新形勢(shì)下加強(qiáng)公證宣傳工作的思考

左志林

[關(guān)鍵詞]公證宣傳；加強(qiáng)；實(shí)效

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。正向輿論引導(dǎo)對(duì)一個(gè)行業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。公證行業(yè)作為一個(gè)小眾的傳統(tǒng)法律服務(wù)行業(yè)，公證宣傳工作歷來(lái)相對(duì)薄弱，從2004年震驚全國(guó)的“西安體彩寶馬案”，到2012年鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的浙江桐鄉(xiāng)“天價(jià)大閘蟹”事件，極個(gè)別負(fù)面典型案例導(dǎo)致整個(gè)公證行業(yè)被全社會(huì)口誅筆伐。面對(duì)社會(huì)負(fù)面報(bào)道頻出。公證行業(yè)應(yīng)對(duì)顯得力不從心。也折射出公證行業(yè)平日宣傳工作薄弱、輿論應(yīng)急不到位。公證宣傳工作作為公證工作的重要組成部分，承擔(dān)著關(guān)系公證事業(yè)發(fā)展全局的重任，新時(shí)期加強(qiáng)公證宣傳工作尤顯重要。筆者從以下三個(gè)方面對(duì)當(dāng)前我省公證行業(yè)加強(qiáng)宣傳工作提出建議。

一、突出主題，深化措施，確保公證專項(xiàng)宣傳活動(dòng)取得實(shí)效

公證宣傳必須扎根基層，堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，以服務(wù)民生為主線。選好主題，落實(shí)措施，做到宣傳有主題、有載體、有活動(dòng)、有效果。借勢(shì)搞宣傳，打造公證行業(yè)品牌。借助中央深入實(shí)施振興東北老工業(yè)基地的契機(jī)，組織公證人員主動(dòng)與轄區(qū)企業(yè)對(duì)接，開(kāi)展公證服務(wù)企業(yè)主題宣傳活動(dòng)，舉辦公證知識(shí)講座。為企業(yè)提供合同、保全證據(jù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等公證服務(wù)。為企業(yè)經(jīng)營(yíng)中遇到的法律問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)“把脈問(wèn)診”。抓住龍江全面啟動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。特別是國(guó)家、省市扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的契機(jī)，深入高等院校開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳活動(dòng)，為畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)涉及的銀行貸款、勞務(wù)合同、合伙協(xié)議等法律問(wèn)題進(jìn)行“對(duì)癥下藥”。發(fā)放公證服務(wù)聯(lián)系卡，助推大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)。借力促宣傳，壯大公證法律宣傳力量。創(chuàng)新宣傳思路，積極借助各方力量，使公證宣傳工作實(shí)現(xiàn)由“單打獨(dú)斗”向“抱團(tuán)宣傳”轉(zhuǎn)變，解決大部分縣區(qū)公證宣傳力量不足的難題。充分借助各單位力量，與轄區(qū)群團(tuán)組織、街鎮(zhèn)、學(xué)校、企業(yè)，共同開(kāi)展公證宣傳活動(dòng)。充分借助本系統(tǒng)力量，挖掘公證、人民調(diào)解、法律援助等共性資源，會(huì)同法律援助中心、律師所、法律服務(wù)所、司法所，聯(lián)合開(kāi)展法律宣傳活動(dòng)。充分借助行業(yè)自身力量。建立公證行業(yè)宣傳平臺(tái)，組織公證員每月集中開(kāi)展一次主題鮮明、規(guī)模大、影響深的大型公證宣傳活動(dòng)，讓其他行業(yè)了解公證、社會(huì)群眾認(rèn)同公證，形成強(qiáng)有力的公證聲音。借題強(qiáng)宣傳，樹(shù)立公證隊(duì)伍良好形象。圍繞“民生”主題，以公證宣傳為突破口，立足街鎮(zhèn)司法所、社區(qū)工作站，依托“法律廣場(chǎng)”、“法律大集”，組織公證處積極與轄區(qū)街鎮(zhèn)對(duì)接，開(kāi)展公證城鄉(xiāng)行活動(dòng)，提供零距離服務(wù)，傾公證之力，解民眾之需。充分發(fā)揮公證聯(lián)絡(luò)站便民利民功能，利用現(xiàn)有的縣區(qū)、街鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)公證服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深入社區(qū)、村鎮(zhèn)舉辦公證知識(shí)講座，定期現(xiàn)場(chǎng)辦公，開(kāi)展公證惠農(nóng)利農(nóng)行動(dòng)。延伸公證服務(wù)三農(nóng)領(lǐng)域。

