公路造價工程量清單編制要點分析

魏學(xué)霞

摘 要：公路工程的招標(biāo)單位或者具有相關(guān)工程資質(zhì)的中介機構(gòu)編制的具有能夠反映工程的所需要求及消耗情況等的工程量清單。該清單作為工程的招標(biāo)文件的附件之一，一并下發(fā)至投標(biāo)單位或個人。各個參與競標(biāo)的相關(guān)單位根據(jù)該工程量清單自主性地進(jìn)行競標(biāo)報價，該種競價招標(biāo)方式即工程量計價辦法。工程量清單計價模式是公路工程造價控制的有效措施，文章對公路造價工程量清單編輯的重要性進(jìn)行了總結(jié)，并從多方面對做好工程量清單編制進(jìn)行了分析，希望能更好地降低工程造價。

關(guān)鍵詞：公路 工程量清單 編制

中圖分類號：U415.13 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2018）02（b）-0123-02

1 工程量清單編制的重要性

工程量計價內(nèi)容包括工程的部分項目費用、其他的主要費用以及稅費和不可競爭等的費用。在競爭招投標(biāo)環(huán)節(jié)業(yè)主單位或者受業(yè)主代表委托的相關(guān)中介結(jié)構(gòu)需提供一份完善的工程量清單表，并將其納入招投標(biāo)環(huán)節(jié)的文件中。此外，參與競標(biāo)的投標(biāo)單位則其針對該工程的報價將不作為最終中標(biāo)的參考依據(jù)。如果該單位一旦中標(biāo)，則通常情況下該中標(biāo)的價格即為日后施工的綜合單價，除非工程另有合同協(xié)議約定，例如在實際的施工過程中所需要的施工量與招投標(biāo)所出示的工程清單量存在一定的差距則可以將工程的綜合單價進(jìn)行重新的調(diào)整。

2 公路造價工程量清單編制要點

2.1 了解價格市場

在公路工程量清單編制的時候，對于施工中的人工費用與機械設(shè)備費用是相對固定的。業(yè)主單位可以依據(jù)相關(guān)管理規(guī)定，計算人工成本。通常施工單位并不具備完全的自我施工器械，其往往依據(jù)工程的施工特點，直接尋找到相關(guān)施工設(shè)備單位進(jìn)行相關(guān)機械設(shè)備的租賃。因此，該部分的費用往往可以盡心預(yù)先評測。而材料的預(yù)測分析則變得尤為重要。材料價格的預(yù)測往往可以通過定量的計算與定性的市場分析得出。在實際的價格預(yù)測過程中，單一采用一種方式的預(yù)測往往不能準(zhǔn)確地判斷市場的價格變化。采用多種預(yù)測方法，綜合定性分析則是判定市場結(jié)果的較為有效的辦法。

2.2 運用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高計算的準(zhǔn)確性

隨著我國科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，計算機信息技術(shù)在工程造價方面得到非常廣泛的應(yīng)用。在工程建設(shè)中，為實現(xiàn)工程量清單計價模式在計算機系統(tǒng)上的廣泛應(yīng)用，研發(fā)人員結(jié)合目前造價軟件在計算機信息技術(shù)方面的發(fā)展?fàn)顩r，根據(jù)工程量清單計價特點，設(shè)計出科學(xué)合理的工程量清單計價系統(tǒng)軟件，解決了在編制招標(biāo)文件和投標(biāo)報價中的繁瑣計算，在一定程度上大大提高了工作效率。運用計算機系統(tǒng)進(jìn)行公路工程量清單計價的操作，提高了工程量編制的準(zhǔn)確性，可隨機抽查投標(biāo)者報價的正確性，判斷投標(biāo)者所報綜合單位是否低于成本，并對其進(jìn)行分析，充分體現(xiàn)計算機系統(tǒng)在公路工程造價管理中的應(yīng)用。

