基于源頭管理的?；愤\輸車輛動態(tài)監(jiān)管模式研究

文、圖／國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局通信信息中心 楊繼星

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和對能源需求的快速增長，?；饭愤\輸量急劇增加。據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會統(tǒng)計，我國每年通過道路運輸?shù)奈；烦^3億噸，其中80%?；吠ㄟ^公路運輸完成。近年來，交通運輸部、公安部、原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局等部門出臺了一系列法律法規(guī)規(guī)范?；愤\輸市場，但是?；愤\輸管理涉及多個部門、多個環(huán)節(jié)，加之車輛流動性大等特點，監(jiān)管難度非常大。

為提高危險化學(xué)品運輸動態(tài)位置監(jiān)管水平，地方各級交通運輸主管部門陸續(xù)建設(shè)基于衛(wèi)星定位技術(shù)的車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，加強區(qū)域內(nèi)重點運營車輛的監(jiān)控。但是由于車輛管理采用屬地管理方式，各省市監(jiān)控平臺各自獨立，缺乏統(tǒng)一的建設(shè)標準，無法實現(xiàn)平臺間的信息共享，同時現(xiàn)有車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)多數(shù)無法實現(xiàn)多部門之間信息共享。本文以化工園區(qū)為切入點，建立?；愤\輸車輛監(jiān)管平臺，對進入轄區(qū)的?；奋囕v全部信息進行有效監(jiān)控。同時整合多部門現(xiàn)有資源實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管、信息共享等。通過車輛識別檢索等一系列源頭治理行為，從源頭消除不安全因素，實現(xiàn)源頭管理，具有良好的應(yīng)用前景。

?；愤\輸車輛動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)功能設(shè)計

通過建設(shè)園區(qū)危化品運輸車輛動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)?；愤\輸車輛識別與檢索，掌握運輸車輛和駕駛運營人員的靜態(tài)基本信息，如車輛類型、型號、車牌、所屬單位、承載貨物類型及重量等；同時監(jiān)控車輛動態(tài)數(shù)據(jù)如車輛運行狀態(tài)、車輛位置信息、軌跡信息、車輛安全狀態(tài)等；并通過圖形化的界面、GIS（地理信息系統(tǒng)）展示等方式實現(xiàn)高效直觀的定位搜索和網(wǎng)上巡查。此外，實現(xiàn)對?；愤\輸車輛的合規(guī)路線管理及違法違規(guī)信息推送，從而達到對進出園區(qū)的?；愤\輸車輛實現(xiàn)全方位、無死角的動態(tài)監(jiān)控。

危險化學(xué)品運輸車輛出入園區(qū)識別與檢索。通過開發(fā)交通運輸部門與化工園區(qū)封閉管理系統(tǒng)的接口，實現(xiàn)封閉管理系統(tǒng)封閉卡口車輛號牌自動識別，檢索道路運輸安全監(jiān)管平臺中對應(yīng)的危化品運輸車輛數(shù)據(jù)，獲取入園?；奋囕v的電子運單。通過系統(tǒng)管理園區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品運輸車輛的運行軌跡，?；奋囕v通過封閉管理系統(tǒng)封閉卡口駛離園區(qū)后自動解除跟蹤。

搜索與定位。通過應(yīng)急一張圖技術(shù)實現(xiàn)園區(qū)危險化學(xué)品運輸車輛的動態(tài)管理，將?；愤\輸車輛GPS軌跡可視化展示，同時關(guān)聯(lián)顯示車輛的相關(guān)信息，方便詳情調(diào)閱，實現(xiàn)?；愤\輸車輛的快速搜索和定位。

網(wǎng)上巡查管理。在園區(qū)應(yīng)急管理中心可通過GIS系統(tǒng)方便的進行網(wǎng)上巡查，利用GIS的強大空間搜索與查詢及定位功能進行車輛抽查、調(diào)取前端采集的數(shù)據(jù)和圖像等工作。巡查人員可以根據(jù)需要選擇監(jiān)控點，重點關(guān)注監(jiān)控對象，實現(xiàn)危險化學(xué)品運輸車輛的在線可視化巡查管理。

?；愤\輸車輛動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)構(gòu)成

?；愤\輸車輛動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)主要是要于采集?；方灰讛?shù)據(jù)，實時監(jiān)控危化品的運輸，異常情況告警和安全預(yù)警，事故應(yīng)急聯(lián)動處理等。

?；愤\輸車輛動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)

危化品運輸車輛監(jiān)管平臺可以分為四部分：

云服務(wù)平臺。作為安監(jiān)系統(tǒng)的“?；愤\輸車輛動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”云服務(wù)器，由11個模塊組成，可實現(xiàn)登記轄區(qū)內(nèi)?；菲髽I(yè)、運輸企業(yè)、運輸車輛、駕駛?cè)藛T及運輸任務(wù)單的基本信息。平臺可記錄運輸過程中車載終端或智能手機采集的車輛GPS坐標，并分析車輛不安全行駛發(fā)出警告通知的同時推送至駕駛?cè)藛T和監(jiān)管人員。根據(jù)情況及時作出車輛調(diào)度管理，對車輛發(fā)來的報警進行實時處理并輔助決策。平臺具有安全性分析及事故預(yù)警功能，采用大數(shù)據(jù)分析模型，完成車輛當(dāng)前運行情況和所裝載?；返臓顟B(tài)分析，同時結(jié)合車輛行駛路段的氣象、環(huán)境風(fēng)險和車輛結(jié)構(gòu)性能進行事故預(yù)測頻率分析。