二、創(chuàng)新思路，營(yíng)造聲勢(shì)，實(shí)現(xiàn)公證法律宣傳工作常態(tài)長(zhǎng)效

公證宣傳必須堅(jiān)持創(chuàng)新，廣泛發(fā)動(dòng)，營(yíng)造聲勢(shì)，全方位、多角度、深層次開(kāi)展公證宣傳活動(dòng)，為公證事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論氛圍。創(chuàng)新宣傳方式。在采取法律咨詢、知識(shí)講座、制作宣傳板、發(fā)放宣傳資料等傳統(tǒng)宣傳模式的基礎(chǔ)上，充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、移動(dòng)通訊等媒介，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳。做到“電視有影、報(bào)刊有文、網(wǎng)絡(luò)有站”，形成網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、廣播全覆蓋的宣傳態(tài)勢(shì)，擴(kuò)大公證的影響力。建立公證微信平臺(tái)，利用微信朋友圈宣傳公證知識(shí)，加強(qiáng)群眾與公證員的互動(dòng)，提升公證宣傳的實(shí)效性。推行“互聯(lián)網(wǎng)+公證”，完善公證網(wǎng)站，開(kāi)辟公證專欄，制作公證公益廣告，播放公證宣傳片，不斷釋放公證行業(yè)正能量。豐富宣傳內(nèi)容。將公證宣傳與公證文化建設(shè)相結(jié)合，積極舉辦公證法律知識(shí)競(jìng)賽、羽毛球比賽、禮儀大賽等文娛活動(dòng)，向社會(huì)展現(xiàn)公證隊(duì)伍的精神風(fēng)貌，提高公證的社會(huì)知曉率。挖掘利用身邊的典型案例價(jià)值，積極編纂典型案例，采取以案說(shuō)法、以案說(shuō)公證、公證釋法等方式，提升社會(huì)對(duì)公證行業(yè)的認(rèn)知度、親和感。提升宣傳效果。區(qū)分不同宣傳對(duì)象，選好宣傳素材，如挑選與百姓生活密切相關(guān)的委托、遺囑、繼承等事項(xiàng)，采取發(fā)放手冊(cè)、講座、咨詢解答、以案說(shuō)法等群眾易理解、易接受的宣傳手段進(jìn)行宣傳，使宣傳貼近事實(shí)、貼近生活、貼近群眾，達(dá)到最佳宣傳效果。在宣傳策略上，結(jié)合重大事件、重要節(jié)點(diǎn)，主動(dòng)介入，加強(qiáng)公證宣傳報(bào)道。達(dá)到宣傳投入成本最小、效益最大化目標(biāo)。加強(qiáng)與電視臺(tái)、報(bào)紙、知名網(wǎng)站合作，精選公證行業(yè)的具有重要意義的事件、典型案例、熱點(diǎn)話題進(jìn)行報(bào)道，發(fā)出公證“好聲音”，宣傳公證“正能量”。全面掌握公證宣傳報(bào)道的話語(yǔ)權(quán)。

三、完善制度。強(qiáng)化服務(wù)，探索建立公證宣傳工作長(zhǎng)效機(jī)制

堅(jiān)持以制度建設(shè)為重點(diǎn)，積極研究公證宣傳工作規(guī)律特點(diǎn)，推動(dòng)形成科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)完備、長(zhǎng)效管用的宣傳機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公證法律宣傳工作的常態(tài)化、固態(tài)化、長(zhǎng)效化。強(qiáng)化宣傳工作制度化。堅(jiān)持把公證宣傳納入地區(qū)司法局年度目標(biāo)考核，作為爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先的重要依據(jù)，督促地方政府切實(shí)將公證知識(shí)宣傳納入縣區(qū)法制宣傳教育當(dāng)中，進(jìn)行常態(tài)化管理，形成長(zhǎng)效機(jī)制。建立公證宣傳經(jīng)費(fèi)保障、公證聯(lián)絡(luò)站、公證員定期坐堂問(wèn)診等制度。做到公證宣傳經(jīng)費(fèi)有保障、人力有支持、物力有支撐。強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)宣傳常態(tài)化。堅(jiān)持“細(xì)水長(zhǎng)流”式公證宣傳模式，建立“公證開(kāi)放日”、“公證宣傳日”等常態(tài)化宣傳機(jī)制，充分利用“3·15”、“5·1”。“12·4”等重要節(jié)點(diǎn)，定期廣泛發(fā)放宣傳資料，現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢，形成節(jié)假日、主題日、紀(jì)念日公證宣傳有內(nèi)容、有重點(diǎn)、有效果，提高公證宣傳的覆蓋面。完善公證聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)建設(shè)，實(shí)行公證員定期深入聯(lián)絡(luò)站現(xiàn)場(chǎng)辦公，面對(duì)面解決當(dāng)事人的難點(diǎn)難題。強(qiáng)化日常宣傳長(zhǎng)效化。堅(jiān)持將公證宣傳貫穿到平時(shí)的工作中去。通過(guò)公證人員平時(shí)與當(dāng)事人零距離接觸，提供全方位服務(wù)，特別是在辦理公證、解答咨詢的過(guò)程中，向當(dāng)事人耐心細(xì)致講解公證法律知識(shí)，使公證服務(wù)的每一個(gè)細(xì)節(jié)都成為宣傳公證、推廣公證的通道，達(dá)到以辦證促宣傳的效果。通過(guò)不斷提升大慶公證隊(duì)伍綜合素質(zhì)，強(qiáng)化公證人員日常服務(wù)質(zhì)量，普及公證法律知識(shí)的同時(shí)，使得當(dāng)事人自發(fā)成為公證宣傳員，形成公證宣傳的良性循環(huán)態(tài)勢(shì)。