“雙師型”背景下專任教師下企業(yè)鍛煉制度建設的思考

李方超

摘 要 本文通過闡述“雙師型”教師建設有關背景及意義，分析國內發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，認為推進“雙師型”教師隊伍建設需要從強化頂層設計、強化學校主體地位、提升企業(yè)積極性等三方面入手，共同推進。

關鍵詞 “雙師型”教師 制度建設 產教融合

中圖分類號：G451 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2018.03.034

Abstract This paper describes the background and significance of construction of "double-qualified" teachers， analysis of domestic development situation and existing problems， thinking that advancing the construction of "double-qualified" teachers need to jointly advance from the following three aspects， strengthen top-level design， strengthen the school subject status， promote the enthusiasm of enterprises.

Keywords "double-qualified" teachers； system construction； integration of production and education

1 背景及意義

1.1 背景

2016年，教育部、財政部發(fā)布《關于實施職業(yè)院校教師素質提高計劃（2017-2020）》（教師[2016]10號），提出加快建成一支高素質專業(yè)化的“雙師型”教師隊伍。

2017年，國務院印發(fā)《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，提出要提升職業(yè)學校辦學條件特別是實習實訓條件和“雙師型”教師隊伍建設水平。推進職業(yè)教育產教融合完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加強職業(yè)教育基礎能力建設。

1.2 意義

大力發(fā)展“雙師型”教師是素質教育的重要內容，是培養(yǎng)高端技能型人才的必然舉措，是經濟社會發(fā)展的內在要求，是產教融合的必然要求，對于創(chuàng)新驅動發(fā)展及實施科教興國戰(zhàn)略具有重要意義。

“雙師型”教師隊伍的建設，有利于提高教師的教學水平，有利于提升學生專業(yè)技能的培養(yǎng)質量。有助于準確把握本專業(yè)的理論知識和實踐應用，促進知識更新與生產技術更新相結合。具備雙師素質的教師可以為課堂注入新的活力，引入鮮活的企業(yè)案例，讓專業(yè)理論知識更接地氣，也更容易被學生消化吸收。

2 存在的問題

全國各地對于加強“雙師型”教師隊伍建設都進行了一些積極的探索，比如，浙江省已率先開展了中等職業(yè)學校教師正高級職稱評定，安徽等地預留20%的編制聘用具備雙師素質的教師，且其工資由財政撥付。但總體上來說，還存在一系列亟待解決規(guī)范的問題，具體表現(xiàn)為如下三個方面。

2.1 戰(zhàn)略定位不明確，頂層設計缺失

如何培養(yǎng)“雙師型”教師，國家戰(zhàn)略層面沒有一套系統(tǒng)的培養(yǎng)方案。在以高端制造業(yè)的象征的德國，職教師資由職業(yè)學校教師和企業(yè)實訓教師組成，而且崗位職責分工明確，教學分別在學院和企業(yè)里進行， 3個月輪換一次。而我國教育部和財政部制定實施的職校教師素質提高計劃（2017-2020年），更多是方向性指導性意見，對“雙師型”教師如何鑒定、如何培養(yǎng)仍存在制度方面的缺失。

2.2 機制建設不完善，教師積極性不高

一是近年來職校生源快速增長，專任教師數(shù)量緊張，教學任務重，科研壓力大，教學期間下企業(yè)鍛煉只存在理論上的可能。二是由于大部分高職院校沒有建立機制完善、架構清晰的校企合作方式方法，尚未形成校企人才雙向交流機制，不能為教師提供量身定制的崗位，因而更多的教師下企業(yè)停留在走走看看的淺層模式。三是高職院校教師職稱評定方面還不夠完善，目前仍以學歷高低、課題層次、論文級別等為主要標準。下企業(yè)鍛煉未列入相關評定標準，一定程度制約教師積極性。

2.3 利益機制不健全，企業(yè)缺乏主動性

對于企業(yè)而言，利益最大化是企業(yè)發(fā)展的內在要求。由于校企業(yè)合作、或是產學研結合不夠緊密，企業(yè)對專任教師下積極性不高。專任教師很難長時間參與企業(yè)戰(zhàn)略或戰(zhàn)術的執(zhí)行，更多的是走一走、看一看，屬于學習性質。企業(yè)管理又不能像正式員工，無法對下企業(yè)教師進行考核，同時還需投入人力物力等進行協(xié)調或管理，難以給企業(yè)帶來直接或間接利益，所以企業(yè)也很難積極主動服務。

3 專任老師下企業(yè)鍛煉制度建設的思考

3.1 發(fā)揮政府職能，強化頂層設計

3.1.1 建立科學合理的“雙師型”教師資格證書制度

“雙師型”教師必須同時具備全方位的理論素養(yǎng)及全面的職業(yè)操作技能。因此，建立全國規(guī)范一致的雙師型教師認證系統(tǒng)，開展“雙師型”教師資質培育及聘用、選評，全面推進“雙師型”資格的規(guī)范化與科學化?！半p師型”教師的職業(yè)規(guī)范應當全方位彰顯出他們的專業(yè)素養(yǎng)需求，不僅需要擁有豐富的理論知識，還需要具有專業(yè)的教育理論和技能、專業(yè)的職業(yè)技巧，而且具有持續(xù)駕馭前沿的專業(yè)技巧。此外，考核類別不同專業(yè)領域的“雙師型”教師也應該有不同的側重點，“雙師型”資格認定證書需要擁有一定的權威性。政府有關職能部門必須制定頒布“雙師型”教師資格認定證書有關辦法，確?！半p師型”教師資格認證有效運行，提升“雙師型”教師資格含金量。

