浙江象山：緊盯重點(diǎn)隱患源頭 抓好消防安全整治

2018年以來(lái)，浙江省象山縣深入學(xué)習(xí)貫徹浙江省、寧波市兩級(jí)消防安全工作會(huì)議精神，充分吸取兄弟單位火災(zāi)事故教訓(xùn)，圍繞居住出租房、電瓶車兩大消防安全隱患，大力開(kāi)展清查整治活動(dòng)。截至目前，完成了全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19351間出租房屋隱患排查任務(wù)，排查大小隱患共計(jì)28658處，已完成15362處隱患整改，安裝電瓶車集中（智能）充電樁441組。

宣傳動(dòng)員，解決“領(lǐng)導(dǎo)重視就不難”的問(wèn)題

消防隱患整治年年抓，象山縣重拳出擊，緊緊扭住兩大隱患源頭，下決心宣教一批社會(huì)大眾、整治一批重大隱患、打擊一批違法行為，力求活動(dòng)收到良好效果。

層層動(dòng)員發(fā)動(dòng)。象山縣利用“兩會(huì)”期間，晚上召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一把手”，召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級(jí)召集消防、派出所、安監(jiān)所、村（社區(qū)）網(wǎng)格員召開(kāi)分工部署會(huì)，厘清職責(zé)，同步行動(dòng)。

層層建立專班。象山縣抽調(diào)消防、公安、住建、綜合執(zhí)法、安監(jiān)部門中層骨干力量，組建消安委工作專班，由縣委副書記、副縣長(zhǎng)掛帥，在消防大隊(duì)脫產(chǎn)辦公，籌劃頂層設(shè)計(jì)，督導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)街）道落實(shí)；有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由消防站、公安外口辦、安監(jiān)所、村（社區(qū)）網(wǎng)格員組成的專班，負(fù)責(zé)具體排查整治。

層層宣傳造勢(shì)。象山縣委宣傳部鼎力支持，配合開(kāi)展“六進(jìn)”，即進(jìn)電視、進(jìn)手機(jī)、進(jìn)廣播、進(jìn)報(bào)紙、進(jìn)校園、進(jìn)商場(chǎng)電子屏，在正面宣傳的同時(shí)，曝光違法違規(guī)現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在各村主要路口、重點(diǎn)區(qū)域、企業(yè)門口懸掛橫幅，制作《出租房屋消防安全隱患漫畫讀本》等，宣傳安全知識(shí)和責(zé)任意識(shí)，發(fā)動(dòng)消防站人員向承租人培訓(xùn)滅火器使用、逃生須知等常識(shí)。

創(chuàng)新求實(shí)，解決“雨過(guò)地皮濕”的問(wèn)題

消安委工作專班成立后，堅(jiān)決貫徹象山縣委、縣政府要求，以“超常的姿態(tài)、超常的舉措、超常的投入、超常的力度”，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）從嚴(yán)、從速、從重、從實(shí)全面抓好落實(shí)。

建章立制做到“有章可循”。為確保整治工作有序、規(guī)范開(kāi)展，消安委專班深入研判宣傳發(fā)動(dòng)、摸底排查、集中整治、鞏固提高4個(gè)階段工作重心，實(shí)行掛圖督戰(zhàn)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、目標(biāo)要求、方法舉措等。同時(shí)，建立日、周、月報(bào)工作制度，即每日上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作進(jìn)展統(tǒng)計(jì)表，每周通報(bào)專班檢查督查情況，每月召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)講評(píng)推進(jìn)會(huì)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

挑燈夜戰(zhàn)應(yīng)對(duì)“無(wú)處著手”。在白天吃過(guò)多次“閉門羹”后，消安委專班分析得出，房客多為外地務(wù)工人員，作息規(guī)律為“晝出夜歸”。隨后，專班隨即調(diào)整，改為夜查為主、晝查為輔的方式，在晚飯過(guò)后組織排查，率先吹響夜查號(hào)角，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）隨即效仿。此舉不但增強(qiáng)了工作效果，還贏得了百姓的贊譽(yù)。

上傳下達(dá)力求“有理有據(jù)”。為及時(shí)準(zhǔn)確反映工作進(jìn)展和動(dòng)態(tài)，交流經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間比、學(xué)、趕、幫、超氛圍，象山縣安監(jiān)局專班定期刊發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，呈報(bào)象山縣政府、寧波市消防支隊(duì)，下發(fā)各相關(guān)單位。此舉得到了象山縣政府高度肯定，逢報(bào)必有批示，也為專班工作開(kāi)展提供了指向性和力量支持。

多方籌措解決“無(wú)米之炊”。為從源頭杜絕電瓶車不規(guī)范充電的消防安全隱患，象山縣強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)電瓶車集中（智能）充電樁安裝，凡流動(dòng)人口500人以上的村、50人以上的企業(yè)，均需安裝。為解決工業(yè)園區(qū)企業(yè)安裝量大、經(jīng)費(fèi)緊張問(wèn)題，象山縣按照“園區(qū)補(bǔ)一點(diǎn)兒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）出一點(diǎn)兒、企業(yè)拿一點(diǎn)兒”的辦法穩(wěn)步推進(jìn)，解決了一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安裝難問(wèn)題。

突出責(zé)任，解決“敷衍塞責(zé)”的問(wèn)題

各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)是做好工作的可靠保證。象山縣將“黨政主導(dǎo)、公安牽頭、部門協(xié)同、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主抓、房東主責(zé)”原則貫穿始終，確?；顒?dòng)有條不紊。

治理出租房屋及電瓶車消防安全隱患

象山縣召開(kāi)居住出租房屋及電瓶車消防安全隱患整治工作推進(jìn)會(huì)

明確職責(zé)?；顒?dòng)伊始，象山縣明確規(guī)定了政府相關(guān)部門、出租房主、企業(yè)單位三方責(zé)權(quán)，分清楚“該誰(shuí)做、做到什么程度、出了問(wèn)題怎么辦”，充分做好頂層設(shè)計(jì)，杜絕推諉扯皮、權(quán)責(zé)不清、蜻蜓點(diǎn)水等問(wèn)題。

履職盡責(zé)。象山縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作專班秉持“求真、認(rèn)真、較真”的工作精神，按照“村不漏戶、戶不漏房、房不漏間、間不漏隱患”的原則，扎實(shí)開(kāi)展全縣19000余戶出租房屋的排查整治，有效地清理整治了一大批消防隱患。

監(jiān)督問(wèn)責(zé)。按照“一案五查”的要求，查主體責(zé)任、查監(jiān)管責(zé)任、查屬地責(zé)任、查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、查直接責(zé)任，縣委督察組、紀(jì)委全面介入，建立專班約談、紀(jì)委約談、縣主管領(lǐng)導(dǎo)約談的三級(jí)約談制度，對(duì)工作乏力的單位下發(fā)黃色催辦單，有效地扭轉(zhuǎn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重視程度不夠等問(wèn)題，成功將兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由“后進(jìn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋冗M(jìn)”。

嚴(yán)懲追責(zé)。對(duì)排查整治不配合、拒不整改、違法違規(guī)使用明火的單位和個(gè)人，綜合運(yùn)用“查、改、罰、封、停、拘、判”等措施，予以嚴(yán)查嚴(yán)懲，自活動(dòng)開(kāi)始以來(lái)，已辦理消防違法案件81起，行政拘留97人。