公安院校武力使用課程的變革與創(chuàng)新研究

時(shí)俊

【摘要】在新的公安教育體制下，公安院校肩負(fù)著培養(yǎng)政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)的應(yīng)用型、復(fù)合型公安人才的使命，本文從公安院校警察職業(yè)教育和實(shí)戰(zhàn)教學(xué)訓(xùn)練角度出發(fā)，提出了公安院校警察職業(yè)教育武力使用課程中，在教學(xué)指導(dǎo)思想、教學(xué)目標(biāo)、課程內(nèi)容與教學(xué)方法和考核評(píng)價(jià)等方面的改革舉措，以其對(duì)公安院校警察職業(yè)教育中養(yǎng)復(fù)合型人才培模式的構(gòu)建提供有益借鑒。

【關(guān)鍵詞】公安院校 警察職業(yè)教育 武力使用 一體化教學(xué)模式

【中圖分類號(hào)】D631.15 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2018） 11-0032-02

本文以公安院校警察武力使用課程為研究對(duì)象，并運(yùn)用警務(wù)體能、技能、戰(zhàn)術(shù)一體化為教學(xué)模式（以下簡(jiǎn)稱為警務(wù)“一體化”模式）作為對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)多所公安院校警察職業(yè)教育中部分學(xué)生進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐與研究。目的是通過學(xué)生的樣本實(shí)驗(yàn)，研究警察武力使用教學(xué)中存在的內(nèi)容老舊、考核單一、工學(xué)脫節(jié)等問題，提出合理的改進(jìn)措施，以此變革和創(chuàng)新武力使用課程，使武力使用課程的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)方式更合理、科學(xué)、有效，促進(jìn)公安院校警察武力使用訓(xùn)練科學(xué)化和實(shí)戰(zhàn)化。

一、警察武力使用課程變革與創(chuàng)新研究的背景與現(xiàn)實(shí)意義

隨著公安工作的深化改革，對(duì)公安隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生了新的要求，也使得公安院校警察職業(yè)教育理念發(fā)生了新的認(rèn)識(shí)和定位，因?yàn)閷?duì)警察職業(yè)教育而言，服務(wù)警察崗位工作是最終的教學(xué)目的。在新時(shí)期、新環(huán)境的驅(qū)使下，以往傳統(tǒng)、單一的警察體育教學(xué)模式，老舊的教學(xué)目標(biāo)，一塵不變的教學(xué)內(nèi)容已不能適應(yīng)當(dāng)今實(shí)際警務(wù)工作的需求，也制約了新時(shí)期下公安院校對(duì)公安人才的培養(yǎng)和發(fā)展。

自2000年以來，上海公安逐步進(jìn)行了招錄體制改革，并在此基礎(chǔ)上逐步轉(zhuǎn)變訓(xùn)練模式，這一做法漸漸得到了全國(guó)公安同仁的認(rèn)可，也給全國(guó)公安院校在辦學(xué)特色、辦學(xué)定位和辦學(xué)理念上提供了借鑒。同時(shí)也對(duì)公安院校警察職業(yè)教育的課程體系結(jié)構(gòu)、目標(biāo)、內(nèi)容、教學(xué)方法等方面進(jìn)行改革，并開展深入的探討與研究是具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、我國(guó)公安院校警察武力使用課程教學(xué)模式的現(xiàn)狀分析

通過對(duì)大量相關(guān)文獻(xiàn)資料的分析，結(jié)合十二所調(diào)查的院校武力使用教學(xué)中教學(xué)模式的運(yùn)用進(jìn)行分析。

（如表1）公安院校實(shí)施 “體能、技能、戰(zhàn)術(shù)一體化”教學(xué)模式的調(diào)查表（N=12 所）

調(diào)查（如表1）顯示， 12所公安院校中，實(shí)施過警務(wù)體能、技能、戰(zhàn)術(shù)融為一體教學(xué)的只有3所，在警察武力使用課程中以三基型和分段式模式較為普遍，這說明從整體性、綜合性出發(fā)來謀劃警察武力使用教學(xué)的公安院校還不多，警務(wù)“一體化”模式在公安院校的實(shí)施還不普遍。目前傳統(tǒng)的教學(xué)課堂教學(xué)模式仍是警察武力使用課程傳統(tǒng)教學(xué)組織形式。教學(xué)內(nèi)容由于缺乏實(shí)戰(zhàn)背景、缺乏情景導(dǎo)入，使學(xué)生體驗(yàn)不到警察武力使用教學(xué)的激烈對(duì)抗激情和訓(xùn)練樂趣，滿足不了學(xué)生掌握較高超技能的需求。