3.1.2 建立科學有效的服務保障機制

一是強化組織保障：政府層面探索建立發(fā)改、科技、經信、人社、財政等部門的校企合作發(fā)展領導小組，建立校企合作發(fā)展聯(lián)席會議制，下設領導小組辦公室，工作由發(fā)改部門主持，著力本地區(qū)校企之間搭建合作平臺，保障與推進教師下企業(yè)鍛煉的發(fā)展。二是強化資金保障：一方面，可以探索在績效工資中臨時增加“下企業(yè)”補助，支持專任教師以頂崗掛職、科技合作、學術交流等形式的下企業(yè)鍛煉，另一方面，對于高等職校教師下企業(yè)鍛煉帶來積極成果，和產教融合的典型項目進行補助，切實保障專任教師利益。

3.1.3 探索獨具特色的“雙師型”教師培育模式

學習發(fā)達國家在職業(yè)教師培養(yǎng)等方面先進理念與方式方法，采用雙軌培養(yǎng)的方式，一方面對應聘的專任教師進行繼續(xù)教育培養(yǎng)，培養(yǎng)時間1～2年，經考試合格后給予“雙師型”教師資格；另一方面，對于具有2年及以上的具有專業(yè)技術方面工作經驗，且具有相應學位學歷要求的人員，通過合格考試可以成為“雙師型”教師。

3.2 突出學校主體地位，激發(fā)老師活力

3.2.1 以學生技能提升為核心，創(chuàng)新教師考核辦法

一方面提倡學生加入教學的整體進程，針對一個具體課程項目、疑惑或者區(qū)域實施教學任務，注重研習進程的感受，顯示學生在過程中學習，教師在學習中講解。因此，從一個角度來說，必須擴大行為指導教學法的宣傳范圍，讓教師可以進一步了解怎樣運用這個新的教學方法。從另一個角度來說，國家機關部門或者院校必須從資金投入上力保新的教師考核辦法落到實處。

3.2.2 以雙向交流為補充，完善校企人才合作

一是創(chuàng)建校企合作項目庫，將學校教師、學術帶頭人等申報的科研項目，以及企業(yè)技術項目，研發(fā)團隊等進行充分對接。一方面，教師可以帶科研項目與企業(yè)生產研發(fā)，積極參與企業(yè)技術改造和轉型提升。二是探索“訂單班”模式，由校方提供場地及經費、企業(yè)提供設備及技術，并由企業(yè)參與指導的校企合作模式。實現(xiàn)課堂與崗位合一，理實合一。也可以根據(jù)企業(yè)需求，定制與企業(yè)生產相配套的精品課程，實現(xiàn)為企業(yè)人才培養(yǎng)量身定制。

3.2.3 以完善薪酬制度為導向，提升教師待遇水平

現(xiàn)有職稱評定等方面未對“雙師型”教師或資格進行安排及考慮，探索改革現(xiàn)有晉級薪制度，增加“雙師型教師”或“雙師型講師”等職稱，或是在職稱評定等方面進行加入“雙師型教師”或是下企業(yè)鍛煉等方面指標。同時在工資收入及福利待遇等方面做出相應安排及考慮，切實提升“雙師型”教師福利待遇水平，從而在制度層面調動教師積極性。

3.3 強化產學研合作，提升企業(yè)積極性

3.3.1 共建培訓基地

積極探索校企共建基地模式，加大學校實訓基地、創(chuàng)業(yè)基地等建設，依托產教結合，促進校企合作，專任教師可以在實訓基地參與校企合作項目，積極對接產業(yè)發(fā)展需求和技術進步。同時，高職院?？梢葬槂葏^(qū)域高技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)對高技能人才等方面需求，探索高技能人才“私人定制”，積極培育各類“首席技師”、“技術大師工作室”“企業(yè)冠名班”等，為企業(yè)定向培養(yǎng)急需人才。

3.3.2 推進產業(yè)技術聯(lián)盟

積極探索與技術本地區(qū)高職院校與企業(yè)按照產業(yè)技術創(chuàng)新需求建立長期穩(wěn)定的合作關系，深度推進產學研融合水平。突出資源整合，圍繞本地區(qū)重大產業(yè)發(fā)展的關鍵技術領域，組建一批產學研結合、強強聯(lián)合的技術創(chuàng)新載體，引導企業(yè)、高校和科研院所聯(lián)合開展產業(yè)關鍵技術、前沿技術的研究和攻關，推進企業(yè)不斷積累創(chuàng)新能力和水平，加強產業(yè)技術協(xié)作，不斷轉型升級提升競爭力。

3.3.3 提升企業(yè)管理水平

推進校企合作，提升企業(yè)積極性。還可以在學校選派教師擔任內控總監(jiān)、企業(yè)管理人員入校培訓、學生赴企頂崗實習等方面深入合作。為企業(yè)培訓員工，提升員工素質；幫助企業(yè)建立規(guī)范的內部控制體系和會計標準化體系，防止各類風險，提升公司管理水平。通過校企間的深層次合作，實現(xiàn)學校與企業(yè)的雙贏。

參考文獻

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