以農(nóng)藥監(jiān)管為切入點，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營市場、農(nóng)藥規(guī)范使用情況進行調(diào)研，經(jīng)過反復(fù)探索實踐，率先建成了我省第一個農(nóng)藥電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺。基于該區(qū)農(nóng)藥市場監(jiān)管范圍廣、管理對象復(fù)雜，傳統(tǒng)監(jiān)管方式耗時耗力的實際，制定了由簡入繁的建設(shè)步驟，2015年12月，選取6家農(nóng)藥經(jīng)營試點單位，配備平臺建設(shè)儀器、培訓操作技術(shù)、完善平臺管理制度，于2016年5月正式運營至今。截至目前，農(nóng)藥平臺銷售會員有4876人，通過農(nóng)藥電子監(jiān)管平臺銷售的農(nóng)藥有3663種，效果顯著。

示范推廣，加快轉(zhuǎn)化步伐

會議現(xiàn)場還觀摩了天水市及相關(guān)企業(yè)在農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、綠色防控、農(nóng)業(yè)投入品管控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建、體系建設(shè)、綠色、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工等方面工作開展情況和經(jīng)驗成果，傳達了全國推進質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)品牌強農(nóng)工作會議精神，通報了2017年全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標責任考核情況、全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺建設(shè)及運行情況、全省“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展情況，簽訂了2018年質(zhì)監(jiān)工作目標責任書，對全省創(chuàng)建的第一批省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣進行了授牌，對全省第四屆農(nóng)產(chǎn)品檢測大賽進行了通報和表彰。天水市等6個市縣圍繞質(zhì)量興農(nóng)工作重點作了典型交流發(fā)言。天水市副市長程偉東出席會議并致辭，省農(nóng)牧廳副廳長妥建福出席會議并講話。

據(jù)悉，為加快推進農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化發(fā)展，我省將著力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化推進行動、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建行動、品牌提升行動。今年我省將在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、“菜籃子”大縣、規(guī)模種植基地、新型生產(chǎn)經(jīng)營主體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)率先推行全程標準化生產(chǎn)，加大農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術(shù)示范推廣，進一步完善綠色農(nóng)業(yè)標準體系。同時，積極引導農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣發(fā)揮好金字招牌的作用，擴大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品的銷量和市場影響力，著力培育“隴字號”知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，加快“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證步伐，提升品牌影響力。另外，我省還將開展科技支撐行動和生產(chǎn)經(jīng)營主體能力提升行動，在全省示范推廣一批主導品種和主推技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化步伐，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營體系。