民辦本科高?？蒲辛α繉Ρ燃疤嵘呗?/h1>

2018-07-26 02:34:46王建偉婁自強(qiáng)

浙江樹人大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會科學(xué)版)訂閱 2018年4期 收藏

關(guān)鍵詞：公辦民辦力量

王建偉 婁自強(qiáng)

(青島工學(xué)院，山東 青島 266300)

據(jù)教育部《全國高等學(xué)校名單》顯示，截至2017年5月31日，全國高校共計(jì)2 914所，其中普通高等學(xué)校2 631所(含獨(dú)立學(xué)院265所)，成人高校283所；民辦高校735所，占高?？偭康?5%。另據(jù)教育部《2016年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，全國民辦本專科高校(含獨(dú)立學(xué)院)共招生181.83萬人，占當(dāng)年招生總量(748.61萬人)的24.3%；在校生634.06萬人，占在校生總量(2 695.84萬人)的23.9%，其中碩士研究生715人?？梢姴徽撌歉咝?shù)量還是在校生規(guī)模，民辦高等教育都已成為我國高等教育的重要組成部分。

在教育供給側(cè)改革背景下，內(nèi)涵建設(shè)是民辦本科高校實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的必然選擇，其主要抓手就是教學(xué)與科研，本文僅以科研為著眼點(diǎn)。對于民辦本科高校之間科研力量的比較，截至目前尚未形成公認(rèn)的、成熟的研究模型，不同的研究機(jī)構(gòu)或團(tuán)隊(duì)從不同角度出發(fā)，基于不同的側(cè)重點(diǎn)，往往得出差異化結(jié)論。其中，比較有影響力的是浙江樹人大學(xué)中國民辦高等教育研究院發(fā)布的“民辦本科高校和獨(dú)立學(xué)院科研競爭力排行榜”。筆者在學(xué)習(xí)和借鑒不同研究者研究思路的前提下，對獨(dú)立設(shè)置的民辦本科高校與獨(dú)立學(xué)院的科研競爭力進(jìn)行比較，并把地方公辦本科高校納入進(jìn)來，擴(kuò)大比較范圍，找出科研差距，以期為不同性質(zhì)的本科高校完善科研策略、提升科研水平提供參考。

一、數(shù)據(jù)來源與數(shù)據(jù)處理

本文采用的數(shù)據(jù)主要來自教育部科學(xué)技術(shù)司主編的《2016年高等學(xué)校科技統(tǒng)計(jì)資料匯編》。在數(shù)據(jù)處理時，根據(jù)辦學(xué)定位、辦學(xué)層次和數(shù)據(jù)可比性等因素，剔除“211”高校以及省部共建高校的相關(guān)數(shù)據(jù)，保留“其他本科高等學(xué)校科技活動概況”中726所本科高校的相關(guān)數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步剔除統(tǒng)計(jì)過程中產(chǎn)生的各基本要素大量為0的部分院校數(shù)據(jù)，參與后續(xù)分析的數(shù)據(jù)包括553所地方公辦本科高校、159所民辦本科高校(含75所獨(dú)立學(xué)院和3所中外合作辦學(xué)高校)。

二、民辦本科高校與地方公辦本科高校科研力量對比

民辦本科高校普遍重視科研工作，大多設(shè)置了專門負(fù)責(zé)科研業(yè)務(wù)的部門(如科研處)，科研投入與產(chǎn)出的顯著增長，有助于提升民辦本科高校教育教學(xué)質(zhì)量以及社會服務(wù)能力等。但與地方公辦本科高校相比，民辦本科高校在科研力量上仍有顯著差距，表1和表2分別從科研投入與科研產(chǎn)出角度對民辦本科高校與公辦本科高校的科研工作狀況進(jìn)行對比。

由表1可見，與地方公辦本科高校相比，民辦本科高校在科研投入方面處于劣勢。除企事業(yè)單位委托撥入這一項(xiàng)目中經(jīng)費(fèi)撥入上四分位數(shù)的民辦本科高校高于經(jīng)費(fèi)撥入下四分位數(shù)的地方公辦本科高校之外，其余各項(xiàng)投入下四分位數(shù)的地方公辦本科高校均遠(yuǎn)高于投入上四分位數(shù)的民辦本科高校。同時，企事業(yè)委托投入項(xiàng)目表現(xiàn)得相當(dāng)不均衡，超過一半的民辦本科高校沒有這個項(xiàng)目。表2表明，與地方公辦本科高校相比，民辦本科高校在科研產(chǎn)出上的劣勢更為明顯。綜上，民辦本科高校雖然在科研方面取得了一定成績，但與地方公辦本科高校相比差距依然較大。

