法國職業(yè)教育校企合作成功經(jīng)驗(yàn)對我國的啟示

牛巧霞

摘要：改革開放以來，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，我國職業(yè)教育規(guī)模空前壯大。但在職業(yè)教育的核心問題，即校企合作方面并未探索出行之有效的途徑，從而造成其發(fā)展的盲目性。鑒于法國在校企合作方面所取得的成就，本文將重點(diǎn)分析政府立法支持、辦學(xué)資金多元化和校企長效溝通在法國職業(yè)教育中所發(fā)揮的作用。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；校企合作；立法保障、投資多元化；定期溝通

中圖分類號：G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）19-0262-02

職業(yè)教育作為工業(yè)制造和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，自改革開放以來，在我國的教育體系中占有越來越重要的地位。與此同時(shí)，由于起步相對較晚，缺乏經(jīng)驗(yàn)，我們在職業(yè)教育的諸多方面發(fā)展仍顯滯后，尤其在校企合作環(huán)節(jié)缺乏行之有效的路徑和實(shí)踐方法，造成企業(yè)與職業(yè)院校仍是互不相關(guān)、互不理睬的獨(dú)立個(gè)體，最終造成學(xué)校培養(yǎng)的技能落后于企業(yè)界的技術(shù)水平，無法滿足企業(yè)的需求。在積極探索適合我國國情具體舉措的同時(shí)，我們還應(yīng)向歐美等職業(yè)教育起步相對較早的國家學(xué)習(xí)，吸收其在共性問題上的成功經(jīng)驗(yàn)，以縮短我們摸索的時(shí)間，和節(jié)約資源成本，盡快為經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力，鑒于法國的職教成功經(jīng)驗(yàn)，本文將主要介紹其成功經(jīng)驗(yàn)。

一、我國職業(yè)教育的現(xiàn)狀

目前，我國職業(yè)教育規(guī)模已達(dá)到全世界最大，據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，中職、高職占我國高中階段教育和普通高等教育的“半壁江山”，2016年全國共有職業(yè)院校1.23萬所，年招生930.78萬人，在校生2680.21萬人，每年開展各類培訓(xùn)上億人次。職業(yè)院校共開設(shè)近千個(gè)專業(yè)、近10萬個(gè)專業(yè)點(diǎn)，基本覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域[1]。

雖然職業(yè)教育的發(fā)展迅猛，但從教育投入方面來看，職業(yè)教育仍是各類教育中的“短板”，與其培養(yǎng)的規(guī)模和應(yīng)有地位、作用不匹配。職業(yè)教育國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入與同階段普通教育相比仍明顯偏低。生均總經(jīng)費(fèi)和生均公共財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)中，中職與普通高中大體相當(dāng)，高職僅為普通本科的一半。這反映出政府和社會對職業(yè)教育在某種程度上的“偏見”。此外，職業(yè)院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)中的74%來源于政府，鮮有企業(yè)的投入，這一方面反映了學(xué)校與企業(yè)目前還互為獨(dú)立切割的個(gè)體，缺乏交集和深度合作的現(xiàn)狀，另一方面反映了政府在某些政策方面對企業(yè)缺乏必要的引導(dǎo)和鼓勵(lì)。而企業(yè)角色在職業(yè)教育中的缺失將對職業(yè)院校的未來發(fā)展方向、專業(yè)設(shè)置、課程標(biāo)準(zhǔn)制定和師資構(gòu)成方面造成負(fù)面影響，而最終使職業(yè)院校培養(yǎng)出的人才無法緊密契合企業(yè)的需求。據(jù)此現(xiàn)狀，我們的職業(yè)教育急需吸收企業(yè)的有效參與，使其發(fā)展更加高效和務(wù)實(shí)。

二、法國職業(yè)教育校企合作成功經(jīng)驗(yàn)分析

得益于多年來法國政府對職業(yè)教育的重視和職教措施的行之有效，其職業(yè)

