劉斌濱
1、農(nóng)村地區(qū)動物檢疫工作不到位
一直以來,農(nóng)村地區(qū)是動物檢疫工作的薄弱環(huán)節(jié)。目前,我們動物檢疫工作基本上實現(xiàn)了由原來運輸檢疫,逐漸向產(chǎn)地檢疫、市場檢疫、屠宰檢疫的轉(zhuǎn)變,在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有設(shè)置產(chǎn)地檢疫報檢點,基本實現(xiàn)了“定點屠宰、集中檢疫”,使得檢疫的工作效率得到明顯提高。然而,在實際工作中,城鄉(xiāng)主要畜產(chǎn)品供應(yīng)主要依賴于分散養(yǎng)殖戶,由于養(yǎng)殖比較分散,且規(guī)模大小不一,動物的出欄時間也有差異性,增加了檢疫工作的成本,同時加大了檢疫工作的難度。
2、養(yǎng)殖戶動物檢疫意識比較薄弱
目前,我國養(yǎng)殖戶主要是以農(nóng)民為主,這一群體的整體文化水平,群眾對于動物檢疫的意識比較薄弱,有些養(yǎng)殖戶甚至對檢疫工作具有排斥和抵觸心理。究其原因,大多數(shù)養(yǎng)殖戶認為自家養(yǎng)殖的動物質(zhì)量安全,品種優(yōu)良,而且檢疫還需要支付一定的費用,養(yǎng)殖戶認為這是沒有必要的,純粹是浪費錢。同時,與城市相比較,在廣大農(nóng)村地區(qū)的檢疫設(shè)備水平較低,工作方式落后,主要以檢疫人員的主觀判斷為主,直接影響了檢疫工作的質(zhì)量和效率。
3、對違法案件懲處力度不夠
近年以來,經(jīng)常發(fā)生養(yǎng)殖戶逃避檢疫、出售病死動物等事件,這些違法行為對社會造成嚴重影響。在養(yǎng)殖過程中,由于監(jiān)管工作不到位,容易引發(fā)動物疫情,嚴重時會造成畜禽死亡,這些病死動物通常會被隨意丟棄,一些不法分子在利益的驅(qū)使下,使其進入市場,最終上了消費者的餐桌。例如,江西省曾發(fā)病死豬肉銷售的惡性事件,其中涉及的違法銷售額達到2000多萬人民幣。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),當?shù)氐牟∷镭i從收購、加工到銷售已經(jīng)形成一條產(chǎn)業(yè)鏈,對人們的身體健康造成極大危害。病死豬要流入市場必須要經(jīng)過重重關(guān)卡,在該事件中,看似監(jiān)管不力,其實執(zhí)法力度不嚴,沒有對整個涉案人員進行深度追究,難以起到威懾的作用。
4、各個部門之間的合作互動不高
動物檢疫工作所涉及的部門較多,如工商管理、稅務(wù)部門、衛(wèi)生部、環(huán)境保護部門以及交通運輸部門等,如果各個部門互相配合,可以達到更好的監(jiān)管效果。但是在實際工作中,動物檢疫部門單打獨斗,各個部門各自為政,在出現(xiàn)問題時,各個部門互相推諉,工作效率不高。
1、加強對動物產(chǎn)地的檢疫重視程度
檢疫站是開展動物檢疫工作的重要部門,在進行動物檢疫工作的過程中,許多地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展比較落后,導(dǎo)致檢疫站站點的相關(guān)設(shè)備和工具不完善,檢疫人員的專業(yè)素質(zhì)水平也有待提高,這就無法保證檢驗工作的效果,無法推動檢疫工作的開展。想要改善這種情況,當?shù)卣块T需要加強對檢疫工作的重視,加大資金的投入和支持力度,完善建議設(shè)備,引進先進的建議技術(shù),從整體上提高檢疫部門工作水平。另外,還需要重視人才的培養(yǎng),檢疫人員在檢疫工作中有著不可替代的作用,檢疫人員的專業(yè)能力和技術(shù)水平對檢疫工作的效果有著直接影響,所以要提高檢疫人員的素質(zhì)水平和專業(yè)能力。在進行人才招聘的過程中,要選擇素質(zhì)水平較高的獸醫(yī),這樣在工作的過程中可以保證檢疫人員可以按照相關(guān)流程去操作,提高了檢疫工作的規(guī)范性。
2、增強養(yǎng)殖戶的動物檢疫意識
產(chǎn)地檢疫工作是動物疫病檢測工作的基礎(chǔ)也是核心,該項檢測是保整肉類食品安全的重要工作。養(yǎng)殖戶需要認識到這一點,做好動物的檢疫工作,保證食品的安全。所以,有關(guān)部門一定要做好檢疫工作的宣傳工作,讓農(nóng)村的養(yǎng)殖人員都認識到動物檢疫工作的重要性,提高自身的檢疫意識。目前是互聯(lián)網(wǎng)信息時代,許多計算機信息技術(shù)都融入到人們的生活中,給人們的生活帶來了便利,人們可以通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)獲取各個方面的知識,而且也可以通過項技術(shù)進行信息的傳播工作。畜牧獸醫(yī)檢疫站點在進行檢疫工作的推廣工作時,也可以利用現(xiàn)代化的信息技術(shù),進行檢疫知識的傳播們,利用新媒體技術(shù)將檢疫工作的重要性傳遞給動物養(yǎng)殖人員。
3、加大對養(yǎng)殖戶的普法教育力度
造成病死豬肉流人市場的直接原因,在于養(yǎng)殖戶的法律意識薄弱,他們沒有認識到將病死豬屠宰和銷售是一種違法行為,要從根本上解決這一問題,就要發(fā)揮檢疫部門自身職能作用,在廣大養(yǎng)殖戶中進行普法教育,提高養(yǎng)殖戶的法律意識。檢疫人員可以到基層進行普法教育,向廣大群眾宣傳《動物防疫法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《動物檢疫管理辦法》等,使其加深對動物檢疫的理解,從而自覺抵制私自屠殺和出售病死豬的行為,并參與到監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)中,及時向當?shù)貦z疫部門報告類似事件。除了向廣大養(yǎng)殖戶進行法制教育之外,還要加強對市場和餐館的監(jiān)督與管理,切斷病死豬進入市場的機會,保證人民的合法權(quán)益。
4、擴展監(jiān)管范圍,明確各部門責任
在開展檢疫工作時,涉及到當?shù)氐墓ど?、衛(wèi)生、公安、運輸?shù)炔块T,各個部門加強聯(lián)合,可以取得更好的工作效果。在實際工作中,一方面,各個部門要明確各自的職責,避免面出現(xiàn)“管理多頭”現(xiàn)象,落實動物檢疫工作;另一方面,各個部門要互相配合、互相協(xié)作,齊抓共進,形成一套自上而下的監(jiān)管體系,確保消費者的食品安全。
綜上所述,中國加入世界貿(mào)易組織之后,中國同世界的經(jīng)濟貿(mào)易交流日益頻繁,大量優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品通過進口流人中國市場,對中國本地的養(yǎng)殖戶造成了巨大沖擊。因此,為了提高我國畜產(chǎn)品的質(zhì)量,必須加大動物檢疫工作,加強對動物產(chǎn)地的檢疫重視程度,增強養(yǎng)殖戶的動物檢疫意識,對養(yǎng)殖戶進行普法教育,聯(lián)系其他部門,全方位保障消費者的生命健康。