近期海外安全信息速遞

／貝蓓

美國礦山安全健康局加大礦山安全投入

2017年11月13日，美國礦山安全健康局（MSHA）發(fā)布通知，將撥款1053.7萬美元用于礦山安全生產(chǎn)與職業(yè)健康培訓(xùn)，進(jìn)一步防范礦山生產(chǎn)安全傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生。此次撥款的聯(lián)邦州和地區(qū)范圍包括美國境內(nèi)的47個州、納瓦霍印第安自治區(qū)、關(guān)島和巴羅原住民村。上述地區(qū)的露天和井工開采煤礦企業(yè)與金屬非金屬礦山（包括地面從事石、沙和礫石開采的企業(yè)）企業(yè)可通過所在州的政府部門申請該項撥款資助，并根據(jù)本企業(yè)情況制訂切實可行的礦工職業(yè)安全健康培訓(xùn)計劃。各地區(qū)的撥款資金的使用由州礦山監(jiān)察辦、州勞工部和州公立大學(xué)等相關(guān)機構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

美國職業(yè)安全健康局對違法企業(yè)處以33萬美元罰款

2017年11月29日，美國職業(yè)安全健康局（OSHA）發(fā)布公告，對美國環(huán)境公司違反職業(yè)安全健康法規(guī)處以333756美元的罰款。2017年5月31日，OSHA第三區(qū)監(jiān)察員在對美國環(huán)境公司的現(xiàn)場檢查過程中，發(fā)現(xiàn)該公司存在12項職業(yè)安全健康違法行為，包括1項輕微違法、4項故意違法和7項嚴(yán)重違法。違法行為集中在有限空間作業(yè)和墜落防護(hù)等方面，例如公司未對有限空間作業(yè)員工開展應(yīng)急救援培訓(xùn)教育，未對員工進(jìn)行防范墜落培訓(xùn)和未提供相關(guān)個人防護(hù)設(shè)備。

歐盟職業(yè)安全健康局發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟職業(yè)安全健康法規(guī)研究報告

2017年11月7日，歐盟職業(yè)安全健康局（EU-OSHA）發(fā)布了互聯(lián)網(wǎng)平臺職業(yè)安全健康法規(guī)研究報告。這份名為“互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟勞動者保護(hù)——法規(guī)政策回顧與發(fā)展”的報告詳細(xì)闡述了新的經(jīng)濟社會發(fā)展模式對職業(yè)安全健康帶來的挑戰(zhàn)。報告在對現(xiàn)有職業(yè)安全健康法規(guī)政策回顧和梳理的基礎(chǔ)上，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟的特點，提出了應(yīng)對新型職業(yè)安全健康問題的對策措施?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟是指直接或間接通過互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的經(jīng)濟活動，進(jìn)而形成了范圍更加廣泛的勞工關(guān)系，例如以互聯(lián)網(wǎng)平臺為依托開展的各種形式的臨時工作、自雇工作、非正式工作、計件工作和家政服務(wù)工作等。互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟的表現(xiàn)形式多種多樣，是傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展過程中產(chǎn)生的新型經(jīng)濟模式，也是對傳統(tǒng)經(jīng)濟模式下職業(yè)安全健康法規(guī)應(yīng)用的重大考驗。報告中指出，應(yīng)進(jìn)一步明確互聯(lián)網(wǎng)平臺下的勞工關(guān)系，通過立法和法規(guī)完善來保障基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的勞動者的社會地位與就業(yè)權(quán)益，進(jìn)而促進(jìn)職業(yè)安全健康發(fā)展。報告同時也建議歐盟各成員國加快完善相關(guān)法規(guī)，以事實為基礎(chǔ)，結(jié)合本國國情和經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，完善監(jiān)管框架并擴大勞動監(jiān)察范圍。

英國企業(yè)職業(yè)安全健康投入效果顯著

2017年11月30日，英國職業(yè)安全健康局（HSE）宣布“企業(yè)職業(yè)安全健康公開承諾投入”計劃效果顯著，約有30萬名企業(yè)員工的職業(yè)安全健康現(xiàn)狀得到了明顯改善。2017年初，為了貫徹落實“促進(jìn)英國職業(yè)安全發(fā)展”計劃，HSE推出了“企業(yè)職業(yè)安全健康公開承諾投入”計劃，要求廣大企業(yè)管理者作出積極改善作業(yè)場所職業(yè)安全健康的承諾，進(jìn)而加大企業(yè)職業(yè)安全健康投入。隨后，英國企業(yè)作出了積極響應(yīng)，相繼制定了職業(yè)安全健康投入承諾并陸續(xù)開展了相關(guān)工作，例如：威爾士水務(wù)公司推出了 “回到健康”計劃，即公司為工傷和職業(yè)病員工提供醫(yī)療服務(wù)，使其經(jīng)過治療后盡快恢復(fù)健康；摩根·辛達(dá)爾建筑公司推出了“參與討論”政策，并將其納入到公司“100%安全”文化發(fā)展計劃中，經(jīng)過實施，提高了員工對企業(yè)職業(yè)安全健康文化的理解和認(rèn)知。