云服務(wù)平臺組成

工廠管控系統(tǒng)。工廠管控系統(tǒng)安裝在工廠的PC上，分為發(fā)貨運輸申報、訂貨運輸申報、發(fā)貨管理和收貨管理四個功能模塊?？捎糜谙蛳到y(tǒng)申報發(fā)貨和訂貨的運輸任務(wù)，例如?；访Q、性質(zhì)、等級、數(shù)量、采購單位信息、銷售單位信息、目的地、承運公司等。同時也可以用于管理工廠收發(fā)貨工作，按系統(tǒng)要求錄入運輸任務(wù)單號、運輸車輛、核載重量、實際載重、駕駛和押運人員信息，防止超載運輸。

車載終端系統(tǒng)。車載終端系統(tǒng)安裝在車載終端或駕駛員智能手機上，具體包括8個功能模塊內(nèi)容，可實現(xiàn)基于提交至系統(tǒng)的信息進行車輛和駕駛員認證；篩選符合要求的車輛申領(lǐng)運輸任務(wù)；利用GPS信號快速準確定位和路徑導(dǎo)航；可以使用語音或信息的方式對作業(yè)車輛的運行進行指揮。當(dāng)車輛遇到突發(fā)狀況時，可進行有效的事故處理、發(fā)出告警通知及報警救援等，例如當(dāng)車輛臨時需要長時間停車、改道或者人員車輛分離時，通知到“云服務(wù)平臺”，平臺備案相關(guān)信息；當(dāng)“云服務(wù)平臺”監(jiān)測到車輛超出規(guī)劃區(qū)域運行或超過限定速度，或緊急道路異常時，通知到車輛和駕駛?cè)藛T；當(dāng)車輛在運行過程中遭遇突發(fā)的情況，發(fā)生危險時向安監(jiān)系統(tǒng)和公安消防進行報警求救。系統(tǒng)根據(jù)位置信息能快速確定事故地點，快速救援。

監(jiān)控系統(tǒng)。監(jiān)控系統(tǒng)安裝在安監(jiān)局監(jiān)控大廳中，可實現(xiàn)以下功能：錄入?；飞a(chǎn)企業(yè)、運輸企業(yè)、運輸車輛和駕駛?cè)藛T信息，同時對信息進行管理和驗證身份；審核?；菲髽I(yè)的運輸申報單；呈現(xiàn)指定運輸單的車輛運行軌跡和狀態(tài)；對企業(yè)、車輛和人員信息進行查詢；天氣、道路等信息的分發(fā)、跟蹤處理、信息交互；對車輛發(fā)來的報警進行實時處理；用于統(tǒng)計各類?；贰⑵髽I(yè)和車輛等數(shù)據(jù)，統(tǒng)計事故和異常。

效益分析

實現(xiàn)智能化的交通管理。通過對所有危化品車輛的動態(tài)監(jiān)管，對不按報備的線路、時間、速度行駛的車輛，及時發(fā)出交通違法警告。采用智能分析的技術(shù)手段，從源頭控制風(fēng)險，為管理者提供輔助決策支持，實現(xiàn)了智能化的交通管理。

提高救援效率。通過GIS可視化集中控制，對事故狀態(tài)下快速調(diào)度反應(yīng)；通過集成化的預(yù)警功能，隨時對重點車輛的安全狀態(tài)進行分析和預(yù)警，并提供相應(yīng)的輔助角色數(shù)據(jù)，極大減少了安全事件的響應(yīng)時間，提高救援效率。

從源頭遏制交通事故。提出了一系列源頭管理方法，從根本上杜絕超載、設(shè)備選型、物性不清等因素，并對車輛識別與動態(tài)監(jiān)管，可以約束駕駛員的駕駛行為，從而有效遏制重特大交通事故、減少一般事故的發(fā)生，防患于未然。

提高管理效能。結(jié)合實際，采取合理的工作方案，細化工作方案，建立協(xié)調(diào)合作機制，由“主動管理”取代“被動管理”，加強部門協(xié)作，形成監(jiān)管合力，有效提高了管理效能。

提供安全保障。充分運用運輸車輛衛(wèi)星定位等監(jiān)控手段，從“事后管理”變?yōu)椤笆虑邦A(yù)警”，加強?；愤\輸安全管理，為交通安全提供了有力的保障。

總結(jié)與展望

目前，我國?；返缆愤\輸形勢仍不樂觀，多部門監(jiān)管下權(quán)責(zé)不明，發(fā)生事故后影響嚴重。本文研究了基于源頭管理的危化品運輸車輛動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)，以工業(yè)園區(qū)為切入點，提出了系統(tǒng)構(gòu)建思路、功能設(shè)計、系統(tǒng)構(gòu)成，并以泉惠石化園區(qū)為例，分析了系統(tǒng)的實現(xiàn)與應(yīng)用。通過對園區(qū)的實踐應(yīng)用，體現(xiàn)出對化工園區(qū)?；吩搭^管理是一種行之有效的手段，而對于園區(qū)外監(jiān)管方法尚需在未來的研究中進一步探索行之有效的?；愤\輸管理方法。