2.3 做好工程量清單計價工作與相關(guān)工作的有效銜接

工程量清單是投標(biāo)人編制投標(biāo)報價的重要依據(jù)，同時，作為招標(biāo)文件的一部分為投標(biāo)人提供一個公平競爭的平臺。對于不同的招標(biāo)文件，其工程量清單具有不同的特點，在實際應(yīng)用中，結(jié)合建筑行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)，對施工合同示范文件中相關(guān)條款進(jìn)行適當(dāng)修訂。為了進(jìn)一步完善工程量清單內(nèi)容，編制人員必須結(jié)合與工程量清單計價相關(guān)的其他工作編制，加強對施工合同的跟蹤管理，并做好相應(yīng)的記錄，及時對跟蹤情況進(jìn)行分析、總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行處理。在工程實施過程中，做好簽證和工程造價變更、索賠和工程結(jié)算工作，確保工程量清單計價模式的順利進(jìn)行。

2.4 工程量清單的核查

工程量清單的各個項目的羅列必須明確，不能存在描述表達(dá)上的模糊不清而造成公路工程的競投標(biāo)質(zhì)量下降。因此在編制工程量清單時應(yīng)當(dāng)注意到以下幾個方面的內(nèi)容。第一，對于各個項目內(nèi)容，需明確到位。對于項目的工藝要求以及作業(yè)內(nèi)容要做到標(biāo)注詳細(xì)。一方面便于項目的計算與報價，另外一方面詳細(xì)的工程量描述，有利于避免各個報價的差異性。第二，對于工程量清單的說明需要做到描述準(zhǔn)確言簡意賅。對于過程中涉及到的原材料以及工作內(nèi)容、工藝水平和施工環(huán)節(jié)施工條件等做必要說明。特別是施工過程中對于施工條件以及環(huán)境的描述需要清晰，以便于參標(biāo)單位充分了解施工環(huán)境條件綜合考慮自身是否具備相關(guān)施工技術(shù)工藝要求。當(dāng)前國內(nèi)施工單位復(fù)雜，市場環(huán)境也相對不一。建筑材料不同等級存在不同的價格，因此存在很大的市場差異性。對于一些建筑裝飾材料，需在工程量清單中明確該裝飾材料的品牌以及質(zhì)量水準(zhǔn)。同一種裝飾板材，因其不同的技術(shù)工藝水平和制造商因此價格變化波動較大。如果對于一些建筑材料不做必要的型號說明以及數(shù)據(jù)標(biāo)注，施工單位便有機可乘選用質(zhì)量較差的材料以次充好從而導(dǎo)致在施工過程中存在工程糾紛情況。第三，對于相關(guān)表格的設(shè)計應(yīng)當(dāng)做到設(shè)計合理，內(nèi)容清晰，具有實踐操作意義。

2.5 確保工程量清單編制質(zhì)量

工程量清單對項目造價控制具有重要意義，同時對工程結(jié)算及審計也具有重要影響。開展工程量清單計價工作時，必須要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行編制，確保編制工程量清單的質(zhì)量。編制清單前，必須要充分做好準(zhǔn)備工作，給予計價人員合理完成工程量計算和驗算工作的時間。清單編制不得漏項、不得少算或多算，且對項目特征、工作內(nèi)容應(yīng)做詳細(xì)描述，否則引起調(diào)價變化較大。為了避免串通投標(biāo)、肆意抬高報價，規(guī)范規(guī)定了國有資金建設(shè)工程招標(biāo)，必須編制招標(biāo)控制價，招標(biāo)控制價應(yīng)報送至工程造價管理機構(gòu)備案，這就要求編制人員應(yīng)選擇具有較高專業(yè)水準(zhǔn)、較高職業(yè)操守的造價人員進(jìn)行編制，編制過程中盡量避免出現(xiàn)弄虛作假等現(xiàn)象，避免出現(xiàn)錯誤。在簽訂合同前，投標(biāo)人必須要再次對工程量清單進(jìn)行復(fù)核，確保工程量清單計算的準(zhǔn)確性、合理性及有效性，盡量減少工程施工過程中可能出現(xiàn)的設(shè)計變更、工程變更，同時應(yīng)加強對施工各個環(huán)節(jié)的造價管理和控制。

3 結(jié)語

隨著我國社會主義現(xiàn)代化腳步的不斷發(fā)展。實行符合當(dāng)前市場環(huán)境。實施工程量清單計價模式的工程造價管理方案，是我國經(jīng)濟由傳統(tǒng)的模式經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟的重要改變。也是我國與國際公路工程接軌的重要體現(xiàn)，新型的計價方案，有利于公路工程建設(shè)過程中的成本控制。

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