三、我國(guó)公安院校警察武力使用課程教學(xué)中所存在的問題

（一）教學(xué)內(nèi)容不能平衡、綜合的適合“招錄”體制下學(xué)員的學(xué)習(xí)與掌握。

縱觀全國(guó)公安院校?！罢袖洝斌w制改革至今，學(xué)院認(rèn)知出現(xiàn)兩極分化嚴(yán)重的現(xiàn)象，原本公安院校的學(xué)生普遍認(rèn)為教學(xué)內(nèi)容簡(jiǎn)單、老舊，類似于“新瓶裝舊酒”現(xiàn)象。而來自非公安院校的跨學(xué)科、跨專業(yè)的學(xué)員和退伍軍人就根本無(wú)法跟上教學(xué)進(jìn)度，學(xué)習(xí)特別吃力。可見現(xiàn)在授課對(duì)象的知識(shí)文化水平已參差不齊，原來的教材無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前的教學(xué)需要，教材的改革成為各項(xiàng)改革的首要任務(wù)。

（二）警察武力使用課程教材內(nèi)容滯后，教學(xué)方式傳統(tǒng)單一、不合時(shí)宜，無(wú)法適應(yīng)警察職業(yè)教育改革形勢(shì)下教學(xué)的需要。

目前公安院校各學(xué)科教材陳舊、教學(xué)內(nèi)容滯后等不足因素，已經(jīng)無(wú)法緊跟當(dāng)下警務(wù)工作的實(shí)際需要，警察武力使用教學(xué)中的教材也不例外。據(jù)調(diào)查，目前有三分之二的公安院校在這教學(xué)內(nèi)容上，一直沿用了原有老舊的內(nèi)容與教學(xué)手段，教學(xué)效果無(wú)法達(dá)到貼近實(shí)戰(zhàn)的要求。就以警察體能課教學(xué)為例，與實(shí)戰(zhàn)技能教學(xué)嚴(yán)重脫節(jié)，教技能的老師不管體能訓(xùn)練，教體能的老師又不懂實(shí)戰(zhàn)技能，最后警察體能課變?yōu)樘飶浇虒W(xué)。與實(shí)際的公安工作需求不符，脫離實(shí)戰(zhàn)，所以各大公安院校武力使用教材的改革創(chuàng)新已迫在眉睫。

（三）警察武力使用課程教學(xué)中體、技、戰(zhàn)術(shù)存在巨大“割裂”，考核形式單一片面。

就對(duì)目前全國(guó)公安院校的武力使用課程教學(xué)的分析與研究來看，武力使用教學(xué)中，課程與課程之間存在巨大的“割裂”，也就是沒有將體能、技能、戰(zhàn)術(shù)有機(jī)的整合起來，可以說是“各自為戰(zhàn)”?，F(xiàn)有的武力使用教學(xué)與訓(xùn)練中存在著割裂，而改變這種狀況的最佳途徑就是實(shí)施警務(wù)“一體化”教學(xué)模式，深入引用實(shí)戰(zhàn)情景教學(xué)，以警察工作任務(wù)為教學(xué)導(dǎo)向，使學(xué)員在體能、技能、戰(zhàn)術(shù)的知識(shí)、技能掌握上進(jìn)行深度融會(huì)貫通。

（四）多數(shù)院校在武力使用教學(xué)中受軍事體育影響深重。

最初的警體教育是伴隨著軍事體育而生的，但時(shí)代的發(fā)展與變革讓我們清晰的意識(shí)到，軍事體育不等同與警察體育，兩者之間在教學(xué)內(nèi)容上存在著根本的區(qū)別。從調(diào)查結(jié)果來看，不論從院校的師資配制還是教學(xué)的具體內(nèi)容選擇和訓(xùn)練方而都存在的濃重的軍事體育元素，不適合當(dāng)下警務(wù)工作的實(shí)際需求，無(wú)法滿足當(dāng)前公安教育工作發(fā)展的需求。