教育一直處于歐洲乃至全世界的領(lǐng)先水平。且法國職業(yè)教育中校企合作關(guān)系極為緊密，企業(yè)對職業(yè)教育的整個(gè)體系做到了全方位的參與，從而減少了職業(yè)教育發(fā)展的盲目性。法國校企合作成功的原因是多方面的，這其中政府起到了舉足輕重的作用，在下文中我們將著重進(jìn)行分析。

（一）立法層面將企業(yè)與職業(yè)教育捆綁

法國在1919年頒布了第一部職業(yè)教育法《阿斯蒂艾法》，后又根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要于2004年試行《終身職業(yè)培訓(xùn)和社會對話》。這兩部法律的頒布反映了法國政府在立法保障職業(yè)教育方面的與時(shí)俱進(jìn)。法律規(guī)范了各行各業(yè)參與職業(yè)教育的責(zé)任和義務(wù)，上到“職業(yè)認(rèn)證國家委員會”，下到每個(gè)法國公民，內(nèi)容廣泛，包括職教經(jīng)費(fèi)、師資培訓(xùn)、證書頒發(fā)、企業(yè)參與等。如法律規(guī)定“企業(yè)以獨(dú)立辦學(xué)，校企聯(lián)合辦學(xué)或者學(xué)徒培訓(xùn)的方式履行職業(yè)教育職責(zé)”[2]。法律對企業(yè)參與職業(yè)教育做了明確規(guī)定，使其成為企業(yè)的分內(nèi)之事，以此打通職業(yè)院校與企業(yè)間的壁壘，使它們成為兩個(gè)命運(yùn)相關(guān)的共同體。這一舉措激活了職業(yè)院校辦學(xué)過程中的各個(gè)利益相關(guān)方，保障了職業(yè)院校的發(fā)展始終與企業(yè)的需求最大限度地吻合。

（二）資金投入使企業(yè)和行業(yè)協(xié)會與職業(yè)教育利益休戚與共

法國的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)來源不僅僅局限于中央政府和大區(qū)政府投入，還包括歐盟社會基金投入、企業(yè)投入和職業(yè)行業(yè)協(xié)會的直接捐助，非常多元化。政府規(guī)定企業(yè)按上一年職工工資0.5%的比例繳納“學(xué)徒稅”，用于支持職業(yè)教育的發(fā)展。而企業(yè)則希望資金被投入到最優(yōu)秀的職業(yè)院校，以獲取利益最大化。因此它們會積極向職業(yè)院校提供第一手信息，協(xié)助其開展各項(xiàng)教學(xué)和研究工作，并接納學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)，同時(shí)將學(xué)生在實(shí)習(xí)中所暴露的問題反饋給學(xué)校。而職業(yè)院校為爭取到更多來自企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的資金，必將努力提高教學(xué)質(zhì)量，向其推薦優(yōu)秀人才，并對企業(yè)所反饋問題進(jìn)行改進(jìn)。這種雙向聯(lián)動和反饋機(jī)制充分調(diào)動了學(xué)校、企業(yè)和行業(yè)作為參與方的積極性。在此種機(jī)制下培養(yǎng)的學(xué)生在步出校門時(shí)已較好掌握了未來工作所需的技能，縮短了職業(yè)磨合期的時(shí)長，為企業(yè)節(jié)約了人力成本和時(shí)間成本?？梢姡▏男Ｆ箝g合作是緊密而有機(jī)的，絕非松散的形式上的合作。從產(chǎn)出結(jié)果來看，校企間是雙贏的，因此是成功的。