表1 2016年民辦本科高校與地方公辦本科高?？蒲型度雽Ρ?本文所有表格內(nèi)結(jié)果，均使用SPSS22.0得出。

表2 2016年民辦本科高校與地方公辦本科高?？蒲挟a(chǎn)出對比

三、獨(dú)立設(shè)置的民辦本科高校與獨(dú)立學(xué)院科研力量對比

(一)科研投入與產(chǎn)出對比

在數(shù)據(jù)分析過程中，筆者把民辦本科高校所包含的獨(dú)立設(shè)置的民辦本科高校、獨(dú)立學(xué)院和本科層次的中外合作辦學(xué)高校作了區(qū)分。由于《2016年高等學(xué)校科技統(tǒng)計(jì)資料匯編》所涉及的3所本科層次的中外合作辦學(xué)高校(上海紐約大學(xué)、西交利物浦大學(xué)和寧波諾丁漢大學(xué))辦學(xué)定位與其他民辦本科高校存在顯著差異，故在后續(xù)比較中剔除了這3所高校的相關(guān)數(shù)據(jù)。表3為81所獨(dú)立設(shè)置的民辦本科高校與75所獨(dú)立學(xué)院科研投入數(shù)據(jù)的對比。

由表3可見，獨(dú)立設(shè)置的民辦本科高校在科研投入上超過獨(dú)立學(xué)院，具有明顯的優(yōu)勢。對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行T檢驗(yàn)后，得到如表4所示的結(jié)果。

表3 2016年獨(dú)立設(shè)置的民辦本科高校與獨(dú)立學(xué)院科研投入對比

表4 2016年獨(dú)立設(shè)置的民辦本科高校與獨(dú)立學(xué)院科研投入T檢驗(yàn)

續(xù)表4

從T檢驗(yàn)結(jié)果看，獨(dú)立設(shè)置的民辦本科高校在教學(xué)與科研人員、教研人員中的科學(xué)家與工程師人數(shù)、科學(xué)家與工程師中高級職稱人數(shù)上顯著多于獨(dú)立學(xué)院；在研究與發(fā)展人員、研究與發(fā)展人員中科學(xué)家與工程師的人數(shù)、科學(xué)家與工程師中高級職稱的人數(shù)以及全時當(dāng)量人數(shù)上，兩類高校的差距在0.05水平上并不顯著，但在0.1水平上是顯著的；在科研經(jīng)費(fèi)以及各方面的資金撥入上，兩者并不存在顯著差別。

表5對獨(dú)立設(shè)置的民辦本科高校與獨(dú)立學(xué)院科研產(chǎn)出作了數(shù)據(jù)對比。除鑒定成果數(shù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓簽訂合同數(shù)和專著數(shù)量均為0以外，獨(dú)立設(shè)置的民辦本科高校在科研產(chǎn)出上高于獨(dú)立學(xué)院。0值較多的項(xiàng)分別有字?jǐn)?shù)、國外及全國性刊物發(fā)表以及科技轉(zhuǎn)讓當(dāng)年實(shí)際收入，基于中位數(shù)為0而上四分位數(shù)遠(yuǎn)小于平均值這一結(jié)果可以判斷：在這三個方面產(chǎn)出上，無論是獨(dú)立設(shè)置的民辦本科高校還是獨(dú)立學(xué)院，均存在同類民辦高校間科研力量懸殊的情況。

從獨(dú)立設(shè)置的民辦本科高校與獨(dú)立學(xué)院科研產(chǎn)出T檢驗(yàn)結(jié)果來看，獨(dú)立設(shè)置的民辦本科高校除在學(xué)術(shù)論文數(shù)量上顯著高于獨(dú)立學(xué)院外，兩者在各項(xiàng)科研產(chǎn)出上均不存在顯著差異(見表6)。

