成都龍泉驛：安全執(zhí)法守護(hù)城市發(fā)展

李德忠 羅東育

四川省成都市龍泉驛區(qū)是成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和成都中法生態(tài)園、中德汽車及智能制造產(chǎn)業(yè)園所在地，是成都天府新區(qū)高端制造業(yè)核心功能區(qū)，已連續(xù)5年入圍全國綜合實力百強(qiáng)縣，連續(xù)4年位居四川省十強(qiáng)縣首位。

龍泉驛區(qū)安全監(jiān)管點多面廣，涉及行業(yè)領(lǐng)域眾多，現(xiàn)有各類企業(yè)23872家，龍泉驛區(qū)安監(jiān)局堅持 “生命至上、安全第一”理念，安全助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展，執(zhí)法服務(wù)守護(hù)城市安全，不斷探索安全生產(chǎn)工作新思路，確保龍泉驛區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

安全生產(chǎn)執(zhí)法服務(wù)守護(hù)城市安全

健全完善網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任體系

龍泉驛區(qū)建立了安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“三個必須”“三級五覆蓋”網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任體系。印發(fā)了《成都市龍泉驛區(qū)關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》和《成都市龍泉驛區(qū)（成都經(jīng)開區(qū)）安全生產(chǎn)黨政同責(zé)一崗雙責(zé)齊抓共管失職追責(zé)實施辦法》。為進(jìn)一步壓實成都經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，印發(fā)《關(guān)于調(diào)整成都經(jīng)開區(qū)管委會內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)網(wǎng)格進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的通知》《關(guān)于進(jìn)一步壓實成都經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任的通知》。為筑牢抓安全就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓精準(zhǔn)扶貧、做善事的理念，2018年9月21日，龍泉驛區(qū)政府安辦組織經(jīng)開區(qū)各內(nèi)設(shè)部門、區(qū)級相關(guān)部門、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人召開成都經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作會，進(jìn)行再動員再部署。

加強(qiáng)隱患排查治理和風(fēng)險防控

加快城市風(fēng)險評估工作。2018年6月11日，龍泉驛區(qū)政府安委會召開了城市風(fēng)險防控會，印發(fā)《成都市龍泉驛區(qū)（成都經(jīng)開區(qū)）城市安全風(fēng)險評估試點工作方案》，有效防范化解重大風(fēng)險，出臺《成都市龍泉驛區(qū)（成都經(jīng)開區(qū)）防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作方案》。

提高隱患排查治理科技水平。龍泉驛區(qū)80家危險化學(xué)品和重大風(fēng)險源企（事）業(yè)單位、1868家重點隱患排查治理企業(yè)、561家重點職業(yè)病防治企業(yè)已鏈入預(yù)警中心監(jiān)管平臺系統(tǒng)，實行24小時在線監(jiān)控。2018年以來，已排查出公共安全隱患39606處，隱患整改率達(dá)99.99%。

扎實開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法

龍泉驛區(qū)安監(jiān)局按照《2018年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》加強(qiáng)檢查執(zhí)法。2018年9月13日，龍泉驛區(qū)代表成都市接受四川省執(zhí)法交叉檢查，得到充分肯定。深入開展安全大檢查工作。深刻吸取四川宜賓“7·12”重大爆炸著火事故教訓(xùn)，及時召開安全生產(chǎn)緊急工作會，嚴(yán)密部署龍泉驛區(qū)安全生產(chǎn)大檢查工作。在春節(jié)、“兩會”、中秋、國慶等重要時段，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查聯(lián)系點（企業(yè)）安全生產(chǎn)工作，及時督促整改隱患，有效減少事故發(fā)生。扎實開展安全生產(chǎn)專項整治行動。按照“9+3”安全生產(chǎn)專項整治行動方案，先后開展道路交通、建筑施工、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪问啻?，營造了安全和諧環(huán)境。深化“打非治違”行動。2018年1-10月，查處安全生產(chǎn)一般違法案件128件、罰款435萬元，扣押非法儲存的?；?8噸，沒收非法儲存、經(jīng)營的煙花爆竹460余件，移送治安拘留兩人。

加大安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)力度

利用送法進(jìn)企業(yè)活動、安全生產(chǎn)月活動等時機(jī)，加強(qiáng)以《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》等為重點的安全知識宣傳教育，發(fā)放各類宣傳資料80000余份。根據(jù)企業(yè)需求，龍泉驛區(qū)安全生產(chǎn)協(xié)會組織安全培訓(xùn)23期，培訓(xùn)3903人。

