寧夏：抓實(shí)黨建工作 推動(dòng)業(yè)務(wù)提升

文、圖／寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察總隊(duì) 田興文

近年來(lái)，在寧夏回族自治區(qū)安監(jiān)局黨組和機(jī)關(guān)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察總隊(duì)黨支部始終堅(jiān)持把黨的建設(shè)擺在首要位置，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)融合，做到了工作到哪里黨建就延伸到哪里，立竿見(jiàn)影、相輔相成，黨員抓黨建沒(méi)有局外人，履行安監(jiān)職責(zé)就是不忘初心。經(jīng)常堅(jiān)持以支委會(huì)精心謀劃為前提，不搞無(wú)主題無(wú)目標(biāo)的活動(dòng)；堅(jiān)持以創(chuàng)建符合自身實(shí)際的活動(dòng)載體為平臺(tái)，接地氣、講實(shí)話、重實(shí)效；堅(jiān)持以落實(shí)從嚴(yán)治黨要求為主線，將其貫穿于教育、管理、執(zhí)法和生活之中；堅(jiān)持以黨建促業(yè)務(wù)提升為目標(biāo)，黨員帶頭講奉獻(xiàn)、講公正、講正氣、講擔(dān)當(dāng)。

黨員交納黨費(fèi)

以“五化”建設(shè)為抓手，做實(shí)做活支部基礎(chǔ)工作

“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”，緊緊扭住基礎(chǔ)工作不松手，通過(guò)抓細(xì)抓實(shí)“五化”建設(shè)，激活了黨建工作的“一池春水”。

基礎(chǔ)管理制度化。建立了日考勤、周學(xué)習(xí)、月批閱、季教育制度，每天指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)考勤，每周五黨日集中導(dǎo)學(xué)，每月查閱支部記錄，每?jī)蓚€(gè)月檢查學(xué)習(xí)筆記，每季度組織廉政教育、黨課教育等，提高了支部建設(shè)規(guī)范化水平。

黨建責(zé)任全員化。將年度黨建目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到每名黨員并納入到對(duì)黨員個(gè)人的績(jī)效考核，做到“千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人身上有指標(biāo)”，用責(zé)任倒逼所有黨員將自己擺進(jìn)黨建工作中來(lái)，使黨建責(zé)任落實(shí)和黨建活動(dòng)的組織、主持、總結(jié)、評(píng)議、監(jiān)督?jīng)]有“局外人”，形成人人要抓黨建、人人會(huì)抓黨建的局面。

思想教育經(jīng)?；?。深入開(kāi)展了“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”“三風(fēng)建設(shè)”等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，組織開(kāi)展講黨課、主題演講、專(zhuān)題討論、觀看警示、誓詞宣誓、讀書(shū)交流、黨員承諾等，不斷強(qiáng)化黨性修養(yǎng)、提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。

談心交心常態(tài)化。支委成員定期與黨員開(kāi)展談心活動(dòng)，說(shuō)真話說(shuō)實(shí)話，傾情關(guān)心，動(dòng)情曉理，細(xì)心引導(dǎo)，掌握每一名黨員的思想狀況，及時(shí)解決黨員思想困惑和問(wèn)題，保持了黨員隊(duì)伍的思想純潔性、穩(wěn)定性和凝聚力。

組織生活實(shí)效化。嚴(yán)肅開(kāi)展組織生活，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，做到查找問(wèn)題一針見(jiàn)血、夠真夠準(zhǔn)，批評(píng)和自我批評(píng)坦誠(chéng)相見(jiàn)、紅臉出汗，提出整改措施符合實(shí)際、切實(shí)可行，增強(qiáng)了組織生活的原則性和戰(zhàn)斗性。

通過(guò)長(zhǎng)期抓實(shí)抓活基礎(chǔ)工作，黨員思想覺(jué)悟大幅提高和擔(dān)當(dāng)意識(shí)大幅增強(qiáng)，在配合國(guó)務(wù)院巡查工作、調(diào)查“9·27”重大瓦斯爆炸事故、核查重大舉報(bào)案件、明查暗訪、督查檢查等急難險(xiǎn)重任務(wù)中站在了前列，發(fā)揮了生力軍作用。