(二)獨(dú)立設(shè)置的民辦本科高校與獨(dú)立學(xué)院科研力量排序

本文以《2016年高等學(xué)?？萍冀y(tǒng)計(jì)資料匯編》中教學(xué)與科研人員、教研人員中科學(xué)家與工程師、科學(xué)家與工程師中高級職稱、研究與發(fā)展人員、研究與發(fā)展人員中科學(xué)家與工程師、全時當(dāng)量人員、科技經(jīng)費(fèi)、學(xué)術(shù)論文、國外及全國性刊物發(fā)表、鑒定成果數(shù)以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓簽訂合同數(shù)等26個項(xiàng)目構(gòu)建了一個評分模型。具體如下：

首先，分別計(jì)算各個變量的標(biāo)準(zhǔn)分；

其次，計(jì)算逐個標(biāo)準(zhǔn)分的和；

最后，使用(x-min)÷(max-min)×100將最終得分控制在0到100之間。

表5 2016年獨(dú)立設(shè)置的民辦本科高校與獨(dú)立學(xué)院科研產(chǎn)出對比

表6 2016年獨(dú)立設(shè)置的民辦本科高校與獨(dú)立學(xué)院科研產(chǎn)出T檢驗(yàn)

以評分模型計(jì)算結(jié)果為依據(jù)，2016年獨(dú)立設(shè)置的民辦本科高校和獨(dú)立學(xué)院科研力量前20位的排序結(jié)果分別如表7、表8所示，更多排名見圖1、圖2*圖1和圖2中，學(xué)校名稱的字號越大，表示科研力量越強(qiáng)。。從數(shù)據(jù)分析結(jié)果看，2016年獨(dú)立設(shè)置的民辦本科高校科研力量排序與王一濤等(2018)在《2017年中國民辦本科高校及獨(dú)立學(xué)院科研競爭力評價研究報(bào)告》*王一濤、高飛、邱昆樹等：《2017年中國民辦本科高校及獨(dú)立學(xué)院科研競爭力評價研究報(bào)告》，《浙江樹人大學(xué)學(xué)報(bào)》2018年第1期，第28-32頁。中的研究結(jié)論存在一定差異，這與數(shù)據(jù)來源的全面性、系統(tǒng)性及數(shù)據(jù)選擇的側(cè)重點(diǎn)有關(guān)。本文在數(shù)據(jù)選取方面來源較單一，主要從影響科研的各基本要素對民辦高校的科研力量進(jìn)行分析。

表7 2016年獨(dú)立設(shè)置的民辦本科高?？蒲辛α颗判?前20位)

表8 2016年獨(dú)立學(xué)院科研力量排序(前20位)

圖1 2016年獨(dú)立設(shè)置的民辦本科高?？蒲辛α渴疽鈭D

圖2 2016年獨(dú)立學(xué)院科研力量示意圖

四、研究結(jié)論與提升策略

(一)研究結(jié)論及不足

以上數(shù)據(jù)分析的初衷是充分利用已有數(shù)據(jù)，挖掘數(shù)據(jù)背后不同類型高校的科研力量信息，并在盡可能合理的平臺上進(jìn)行對比分析，呈現(xiàn)民辦本科高校與地方公辦本科高校之間、獨(dú)立設(shè)置的民辦本科高校與獨(dú)立學(xué)院之間科研力量的差異，為民辦高校制定積極有效的科研戰(zhàn)略并提升科研水平服務(wù)。從初步分析的結(jié)果來看，民辦本科高校與地方公辦本科高校的科研投入和產(chǎn)出對比懸殊；獨(dú)立設(shè)置的民辦本科高校在科研投入和產(chǎn)出上均高于獨(dú)立學(xué)院；同類型民辦本科高校間的科研力量差距也較明顯。獨(dú)立學(xué)院中除浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院表現(xiàn)較好之外，其他院校差距顯著。

本評分模型的不足如下：一是顧及與科研相關(guān)的幾個重要變量，但受筆者研究能力所限，只對各變量的等權(quán)重進(jìn)行計(jì)算；二是受數(shù)據(jù)獲取渠道的制約，分析數(shù)據(jù)僅為2016年的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，缺乏縱向比較，加上民辦高校正呈現(xiàn)日新月異的發(fā)展態(tài)勢，研究結(jié)論可能會與現(xiàn)實(shí)存有差異。