（三）校企間建立定期溝通機(jī)制

法國的校企合作始于政府頂層設(shè)計(jì)，并且通過自上而下的縝密安排，使整個(gè)計(jì)劃最終落到實(shí)處，而不至于流于形式。在法國教育部的職業(yè)教育處設(shè)有專門的企業(yè)界合作處。而在各職業(yè)院校內(nèi)部也有專門負(fù)責(zé)與企業(yè)進(jìn)行對接的部門，其主要職責(zé)就是定期與企業(yè)聯(lián)系，每個(gè)月可多達(dá)三至四次[3]。通過與企業(yè)的頻密接觸，了解其需求，并對行業(yè)的未來發(fā)展做出預(yù)測，從而制定合乎實(shí)際的學(xué)生培訓(xùn)計(jì)劃和課程標(biāo)準(zhǔn)。最后由大區(qū)議會根據(jù)學(xué)校的提議，經(jīng)詳細(xì)考察后決定是否要新設(shè)一個(gè)科目的培訓(xùn)，以及是否為學(xué)校提供師資和相應(yīng)的資金。這種始于頂層，源于實(shí)際需求，最終由議會拍板的模式很好地控制了教學(xué)科目設(shè)立方面的草率性和盲目性，為學(xué)校、企業(yè)和地方政府減少了浪費(fèi)，也契合了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)的實(shí)際需求，因此是行之有效的。

綜上所述，法國政府通過縱向立法保障，多元化資金投入等措施將職業(yè)院校與企業(yè)緊密結(jié)合在一起，使職業(yè)教育得以良性發(fā)展，最終企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生和政府多方受益。實(shí)踐證明，法國的職業(yè)教育是較為成功的，其經(jīng)驗(yàn)也值得我們學(xué)習(xí)。它山之石可以攻玉，我們又該從中學(xué)習(xí)些什么呢？

三、法國職業(yè)教育校企合作的成功經(jīng)驗(yàn)對我們的啟示

對比法國職業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)，我們一方面呼吁政府能在立法方面出臺相關(guān)法律，從根本上強(qiáng)化企業(yè)在職業(yè)教育領(lǐng)域所扮演的角色，以投入更多的時(shí)間和精力與職業(yè)院校共同改善我國的職教現(xiàn)狀。另一方面，由于政策出臺耗時(shí)很長，我們不能被動等待，而應(yīng)主動抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行突破。借鑒法國的經(jīng)驗(yàn)，我們可以在以下幾個(gè)方面嘗試：

1.密切與行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系，以行業(yè)協(xié)會為平臺，以行業(yè)帶動企業(yè)。

2.建立校企聯(lián)動機(jī)制。在職業(yè)院校內(nèi)部設(shè)立專門的企業(yè)聯(lián)絡(luò)處，負(fù)責(zé)定期走訪企業(yè)，推送優(yōu)秀畢業(yè)生，并征求企業(yè)對畢業(yè)生的反饋意見，并匯總發(fā)給教學(xué)單位。

3.邀請企業(yè)參加甚至主導(dǎo)撰寫各專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)。

4.與接收畢業(yè)生較多的企業(yè)建立合作機(jī)制，協(xié)商校企聯(lián)合培養(yǎng)、專業(yè)教師帶隊(duì)進(jìn)企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)。

5.聘請企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任學(xué)校專業(yè)課程教師。

6.在辦學(xué)過程中吸收企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的投入。

職業(yè)教育關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效，而校企合作又是職業(yè)教育的核心要素。職業(yè)院校和企業(yè)是兩個(gè)利益共通的部門，只有通力合作，才能實(shí)行共贏。職業(yè)教育的發(fā)展既需要政府大刀闊斧的政策支持，也需要學(xué)校和企業(yè)精心的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)與把控，我們需要立足自身的具體情況來具體分析，同時(shí)借他山之石，實(shí)現(xiàn)我國職業(yè)教育的高效內(nèi)涵式發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]教育部職業(yè)教育與成人教育司[Z].

[2]劉繼芳.法國現(xiàn)行“雙軌制”職業(yè)教育體系及其啟示[J].中國高教研究，2012.

[3]王曉輝.變革中的法國職業(yè)教育[Z].教育部，國家教育發(fā)展研究中心.