將黨的群眾路線和宗旨意識(shí)全面融入執(zhí)法監(jiān)察全過(guò)程

“不忘初心”就要“不忘本職”，“牢記使命”更要“履行好使命”，引導(dǎo)黨員將本職崗位作為踐行黨的宗旨和增強(qiáng)黨性鍛煉的最好平臺(tái)。

創(chuàng)建了服務(wù)基層和企業(yè)“三個(gè)一”活動(dòng)載體。將執(zhí)法與“服務(wù)基層”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，搭建了“三個(gè)一”活動(dòng)平臺(tái)。通過(guò)組織一場(chǎng)“執(zhí)法工作懇談會(huì)”、開(kāi)展一次“伴隨式現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)”、實(shí)地宣傳一次“企業(yè)主體責(zé)任和兩個(gè)體系建設(shè)”幫扶活動(dòng)，將踐行黨的群眾路線和宗旨意識(shí)的平臺(tái)搭設(shè)在了執(zhí)法一線，使巡視問(wèn)題整改成效在執(zhí)法實(shí)踐中得到深化，使“四風(fēng)”集中整治成效在基層一線接受群眾的檢驗(yàn)和評(píng)判，以扎扎實(shí)實(shí)的舉措提升基層、企業(yè)和群眾對(duì)執(zhí)法工作的滿(mǎn)意度。2017年，共收到服務(wù)反饋“回音卡”49份，服務(wù)滿(mǎn)意率100%。

創(chuàng)新了嚴(yán)格執(zhí)法與誠(chéng)心服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一的履職方式。全面推行“說(shuō)理式”執(zhí)法，通過(guò)說(shuō)清事理、說(shuō)透法理、說(shuō)通情理，使從嚴(yán)執(zhí)法做到了“嚴(yán)”之有“理”、“嚴(yán)”之有“據(jù)”、“嚴(yán)”之有“度”，贏得了企業(yè)的尊重和認(rèn)可，化解了因溝通不足而產(chǎn)生的非理性行政復(fù)議和訴訟，極大地提高了執(zhí)法的質(zhì)量和效率；持續(xù)開(kāi)展“考試式”執(zhí)法，將考試成績(jī)作為行政處罰的參考依據(jù)并公開(kāi)通報(bào)，考出了企業(yè)教育培訓(xùn)和基礎(chǔ)管理中的“水分”，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人“心服口服”，讓員工內(nèi)心發(fā)出“我要安全”，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法、教育和服務(wù)的有機(jī)融合；在執(zhí)法中同步開(kāi)展安全法律宣傳、安全問(wèn)題咨詢(xún)等服務(wù)，建立“企業(yè)QQ群”，跟蹤幫助企業(yè)盡快完成整改工作；堅(jiān)持每年結(jié)對(duì)幫扶兩家企業(yè)，幫助其提升標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理水平。通過(guò)上述努力，使得總隊(duì)黨員隊(duì)伍成為從嚴(yán)執(zhí)法的“戰(zhàn)斗隊(duì)”、安全法規(guī)的“宣傳隊(duì)”、安全管理的“服務(wù)隊(duì)”。

全體黨員重溫入黨誓詞

以上率下努力發(fā)揮好傳幫帶作用。針對(duì)寧夏回族自治區(qū)執(zhí)法力量薄弱的實(shí)際，寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察總隊(duì)通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法和定期選調(diào)干部來(lái)隊(duì)鍛煉的方式，對(duì)基層執(zhí)法人員進(jìn)行“手把手”傳幫帶；圍繞執(zhí)法實(shí)務(wù)，自行組編了《執(zhí)法監(jiān)察手冊(cè)》一書(shū)，滿(mǎn)足了基層安監(jiān)部門(mén)所需所盼；對(duì)總隊(duì)成立以來(lái)有關(guān)執(zhí)法的總結(jié)、通報(bào)、調(diào)研報(bào)告等材料進(jìn)行了整理，編寫(xiě)了《材料匯編》，為各級(jí)執(zhí)法人員提供了借鑒經(jīng)驗(yàn)。2018年，總隊(duì)還與一個(gè)基層部門(mén)開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)互促共進(jìn)。

用黨的創(chuàng)新理論和先進(jìn)文化引領(lǐng)黨員成長(zhǎng)進(jìn)步

將黨員素質(zhì)培養(yǎng)作為支部重要任務(wù)，注重用濃厚的文化氛圍引領(lǐng)和帶動(dòng)黨員提升修養(yǎng)、提高素質(zhì)、提高拒腐防變的能力。