（五）武力使用教師對(duì)公安業(yè)務(wù)知識(shí)了解不深，缺乏公安實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

除我院以外，全國(guó)大多數(shù)公安院校中的警體教學(xué)專業(yè)教師大部分來自各大體育院校、專業(yè)武術(shù)隊(duì)或散打隊(duì)，他們具有較強(qiáng)的理論教學(xué)水平或競(jìng)技專業(yè)水平，但缺乏公安專業(yè)的警體知識(shí)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。我院作為公安民警招錄培養(yǎng)體制改革的試點(diǎn)院校，隨著改革的深入和招生規(guī)模的擴(kuò)大，教學(xué)難度也日益巨增，給我院教師提出了極其嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，就武力使用的教學(xué)要更偏向?qū)崙?zhàn)技能訓(xùn)練教學(xué)，然而大部分教師因缺乏公安實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，是無(wú)法達(dá)到貼近實(shí)戰(zhàn)的作用。

四、公安院校警察職業(yè)教育武力使用課程改革的對(duì)策

（一）求真務(wù)實(shí)，以警察崗位需求為武力使用課程教學(xué)目標(biāo)

現(xiàn)行的公安院校警察武力使用課程的教學(xué)目標(biāo)是：以身體練習(xí)為基本手段，樹立學(xué)生的警體意識(shí)，發(fā)展體能，增強(qiáng)體質(zhì)，掌握警體實(shí)戰(zhàn)技能和戰(zhàn)術(shù)，使之成為體魄強(qiáng)健、職業(yè)技戰(zhàn)術(shù)熟練的合格公安人才。因此，如何使公安院校的學(xué)生養(yǎng)成終生體育的能力，也是警察武力使用課程的一個(gè)重要目標(biāo)。所以始終要將教學(xué)目標(biāo)緊貼著警察職業(yè)的特性與崗位任務(wù)需求進(jìn)行制定。

（二）貼近一線、貼近實(shí)戰(zhàn)，不斷整合與優(yōu)化警察武力使用課程教學(xué)內(nèi)容。

教學(xué)內(nèi)容體系直接反映教育目的和培養(yǎng)目標(biāo)。優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容體系是培養(yǎng)人才、提高教育質(zhì)量的核心環(huán)節(jié)，是學(xué)校教學(xué)建設(shè)的主體，以適應(yīng)當(dāng)前警察職業(yè)教育改革發(fā)展的需要。

通過調(diào)查，可以看出，警察武力使用教材更新速度也較慢，內(nèi)容各成體系，相互間連貫性較弱，系統(tǒng)性不強(qiáng)。隨著社會(huì)治安形勢(shì)的口趨嚴(yán)竣，暴力犯罪傾向的口益突出，特別是持槍搶劫、劫持人質(zhì)、武裝走私、販毒、襲警和恐怖爆炸等惡性案件大幅度上升，使警察面對(duì)的斗爭(zhēng)環(huán)境更為復(fù)雜險(xiǎn)惡，對(duì)公安民警的執(zhí)法水平提出了更高的要求。由此凸顯出目前警察武力使用課程教學(xué)內(nèi)容體系與公安實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用的差距。因此，新形勢(shì)下公安院校警察武力使用課程教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置必須貼近一線、貼近實(shí)戰(zhàn)，才能適應(yīng)現(xiàn)代警務(wù)工作的要求。

（三）深入基層，轉(zhuǎn)變思想，著力打造“雙師”型教官團(tuán)隊(duì)。

我院警訓(xùn)類師資隊(duì)伍建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)有以下幾方面。

