提升初始應急能力 共創(chuàng)和諧美好家園

文、圖／蒙牛乳業(yè)（唐山）有限責任公司 馮剛

應急是事故救援成敗的關鍵，而在事故第一現(xiàn)場的員工的初始應急能力能否過關，又是事故救援成敗關鍵中的關鍵。在安全生產(chǎn)工作中，如何提升企業(yè)及員工初始應急能力，筆者現(xiàn)提出以下幾點建議。

設置合理的應急組織機構(gòu)。建立運作合理的應急組織機構(gòu)，需要建立機構(gòu)設置合理的現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)和處置小組，同時要保證機構(gòu)和小組有效運轉(zhuǎn)，日常工作有序開展；要明確機構(gòu)和人員的職責，做到人人有職責；要配備專門的應急管理人員，同時建立人數(shù)充足的應急救援隊伍。

開展全面的事故風險分析。要開展事故風險分析，需要充分、全面的進行風險辨識、評價和告知工作；通過辨識工作的開展，從工藝、設備、場所、相關方、氣象、周邊企業(yè)等確定事故的應急類型，然后發(fā)動全員進行風險的評價工作；對風險評估的結(jié)果，制作標識牌進行告知。

制定完整、細化、可執(zhí)行的處置方案。建立完整、細化、可執(zhí)行的處置方案，要工廠、車間、班組針對管轄區(qū)域可能發(fā)生的各類事故，尤其是可能導致人員傷亡、處置過程比較復雜的事故，分門別類制定應急預案；方案要制定的合理、完整，同時要注意方案實用性和科學性、操作性和銜接性。

進行充分的應急培訓演練。開展應急演練，首先要對員工進行充分的應急培訓，將應急培訓工作納入年度安全生產(chǎn)培訓計劃，并作為安全生產(chǎn)三級培訓教育的重點內(nèi)容；開展應急演練，需要制定演練計劃，合理確定桌面推演、功能演練或?qū)崙?zhàn)演練等演練形式和演練周期，同時按照演練計劃和方案對應急處置方案開展演練，演練頻次、類型、方式符合要求。

配置適用足夠的應急裝備。配備應急裝備，需要從物資的適用性、合理性上下功夫；同時做好應急裝備的運行過程中的管理工作。

工廠液氨泄漏演練應急救護組

建立應急監(jiān)控的預警系統(tǒng)。需要建立應急監(jiān)控預警系統(tǒng)，監(jiān)控系統(tǒng)要求布局合理，設備設施有效運轉(zhuǎn)，能對監(jiān)控對象的安全狀況進行實時監(jiān)控。要加強監(jiān)控預警信息的管理。明確監(jiān)控對象安全運行參數(shù)，采用的技術監(jiān)控標準和方法合理可行；要能及時收集、監(jiān)測和分析預警信息，預警信息的管理流程（預警的條件、方式、方法和信息發(fā)布程序）合理可行；要確定的預警指標合理，預警級別與采取的預警措施科學合理。

明確關鍵要素的響應能力。明確關鍵要素的相應能力，需要在指揮協(xié)調(diào)、通訊聯(lián)絡、人員搜救、工程搶險、消防救援、現(xiàn)場疏散、院前急救等方面提升能力。

提升應急的自防自救能力。提升自防自救能力，需要使從業(yè)人員了解潛在事故特性、可能的事故類型及后果；掌握現(xiàn)場緊急處置措施和安全疏散逃生技術；使應急人員能正確辨識危險性質(zhì)和合理選擇防護措施的能力，能了解救援各類危險狀況的信息反饋程序和內(nèi)容；能了解各類緊急撤離的條件；使相關人員了解潛在事故特性，知曉各類安全警示標識；掌握現(xiàn)場緊急處置措施和自我保護措施。

建立初始應急的績效管理。建立應急績效管理，需要落實監(jiān)督檢查。開展常態(tài)化的初始應急監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括應急培訓、預案演練、物資裝備運行狀態(tài)等，對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤整改；建立應急績效管理，需要對過去事故應急處置過程進行分析總結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題采取預防和糾正措施；建立評估改進機制，要定期（每年1～2次）開展初始應急效能評估，對評估發(fā)現(xiàn)的問題及時總結(jié)并有效整改。