國際勞工組織呼吁加強女性工作安全保障

受到困擾的女性

2017年11月25日是國際“消除女性暴力日”，國際勞工組織總干事蓋伊·萊德于當(dāng)日發(fā)表聲明表示：應(yīng)加強對消除女性暴力工作的投入和對責(zé)任人的處罰，徹底打破社會對女性暴力事件的沉默。聲明中指出，在社會發(fā)展進(jìn)步的同時，在女性工作安全方面，人們應(yīng)從多方面看待問題，應(yīng)接納殘疾女性、女同性戀、雙性戀、跨性別戀和患艾滋病女性，為她們提供更多的幫助和關(guān)懷；政府和企業(yè)可以通過營造沒有歧視和平等的作業(yè)場所文化為女性員工提供安全的作業(yè)環(huán)境。蓋伊·萊德同時指出在下一步的工作中，國際勞工組織將著手制訂全球范圍內(nèi)的消除作業(yè)場所女性暴力和騷擾行動框架，并將在2018年6月舉行的國際勞工組織大會上進(jìn)行討論。

澳大利亞交通安全局發(fā)布最新鐵路安全研究報告

近期，澳大利亞交通安全局（ATSB）發(fā)布了《基于事故數(shù)據(jù)分析的鐵路線路工安全生產(chǎn)分析研究（2009-2014）》研究報告。該報告選取了2009～2014年間澳大利亞各州的12146起鐵路事故案例，從歷史事故數(shù)據(jù)和案例分析的角度，對澳大利亞鐵路線路工的職業(yè)安全情況進(jìn)行了分析。報告將鐵路線路工生產(chǎn)安全事故分為11類，經(jīng)過分析，發(fā)現(xiàn)常見易發(fā)事故包括：作業(yè)現(xiàn)場防護(hù)設(shè)備的不正確移動；作業(yè)現(xiàn)場防護(hù)設(shè)備的不正確擺放；作業(yè)現(xiàn)場防護(hù)設(shè)備的型號選取不正確；作業(yè)位置的選取錯誤。報告指出，鐵路企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作，積極探索改善鐵路線路維護(hù)和檢查施工的保護(hù)系統(tǒng)技術(shù)。另外，鐵路企業(yè)還可以參加全國鐵路線路工安全論壇活動，和其他公司分享安全生產(chǎn)經(jīng)驗。

愛沙尼亞勞工監(jiān)察局召開職業(yè)安全健康會議

2017年11月8日，愛沙尼亞勞工監(jiān)察局與社會事務(wù)部合作，在首都塔林召開了 “職業(yè)安全健康新形勢”會議，旨在討論研究愛沙尼亞擔(dān)任歐盟輪值主席期間的職業(yè)安全健康問題及應(yīng)對措施。愛沙尼亞勞工監(jiān)察局總監(jiān)馬雷普·馬里普在發(fā)言中指出：科技的進(jìn)步為多樣化的就業(yè)提供了可能，比如互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用使人們可以在任何時間和地點完成相關(guān)工作，這降低了傳統(tǒng)的職業(yè)安全健康風(fēng)險暴露，但也伴隨著新的職業(yè)安全健康問題出現(xiàn)，政府和企業(yè)應(yīng)加強對新問題的重視程度。此次會議的參會代表為來自全球的職業(yè)安全健康政府官員、學(xué)者專家、企業(yè)家和從業(yè)人員等，討論內(nèi)容主要是當(dāng)工作內(nèi)容、工作環(huán)境和工作習(xí)慣發(fā)生變化時，如何實施和遵守歐盟職業(yè)安全健康法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。會上，各參會代表積極發(fā)言，交流各自的經(jīng)驗和看法，例如：世界就業(yè)聯(lián)盟執(zhí)行董事丹尼斯闡述了企業(yè)和員工愿意接受變化的觀點；歐盟職業(yè)安全健康管理局官員威廉介紹了職業(yè)安全健康新形勢與相關(guān)法規(guī)規(guī)定；新加坡職業(yè)安全健康研究院常務(wù)董事尤卡博士以數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)，介紹了影響員工職業(yè)安全健康的相關(guān)因素。

HSE北愛爾蘭分局宣布2018年少兒農(nóng)場安全教育計劃

2017年12月4日，英國職業(yè)安全健康局北愛爾蘭分局宣布將發(fā)起名為“防范農(nóng)場傷害”的2018年少兒農(nóng)場安全教育計劃。近年來，北愛爾蘭分局少兒農(nóng)場安全教育活動的開展取得了可喜的成績。2017年，北愛爾蘭分局對74所學(xué)校組織舉辦了安全教育活動，共有3296名學(xué)生受到了相關(guān)的安全教育。活動以專家授課、現(xiàn)場參觀和交流互動等多種方式開展，充分調(diào)動了參與者的積極性，例如：舉辦了農(nóng)場安全宣傳海報比賽，獲獎?wù)咦髌繁贿x作2018年安全教育計劃日程表背景。在2018年的少兒農(nóng)場安全教育活動中，將有更多的組織和機構(gòu)參加，如農(nóng)場安全聯(lián)盟、北愛爾蘭安全協(xié)會和職業(yè)安全健康研究院，他們將利用各自在職業(yè)安全健康領(lǐng)域的資源促進(jìn)該項活動的深入開展。

HSE北愛爾蘭分局宣布2018年少兒農(nóng)場安全教育計劃

德國發(fā)布工作心理健康研究報告

近期，德國聯(lián)邦職業(yè)安全健康協(xié)會完成了《工作心理健康》研究項目并對外發(fā)布了項目研究報告。該項研究起始于2014年，歷時3年時間，圍繞著如何提高工作心理健康水平，從工作任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)組織、工作時間和技術(shù)影響4個方面，對20多個相關(guān)因素展開了深入的分析，并對現(xiàn)有的職業(yè)安全健康對策措施影響進(jìn)行了評估，找出現(xiàn)有方法對解決心理壓力的不足，最后提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施和建議。

德國發(fā)布工作心理健康研究報告