1.武力使用教官必須具備基層公安工作經(jīng)歷，擇優(yōu)甄選。

對(duì)教官、教師的選拔應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮“校局聯(lián)動(dòng)”的優(yōu)勢(shì)，選拔政治素養(yǎng)牢靠、公安業(yè)務(wù)技能拔尖、自身文化水平扎實(shí)的基層一線業(yè)務(wù)骨干加入公安教學(xué)隊(duì)伍，充實(shí)教學(xué)隊(duì)伍實(shí)力。同時(shí)要對(duì)甄選出的教官在教學(xué)課件制作、教學(xué)方法手段的運(yùn)用、教學(xué)語(yǔ)言表達(dá)等能力方面進(jìn)行系統(tǒng)培養(yǎng)，使教官教師真正做到“能戰(zhàn)、會(huì)教、懂科研”，為公安院校教學(xué)團(tuán)隊(duì)的內(nèi)涵建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.選派我院警訓(xùn)教師定期下基層鍛煉，增加實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和培養(yǎng)實(shí)踐能力，優(yōu)化教師的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高教學(xué)質(zhì)量和推進(jìn)教學(xué)改革。

放眼國(guó)外警察教育，就可發(fā)現(xiàn)有許多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們借鑒和學(xué)習(xí)，例如英國(guó)警察院校的教師中，有將近2/3來自基層警察中既有理論知識(shí)又有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀高級(jí)警官，教師與民警一般半年進(jìn)行輪換一次，這樣就可以把先進(jìn)的理論帶到實(shí)踐工作中去，從而更好地指導(dǎo)實(shí)踐。同時(shí)，把工作實(shí)踐中最新的成果和經(jīng)驗(yàn)帶入課堂，讓實(shí)踐教學(xué)更加貼近實(shí)戰(zhàn)，促進(jìn)理論教學(xué)與實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的良性循環(huán)。

（四）牢固樹立警察武力使用課程警務(wù)“一體化”教學(xué)模式理念。

牢固樹立警察職業(yè)教育教學(xué)理念，積極與運(yùn)用實(shí)踐警務(wù)“一體化”模式，綜合考慮警察職業(yè)教育的整體性，圍繞公安實(shí)戰(zhàn)，以武力分級(jí)開展分層教學(xué)，突出應(yīng)用能力。此外，不斷培養(yǎng)教官、教師“一專多能”教學(xué)能力，也是進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)武力使用課程警務(wù)“一體化”的關(guān)鍵所在，以此扭轉(zhuǎn)教官、教師隊(duì)伍對(duì)傳統(tǒng)體育教育與軍事體育的影響，排除畏難心態(tài)，積極探索與創(chuàng)新新時(shí)代下公安院校武力使用教學(xué)方法與思路。

（五）加大教學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入，加強(qiáng)警察武力使用訓(xùn)練場(chǎng)地和器材的開發(fā)。

學(xué)校應(yīng)該加大警察體育經(jīng)費(fèi)的投入，拓展、開發(fā)新的警察武力使用綜合性訓(xùn)練場(chǎng)地和設(shè)施。設(shè)置多功能訓(xùn)練靶場(chǎng)，融技戰(zhàn)術(shù)一體教學(xué)的綜合館，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法環(huán)境的調(diào)查力度，加大對(duì)模擬實(shí)踐環(huán)境、仿真場(chǎng)景的研發(fā)、研制力度。

五、結(jié)語(yǔ)

招錄體制改革的實(shí)施與新時(shí)代下警務(wù)工作的需求，是對(duì)傳統(tǒng)公安教育的沖擊和摒棄，是公安院校發(fā)展的重要轉(zhuǎn)變與重大改革。我院警察武力使用教學(xué)應(yīng)該積極作出相應(yīng)的變革與創(chuàng)，來應(yīng)對(duì)當(dāng)前警務(wù)工作的需要，抓住機(jī)遇，積極推動(dòng)我院警察職業(yè)教育改革的發(fā)展，樹立正確的警察職業(yè)教育指導(dǎo)思想與教育目標(biāo)，制定科學(xué)合理的武力使用課程內(nèi)容，優(yōu)化教學(xué)和評(píng)價(jià)方法、改進(jìn)教學(xué)手段，重視教官、教師培訓(xùn)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。為我院爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)內(nèi)一流、世界先進(jìn)”的公安院校奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為公安戰(zhàn)線培養(yǎng)出更多的“政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)的應(yīng)用型、復(fù)合型”職業(yè)警察作出更大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋萬(wàn)年.警察體育概論「M]北京中國(guó)人民公安大學(xué)出版社2002