(二)提升民辦本科高?？蒲辛α康牟呗?/h3>

民辦本科高校科研力量的提升是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及管理者的認(rèn)識、科研的投入、科研制度的完善和科研環(huán)境的改善等方面。下文分而述之。

1.管理者的重視是提升科研力量的關(guān)鍵。民辦本科高校管理者對科研的重視與否，直接決定科研資源的分配、科研制度的建設(shè)和科研環(huán)境的改善。民辦本科高校多以應(yīng)用型或教學(xué)型為主，如果管理者認(rèn)為應(yīng)用型或者教學(xué)型高校不需要科研，那么對科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)、科研項(xiàng)目申報(bào)以及組織實(shí)施方面就處于消極被動狀態(tài)。相反，如果管理者認(rèn)識到科研對學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)及長遠(yuǎn)發(fā)展的價值，把科研工作與學(xué)校品牌打造、影響力提升、辦學(xué)層次提高以及教育教學(xué)水平提升相掛鉤，那么科研力量的提升效果就會較顯著。有些民辦本科高校的領(lǐng)導(dǎo)自身就是某科研領(lǐng)域的排頭兵，往往十分重視該研究領(lǐng)域科研團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和科研成果的產(chǎn)出，以點(diǎn)帶面，帶動全校科研工作的順利開展。

2.加強(qiáng)投入是提升科研力量的基礎(chǔ)。民辦本科高校辦學(xué)資源有限，以學(xué)養(yǎng)學(xué)現(xiàn)象比較普遍，加強(qiáng)科研投入有不小的困難，因此需多管齊下：一方面，通過各種途徑獲得政府和社會的支持，拓展科研經(jīng)費(fèi)來源渠道，包括縱向科研經(jīng)費(fèi)的爭取和橫向聯(lián)合科研經(jīng)費(fèi)的獲得；另一方面，擴(kuò)大民辦本科高校辦學(xué)資金的來源途徑，為提升科研能力和科研水平提供更多的資金支持?？蒲行枰?jīng)費(fèi)、人才和平臺的支撐，要以科研經(jīng)費(fèi)投入為突破口，積極組建科研團(tuán)隊(duì)，搭建科研創(chuàng)新平臺，為科研工作的順利開展創(chuàng)造有利條件。

3.完善制度是提升科研力量的保障。制度決定著個體在群體中的積極性和創(chuàng)造力，也決定著一個群體的績效。科研需要長期投入，不能僅憑管理者的一時興起，更不能依賴臨時性安排。因此，只有構(gòu)建起科學(xué)合理且富有激勵性的科研制度，才能充分調(diào)動科研人員的積極性和創(chuàng)造力*劉燕、柳海民：《科研激勵制度對高校教師科研行為的影響》，《中國高校科技》2017年第4期，第29-31頁。。在制定科研制度時，必須體現(xiàn)激勵性原則、系統(tǒng)聯(lián)動性原則和簡潔性原則。激勵性原則是指使科研人員對自己的行為形成穩(wěn)定的預(yù)期，尤其對結(jié)果不確定、成果不能重復(fù)的科研工作，一定要從激勵制度建設(shè)上給科研人員以激勵和保障。系統(tǒng)聯(lián)動性原則是指注重制度間的配套性、聯(lián)動性，注重教學(xué)與科研的一體化，發(fā)揮科研活動的綜合效益和價值。簡潔性原則是指按照組織活性化、制度簡潔化和作用長效化去創(chuàng)設(shè)制度。借助科研制度釋放科研人員創(chuàng)造、創(chuàng)新的活力，力求打破制度對科研活動的束縛。

4.改善環(huán)境是提升科研力量的條件。科研作為一項(xiàng)創(chuàng)造性的腦力活動，具有成果不可重復(fù)的特性。民辦本科高校的辦學(xué)定位通常以教學(xué)型為主，教師教學(xué)任務(wù)重但待遇低，不得不把超額課時量視為提高收入的無奈選擇。而科研創(chuàng)新在時間上具有很強(qiáng)的連續(xù)性，需要一定的時間保障，尤其是高質(zhì)量的科研成果，絕不是“朝九晚五”可以完成的。因此，民辦本科高校要注重科研環(huán)境的營造與改善，讓科研人員在寬松的科研環(huán)境下，以平和的心態(tài)、求真的精神去創(chuàng)新與突破。

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