著力培養(yǎng)黨員高尚的道德情操和興趣愛(ài)好。支部組織黨員集體挑選黨史、歷史、理論、文化、國(guó)學(xué)類(lèi)的書(shū)籍，集中組織“授書(shū)”儀式，定期開(kāi)展讀書(shū)心得交流，從思想上強(qiáng)化黨員“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”。成立了象棋、圍棋、乒乓球等興趣愛(ài)好小組并外請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行活動(dòng)指導(dǎo)，極大地豐富了黨員精神文化生活，陶冶了情操，提高了黨員內(nèi)涵修養(yǎng)。

傾力打造黨員素質(zhì)自主提升新平臺(tái)。

在全體黨員中開(kāi)展了“執(zhí)法先鋒大講壇”培訓(xùn)活動(dòng)。支部選取若干執(zhí)法必需、急需的業(yè)務(wù)課題分配給黨員骨干，由骨干結(jié)合執(zhí)法實(shí)踐備課授課。培訓(xùn)活動(dòng)將課堂講授、案例剖析、研討交流、綜合點(diǎn)評(píng)等合為一體，“靶向”解決執(zhí)法實(shí)務(wù)中的難題和困惑，使執(zhí)法人員從理論上明白“為什么”，實(shí)操上學(xué)會(huì)“怎么做”。通過(guò)此種培訓(xùn)方式，實(shí)現(xiàn)了黨員業(yè)務(wù)素質(zhì)的自主提升和良性循環(huán)。

以“嚴(yán)、實(shí)、細(xì)”的作風(fēng)將從嚴(yán)治黨要求貫穿工作始終

作為安全生產(chǎn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，對(duì)黨員管理的“嚴(yán)”度，直接影響和決定著行政執(zhí)法的“力”度和作風(fēng)建設(shè)的“硬”度。寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察總隊(duì)不斷完善執(zhí)法工作機(jī)制，扎緊了權(quán)力運(yùn)行的籠子。通過(guò)向企業(yè)發(fā)放“廉政監(jiān)督卡”、處罰決定集體討論、處罰結(jié)果公示等舉措，主動(dòng)接受監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持從身邊的小節(jié)小處小事抓起，把規(guī)矩和紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)，執(zhí)法期間要求做到不吃企業(yè)的飯，不收受任何禮品，這些看似是小問(wèn)題，但事關(guān)紀(jì)律和規(guī)矩。經(jīng)常教育黨員不能總是盯著低標(biāo)準(zhǔn)，打紀(jì)律的“擦邊球”，鉆政策的空子，否則終究會(huì)觸碰到紀(jì)律的“高壓線”。寧夏回族自治區(qū)黨委巡視的結(jié)果證明，寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察總隊(duì)對(duì)紀(jì)律和規(guī)矩的認(rèn)真和堅(jiān)持是對(duì)的。檢查過(guò)的500多家企業(yè)中，黨員沒(méi)有被企業(yè)和群眾投訴舉報(bào)過(guò)一次，沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起違法違紀(jì)行為，“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的清風(fēng)正氣一直激蕩在總隊(duì)黨員的心中。

2018年，將以開(kāi)展黨員家屬走訪活動(dòng)為“載體”，將黨員教育管理和黨內(nèi)關(guān)心關(guān)愛(ài)向“八小時(shí)外”延伸。通過(guò)對(duì)黨員父母、家屬的走訪，了解掌握黨員家庭狀況，宣傳廉政文化，倡導(dǎo)文明家風(fēng)。通過(guò)努力，讓每一名黨員都真切感受到支部既是一個(gè)講規(guī)矩有原則的大集體，又是一個(gè)有溫度有關(guān)懷的大家庭，每個(gè)黨員在這個(gè)集體中都有歸屬感、使命感和價(jià)值感。

開(kāi)展主題黨日教育活動(dòng)

近年來(lái)，通過(guò)多角度全方位的教育培養(yǎng)，寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察總隊(duì)黨員隊(duì)伍素質(zhì)顯著提高，涌現(xiàn)出了一批有正氣、敢擔(dān)當(dāng)、有道德、有文化的先進(jìn)分子?？傟?duì)各項(xiàng)建設(shè)穩(wěn)步提升，先后獲得“全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體”“先進(jìn)基層服務(wù)型黨組織”“先進(jìn)黨支部”等集體榮譽(yù)。