精心組織安全生產(chǎn)月宣傳活動，持續(xù)開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識宣傳“七進(jìn)”活動，有效增強(qiáng)人民群眾安全意識。實現(xiàn)安全管理人員、特種設(shè)備操作人員持證上崗率100%。應(yīng)急管理部發(fā)布的安全生產(chǎn)守信聯(lián)合激勵“紅名單”中，龍泉驛區(qū)轄區(qū)內(nèi)的四川中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、海信（成都）冰箱有限公司、一汽-大眾汽車有限公司3家企業(yè)上榜。

強(qiáng)化應(yīng)急救援力量建設(shè)

整合救援力量，組建了成都市龍泉驛區(qū)危險化學(xué)品應(yīng)急救援隊，爭取四川省、成都市財政資金160萬元購買應(yīng)急救援裝備。龍泉驛區(qū)政府在洪安化工園區(qū)投資2500余萬元修建了洪安特勤消防站，區(qū)財政每年安排安全生產(chǎn)隱患整治資金4000萬元。

嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)值守制度和應(yīng)急演練。加強(qiáng)汛期值守工作，把洪安化工園區(qū)作為監(jiān)管重點。在春節(jié)、國慶等重點時段安排區(qū)?；窇?yīng)急救援隊救援人員值班值守，加強(qiáng)節(jié)日值守工作，嚴(yán)格落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。每年除夕夜，龍泉驛區(qū)安監(jiān)局干部職工分組到石經(jīng)寺、燃燈寺、金龍寺、化工園區(qū)等重點部位進(jìn)行值守，確保安全。

加強(qiáng)應(yīng)急演練，實行“雙盲”演練常態(tài)化，充分發(fā)揮專（兼）職應(yīng)急救援隊伍先期處理事故隱患作用，有效將事故遏制在萌芽狀態(tài)。龍泉驛區(qū)應(yīng)急救援力量建設(shè)水平走在四川省、成都市前列。

夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)

狠抓安全社區(qū)建設(shè)，三季度完成同安街道安全社區(qū)創(chuàng)建工作，龍泉驛區(qū)12個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）均已完成省級安全社區(qū)建設(shè)任務(wù)。狠抓企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，龍泉驛區(qū)已有400家開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，2018年已兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化獎勵資金65萬元。狠抓安全文化建設(shè)，龍泉驛區(qū)安全體驗中心建設(shè)有序推動。狠抓職業(yè)病防治工作，針對2018年暑期高溫特點，加強(qiáng)職業(yè)病宣傳和檢查，有力保障企業(yè)員工合法權(quán)益。狠抓行政審批事項，2018年已受理行政審批事項118件，辦結(jié)率100%，實現(xiàn)行政審批工作“零門檻、零距離、零耽誤和零投訴”目標(biāo)。狠抓黨建工作，印發(fā)《龍泉驛區(qū)安監(jiān)局黨組工作要點》《黨支部“遵黨章、學(xué)黨章、講黨章”活動方案》，明確黨建工作重點，加強(qiáng)黨員干部思想政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)黨的十九大、習(xí)近平總書記來川視察指示精神，推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化，持續(xù)開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動。印發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)主要任務(wù)和反腐敗工作要點，強(qiáng)化全局干部職工黨風(fēng)廉政教育，嚴(yán)格績效考核，認(rèn)真落實全面從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，樹立了安監(jiān)隊伍忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗蟆?/p>

壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

龍泉驛區(qū)安監(jiān)局工作人員在企業(yè)檢查工作

龍泉驛區(qū)安監(jiān)局印發(fā)了《全面推進(jìn)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作實施方案》，通過日常檢查、專項督查、領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查、執(zhí)法檢查等方式，有力督促企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實。推動安全社區(qū)、安全體驗中心、安全文化示范單位建設(shè)，形成了企業(yè)安全生產(chǎn)濃厚氛圍，引導(dǎo)企業(yè)主動將社會責(zé)任融入到企業(yè)文化建設(shè)之中。

新時代，新使命，新要求。如今的龍泉驛安監(jiān)人，正著力構(gòu)建城市安全風(fēng)險防控體系，開展“9+3”安全生產(chǎn)專項整治，為確保一方平安負(fù)重前行。